MØTEREFERAT! Regionrådet 17.juni 2014 Sted: Nore og Uvdal kommune Norefjord stasjon Tidspunkt: kl 09:00 13:00 Møteleder Sven Tore Løkslid rådsleder Referent: Britt Inger Kolset Konstituert daglig leder britt-inger@kongsbergregionen.no tlf: 32 86 62 21 mob: 48 16 62 21 1
Velkommen til regionrådsmøte! Sakliste Sak 020/14: Godkjenning av møtebok/-referat...2 Sak 021/14: Referatsaker...3 Sak 022/14: Årsrapport «Den Blå Timen»...3 Sak 023/14: Sluttrapport «Høykon Gevinst»...4 Sak 024/14: Kompetanseregionen...4 Sak 025/14: Prosjekt Miljøsertifisering...5 Sak 026/14: Regional plan for kulturminnevern i Buskerud...6 Sak 027/14: E134 Saggrenda-Gvammen...6 Sak 028/14: Eventuelt...7 FELLES BORD i Kongsbergregionen:...7 Vedlegg utsendt sammen med innkalling/sakliste: 1. Vedl 1 - Årsrapport «Den Blå Timen» - til sak 022/14 2. Vedl 2 - Sluttrapport Høykon Gevinst til sak 023/14 3. Vedl 3 - Brev til regionrådet av 08.04.14 vedr. Prosjekt Miljøsertifisering - til sak 025/14 4. Vedl 4 - Brev til reiselivet vedr. Prosjekt Miljøsertifisering - til sak 025/14 5. Vedl 5 - Informasjonhefte om planarbeidet for Kulturminnevern - til sak 026/14 Tilstede: Regionrådets medlemmer: Sven Tore Løkslid (Hjartdal) Thomas Fosen (Flesberg) Vidar Lande (Kongsberg) Knut Duesund (Notodden) Eli Hovd Prestegården (Nore og Uvdal) Andre møtedeltagere: Britt Inger Kolset / Kongsbergregionen Roger Ryberg / Buskerud Fylkeskommune Halvor Rostad / Kongsbergregionen (under sak 024/14) Ragnhild Kvernberg / Re Plan AS (under sak 025/14) Turid Kolstadløkken / Buskerud Fylkeskommune (under sak 026/14) Åse Marit Flesseberg / Asplan Viak (under sak 026/14) Gro Rønningen / Statens Vegvesen (under sak 027/14) 2
Sak 020/14: Godkjenning av møtebok/-referat Møtereferat - Regionrådets møte den 4. april 2014 Møtet ble avholdt i Flesberg kommune Møtereferat ble sendt ut til utvalgets medlemmer tidligere, og lagt ut på www.kongsbergregionen.no Konst. regional koordinators forslag til vedtak: Referat fra møtet den 4.april 2014 godkjennes Regionrådets vedtak 17.06.14 sak 020-14: Referat fra møtet den 4. april 2014 godkjennes Sak 021/14: Referatsaker Møtereferat fra Rådmannsutvalgets møte den 25. april 2014 Møtereferat fra Rådmannsutvalgets møte den 6. juni 2014 Referat fra styremøte i Fjellregionsamarbeidet den 2. april 2014 Møtereferat fra rådmannsutvalgets møter 25. april og 6. juni er tilsendt/blir tilsendt regionrådets medlemmer og lagt ut på www.kongsbergregionen.no under fanen «referater». Rådmannsutvalgets leder deltar i rådsmøtet. Referat/protokoll fra møter i hhv Fjellregionsamarbeidet, Samarbeidsalliansen Osloregionen og Osloregionens Europakontor refereres i tråd med tidligere vedtak. I saken er de lenket opp. Ønsker noen å få tilsendt dokumentene pr epost kan sekretariatet kontaktes. Konst. regional koordinators forslag til vedtak: Regionrådet tar referatsakene til orientering Regionrådets vedtak 17.06.14 sak 021-14: Regionrådet tar referatsakene til orientering 3
Sak 022/14: Årsrapport «Den Blå Timen» Årsrapport 2013 (Vedlegg 1) Den Blå timen er et samarbeidsprosjekt mellom kommunene i Kongsbergregionen og inneholder kulturopplevelser av høy kvalitet tilpasset bo- og omsorgsinstitusjoner. Prosjektet er det første av sitt slag i Norge, og er et tilbud for eldre på linje med det den kulturelle skole- og barnehagesekken er for barn. Den Blå Timen bidrar med konserter til alders- og sykehjem, boog servicesenter i Kongsbergregionen. I 2013 var det totalt 19 institusjoner fra de 7 samarbeidende kommunene som var med i Den Blå Timen. Det ble i 2013 arrangert 235 konserter med profesjonelle utøvere på disse 19 institusjonene. Årsrapport som viser virksomheten i 2013 legges med dette fram for regionrådet til orientering. Årsrapport 2013 fra «Den Blå Timen» tas til orientering Rådmannsutvalgets konklusjon i møte 25.04.14 Sak 039/14 forslag til vedtak i regionråd: Årsrapport 2013 fra «Den Blå Timen» tas til orientering Behandling i rådsmøtet 17.06: Det ble uttrykt stor tilfredshet med årsrapport og aktivitetene i 2013. Det var enighet om at det er viktig at ordførere og andre i kommunene omtaler samarbeidsprosjektet på de arenaer en har til rådighet og at media involveres gjennom f.eks. invitasjon til å komme på konserter. Regionrådets vedtak 17.06.14 sak 022-14: Årsrapport 2013 fra «Den Blå Timen» tas til orientering Sak 023/14: Sluttrapport «Høykon Gevinst» Tidligere behandlinger Prosjektbeskrivelse Sluttrapport pr.19.4.2014 (vedlegg 2) Saksbehandler Halvor Rostad Det er gjennomført et forprosjekt avgrenset til Numedal som geografisk område, med fokus på å prøve ut arbeidsformer for å øke realiseringen av gevinster knyttet til høyhastighets bredbåndsnett. Det er oppnådd gode resultater når det gjelder utvikling av leverandørsamarbeid og leverandørene oppfordres til å videreutvikle dette. 4
Til tross for en betydelig innsats, har en imidlertid ikke lykkes med å engasjere lokale bedrifter i å bli med på opplæringsaktiviteter for å øke den digitale kompetansen. Når det gjelder tilrettelegging for etablering av nye virksomheter er det vanskelig å måle eventuelle effekter. Prosjektet anbefales ikke videreført i den form det har hatt i forprosjektfasen. Underveis har en sett at behovet er større for igjen å dreie fokus på videre utbygging av digital infrastruktur. Denne vurderingen gjenspeiles i prioriteringene i Kongsbergregionens handlingsplan for 2014. Konstituert regional koordinator (PA) legger med dette fram sluttrapport. Det varsles at regionrådet vil få en sak til høsten knyttet til videre utbygging av digital infrastruktur, jfr handlingsplanen for 2014. Sluttrapport fra forprosjekt HØYKON Gevinst tas til orientering Rådmannsutvalgets konklusjon i møte 06.06.14 Sak 044/14 forslag til vedtak i regionråd: Sluttrapport fra forprosjekt HØYKON Gevinst tas til orientering Behandling i rådsmøte 17.06.14: Rådet brukte litt tid i møtet på å dele erfaringer knyttet til graden av mobildekning i regionen og til kvaliteten på tjenester fra kommunenes nye telefonileverandør. Kvaliteten på sistnevte tjenester oppleves som betydelig redusert etter at ny telefonileverandør ble valgt. Signalene fra denne erfaringsutvekslingen tas med i regionens videre arbeid. Regionrådets vedtak 17.06.14 sak 023/14: Sluttrapport fra forprosjekt HØYKON Gevinst tas til orientering Sak 024/14: Kompetanseregionen Vedtak i rådmannsutvalgets møte 31. januar 2014 sak 009/14 Rådmannsutvalget vedtok i sitt møte 31. januar 2014 oppstart av hovedprosjekt «Kompetanseregionen» i tråd med Kongsbergregionens handlingsplan for 2014. Prosjektet inneholder muligheter for å realisere vesentlige gevinster for kommunene knyttet til samarbeid om kompetanseutvikling. 5
Effektmålene for hovedprosjektet er følgende: Mer attraktive kommunale arbeidsplasser Kommunene er bedre rustet til å møte sitt behov for kompetanse og kompetanseutvikling med enklere tilrettelegging, bedre tilpasset læring, økt læringsutbytte, lavere kostnader og bedre dokumentasjon av kompetanse Økt evne til omstilling og fornying (innovasjon) i de kommunale virksomhetene Prosjektet er nå i en fase med etablering av strukturer og arenaer for samarbeid i henhold til foreslått styringsmodell. I tillegg samarbeider prosjekt «Kompetanseregionen» med de øvrige Telemarksregionene og region Vesterålen i prosjekt «Læringsløpet». Sistnevnte prosjekt har fått fått stor nasjonal oppmerksomhet hvor det etter dialog med KS/KommIT (program for samordning for IKT i kommunesektoren) blir lansert en nasjonal digital læringsarena fra 1. juli 2014. Prosjektleder for «Kompetanseregionen» vil i dagens møte gi en kort orientering om innhold og status i disse prosjektene. Regionrådet tar saken til orientering Behandling i rådsmøte 17.06.14: Rådet ønsket at lokale media kontaktes i forbindelse med den lanseringen av den nasjonale digitale læringsarenaen senere i dag. Regionrådets vedtak 17.06.14 sak 024/14: Regionrådet tar saken til orientering Saken settes opp på nytt i rådets neste møte i september da rådet ønsker en nærmere beskrivelse av hvordan arbeidet er forankret og hvordan kompetansehevingsaktiviteter skal implementeres ute i kommunene. Sak 025/14: Prosjekt Miljøsertifisering Brev til regionrådet av 08.04.14 (vedlegg 3) Brev til reiselivet (vedlegg 4) Buskerud Fylkeskommune har som første fylke i landet vedtatt egen regional delplan for reiselivet: «Først mot Fremtiden» 2010 2016. Planen er forankret i Plan- og bygningsloven og således forpliktende verktøy både for offentlige og private aktører. Prosjekt Miljøsertifisering er en del av «hovedprosjekt i bærekraftprogrammet». Buskerud Fylkeskommune er prosjekteier, Innovasjon Norge Buskerud og Vestfold er prosjektansvarlig, og prosjektet ledes av Reiselivsrådgivningsfirmaet RePlan AS. 6
Prosjektet har som mål at 90 % av alle kommersielle reiselivsbedrifter i Buskerud Fylke bør være miljøsertifisert innen utgangen av 2016. Mange reiselivsbedrifter/eier ser det utfordrende å finne tid til å prioritere miljøsertifisering i egen bedrift samtidig som man ser at stadig flere selskap og offentlige etater setter krav til slik miljøsertifisering ved inngåelse av avtaler/kjøp av produkter/tjenester. Innovasjon Norge vurderer også å sette krav om miljøsertifisering i sine kriterier for å gi bedrifter tilskudd, og i noen tilfeller gjøres dette allerede i Buskerud. Prosjektet har nå et behov for at alle instanser som har et medansvar for at fylkes regionale delplan lykkes skal få mer informasjon om prosjektet og sendte derfor i april ut en forespørsel til regionrådene i Buskerud (vedlegg 4) om å delta på forsommerens regionrådsmøter. I dagens møte vil prosjektleder for prosjekt Miljøsertifisering orientere kort om prosjektet Regionrådet tar saken til orientering Behandling i rådsmøte 17.06.14: Det var enighet om at sekretariatet videreformidler ettersendt informasjon fra RePlan til rådmenn og ordførere slik at kommunene kan legge ut info om sin miljøfyrtårnsertifisering på egne hjemmesider. Regionrådets vedtak 17.06.14 sak 025/14: Regionrådet tar saken til orientering Sak 026/14: Regional plan for kulturminnevern i Buskerud Informasjonhefte om planarbeidet fra BFK (vedlegg 5) Buskerud Fylkeskommune har påbegynt arbeidet med å lage en regional plan for kulturminnevern i Buskerud. Hovedfokus i planarbeidet er å legge grunnlag for et bedre vern og en bærekraftig bruk av den viktigste kulturarven i fylket. Kongsbergregionen har i forbindelse med utarbeidelse av planprogrammet fått henvendelse fra regionkontakten i Buskerud fylkeskommune med forespørsel om å avsette tid i rådsmøtet til informasjon og medvirkning. Dette fordi det nå er størst mulighet til å påvirke temaene for planarbeidet. For mer informasjon om planarbeidet vises til vedlegg 1. I dagens møte vil representant fra utviklingsavdelingen i Buskerud Fylkeskommune informere om planarbeidet. Regionrådet bes komme med eventuelle innspill til arbeidet. Regionrådet drøfter saken Behandling i rådsmøte 17.06.14: Rådet spilte inn signaler til videre planarbeid. 7
Regionrådets vedtak 17.06.14 sak 026/14: Regionrådet tar saken til orientering Sak 027/14: E134 Saggrenda-Gvammen Regionrådets vedtak 11.02.13 sak 005/13 Rådet for Kongsbergregionen tok opp denne saken i sitt møte 11. februar i 2013 og vedtok da å be Statens Vegvesen om å starte arbeidet med ny planfase for strekningen E134 Saggrenda- Gvammen så raskt som mulig og at vegvesenet umiddelbart skulle ta initiativ til et forberedende møte med de 3 involverte kommuner og Kongsbergregionen. Møtet ble gjennomført på Kongsberg den 21 mars og resulterte i at Statens Vegvesen besluttet å avsette ressurser til et forprosjekt slik rådet ba om. Det vises til nyhet av 29. mai 2013 på Kongsbergregionens hjemmesider for mer detaljer vedr. rådets initiativ og fra møtet. I Vegvesenets prosjektbeskrivelse av forprosjektet står bla.a: «Det etableres et prosjekt som skal foreta planavklaringer og ha til hensikt å gi anbefalinger for videre planlegging og tiltak på strekningen Kongsberg (Saggrenda) Gvammen. Det er naturlig å ta utgangspunkt i følgende delstrekninger: Kongsberg-Elgsjø, Elgsjø-Ørvella og Ørvella- Gvammen, i tråd med KVU`en og behandlingen i regjeringen. For strekningen Saggrenda- Elgsjø og Ørvella-Gvammen bør anbefalingen ta utgangspunkt i at utbedringer og tiltak i hovedsak skal gjøres innenfor dagens trase. Det kan være aktuelt med en overordnet beskrivelse av kortsiktige tiltak (innenfor et 10- årsperspektiv) på strekningene. For hvert tiltak bør det utarbeides et prosjektark iht. vedlagte mal, som bl.a. må inneholde grov tiltaksbeskrivelse, kostnadsoverslag og vurdering av videre planlegging. Tiltakene bør prioriteres. Det forutsettes at tiltakene i hovedsak kan finansieres innenfor programområder/fornyingsmidler. For mer omfattende og langsiktige tiltak gis anbefaling om tiltakets omfang og behov for videre planlegging. Også for slike tiltak foretas grove kostnadsoverslag. Det skal ikke foretas vurderinger av finansieringsgrunnlag eller mulighetsstudie. For strekningen Elgsjø-Ørvella vil det på sikt være aktuelt med en kommunedelplan for å avklare trasevalg. Det er ikke aktuelt å starte arbeid med kommunedelplan nå. Det kan imidlertid gjøres vurderinger av endepunkter for traseen. Det kan vurderes om det er aktuelt med kortsiktige tiltak langs eksisterende veg. I slike tilfeller utarbeides prosjektark og prioritering som nevnt over». I forbindelse med at forprosjektet er inne i sin avsluttende fase, vil representant fra Statens Vegvesen i dagens møte presentere forprosjektets anbefalinger for videre planlegging og tiltak på strekningen. Konst. regional koordinators forslag til vedtak: Regionrådet drøfter saken 8
Behandling i rådsmøte 17.06.14 Rådet drøftet saken og ga noen konkrete innspill og ønsker til videre arbeid med strekningen. Det ble fra Vegvesenets side uttrykt viktigheten av at kommunene som berøres står sammen og at man er enige om hvordan man skal jobbe videre også i forhold til politisk påvirkning. Regionrådets vedtak 17.06.14 sak 027/14: Regionrådet ønsker at saken settes opp på nytt i septembermøtet. Dette for å få en gjennomgang av den endelige rapporten som er klar 01.07.14 og for å bli enige om videre tiltak. Sak 028/14: Eventuelt Vidar Lande/Kongsberg kommune: Sammenslåingen av ORE, Osloregionens Samarbeidsallianse og Østlandssamarbeidet. Vidar Lande orientert om status og prosess for dette arbeidet. Regionrådets vedtak: Saken tas til orientering FELLES BORD i Kongsbergregionen: Det settes av tid i møtet til en runde rundt bordet. Dette er en uformell delingsarena der man deler saker/informasjon som det ikke knytter seg behov for protokollerte vedtak i. Hver kommune får anledning til å dele nyttig informasjon fra den enkelte kommune. I tillegg er det åpent for å dele informasjon om ulike møter og aktiviteter som rådet har vært eller vil komme til å være representert på. 9