Saksframlegg REISELIVSPLAN FOR RINDAL Arkivsaknr: Saksbehandler: 08/1893 Grete Elshaug Arkiv: K2-U64 Saksgang: Møtedato: Saksnummer: Kommunestyret 23.06.2010 033/10 RÅDMANNENS INNSTILLING: 1) Reiselivsplanen 2009-2013 med kartlegging og tiltaksplan tas til orientering. 2) Rindal kommune mener at næringen selv må ta hovedansvaret og sitte i førersetet for hvilke prioriteringer og satsinger en skal ta. Det være seg strategivalg og valg av tiltak som skal gjennomføres til enhver tid. Det anbefales at Rindal Næringsforum tar dette initiativet i tråd med sine vedtekter. Rindal kommune ønsker å være delaktør i det framtidige reiselivsarbeidet. 3) Ny vurdering av lokal/regional organisering av reiselivsarbeidet i Rindal tas opp igjen, når Surnadal og Halsa er klar for et samarbeid. 4) Rindal kommune avventer spørsmålet om deltakelse, eventuell ikke deltakelse, i Destinasjon Kristiansund og Nordmøre. Vi deltar fortsatt i Trøndelag Reiseliv på de vilkår som er lagt i dag. Vedlegg: Brev fra TNS til adm. og politisk ledelse: Innspill vedrørende reiselivsarbeid i Rindal, datert inn 31.08.07 Brev fra TNS til adm. og politisk ledelse: Innspill vedrørende reiselivsarbeid i Rindal, datert 21.09.07. Saksutredning til sak i kommunestyre 4.okt. Ks-054/07: Strategiske veivalg for reiselivsnæringa i Rindal Kommune Reiselivsplan, datert med oversendelsesbrev hit den 02.03.2010. Handlingsplan for Reiselivet i Rindal, 2009-2013: Kartlegging, organisering og tiltak Sammendrag av handlingsplan for reiselivet i Rindal, 2009-2013: Kartlegging, organisering og tiltak. Vedtekter for Rindal næringsforum, revidert 06.04.05. BAKGRUNN Vinteren 2007 ble det opprettet ei ny arbeidsgruppe i Rindal, med hovedformål å se på hva vi ønsker med reiselivet i Rindal. Et sentralt spørsmål var avklaring av vår deltakelse i Destinasjon Kristiansund og Nordmøre (DKN). I denne forbindelse ble det etterspurt om andre alternative organisasjonsmodeller.
Også den generelle organiseringen av reiselivsarbeidet/satsingen i Rindal skulle være et sentralt tema. Reiselivsgruppen bestod av: Morten Gåsvand, Saga Trollheimen Hotell Marit Solheim, Trøknaholt Camping Lars Helgetun, hytte-entreprenør Sekretær for gruppen var Gro G. Løfaldli fra Trollheimen NæringsSørvis. John Ole Aspli: Ordfører i Rindal og valgt av kommunestyret I forbindelse med arbeidet med reiselivsplana, foreslo kommunestyret at Rindal næringsforum skulle velge sammensetningen av en egen gruppe: Følgende gruppe ble valgt: Marit Landsem. Utflytta og ivrig kulturaktør i Rindal Mari Kristin Bolme. Eier og driver av Bolme Pensjonat Eli Solvik: Eier og driver av Bunnpris Sunna Even Langli: Eier og driver av Langli Byggservice Morten Møller, kulturkonsulent Rindal kommune og representerer Rindal Bygdemuseum. Mandat: Reiselivsgruppen skal i løpet av 2008 legge fram en handlingsplan som omfatter - generell kartlegging av dagens reiselivsnæring status - oversikt hva vi har å tilby - utarbeide en tiltaksplan - organiseringen av reiselivsarbeidet i Rindal Målet med arbeidet er å få integrert tiltaksplanen i næringsplanen som er under rullering. I sitt brev av 21.09.07 ba de om støtte til økonomiske ressurser til sekretærfunksjon, møter, kurs og konferanser og annen administrasjon. Rindal kommune gikk inn og støttet dette arbeidet. TNS ble innleid som sekretær. Gro G.Løfaldli var sekretær først, så tok Håkon Fredriksen over fra 06.11.08. Juanita E. Møkkelgård ble så innleid for å kartlegge reiselivet i Rindal via Trollheimen NæringsSørvis på vegne av reiselivsgruppa. Handlingsplanen er ført i pennen av henne. Framdriften av arbeidet var så lav at rådmannen året etter vedtaket, i oktober 2008, innkalte næringen til møte med følgende spørsmål: Vil egentlig Rindal næringsforum, reiselivsaktørene i Rindal og kommunen gjøre denne satsingen? Der gikk det klart skriftlig fram av rådmannen, at uten at aktørene selv og næringslivet i Rindal virkelig vil satse på dette, vil det være meningløst for kommunen å bruke store ressurser på arbeidet. Videre stilte han følgende spørsmål: Eller er det kommunen som må gjøre en storsatsing nå for å sette føtter under eksisterende og eventuelt nye aktører? Hva med interkommunalt/regionalt samarbeid/fokus? Ansvarsfordeling? Med bakgrunn i dette møtet ble arbeidet tatt opp igjen og resultatet forelå til oss mars 2010. VURDERING Reiselivsnæringen i Rindal er ei viktig næring og representerer mange kvinnearbeidsplasser.
Handlingsplan for reiselivet i Rindal 2009-2013 inneholder ei fyldig kartlegging av dagens reiselivsnæring og hva vi har å tilby i Rindal. Tiltaksplanen inneholder 23 tiltak. Planen taler for seg selv og saksbehandler vil derfor ikke kommentere hvert tiltak. Men ei problemstilling som må avklares før en tar tak i tiltaksdelen, er at det ikke finnes et organisert reiselivslag i Rindal som kan fungere som en samlende faktor og pådriver i arbeidet. Det viktigste i denne saken er å få på plass ei organisering og ei ansvarsfordeling knyttet til ei framtidig reiselivssatsing. Dette er helt fundamentalt viktig skal en samle felles krefter og bli enig om hvilken strategi og tiltak som til enhver tid bør gjelde. På 1990-tallet ble det i Rindal næringsforum opprettet et styre, hvor en representant hadde et ekstra ansvar for reiselivsnæringen i Rindal. I samarbeid med kommunens næringsrepresentant jobba en i lag for å fremme reiselivsnæringens interesser. Dette skjedde da Rindal og Surnadal la ned sitt felles reiselivslag i 1992. Det har vært lagt ned mye arbeid knyttet til reiselivet i Rindal opp gjennom årene. Spesielt bør nevnes det 3-årige prosjektet Trollheimsvegen Rv-65. Opptakten til et eget reiselivsprosjekt ble påstarta i 1997 og ble jobba med til 1999. Initiativet til prosjektet ble tatt av ordførerne i Surnadal og Rindal for å få til en positiv utvikling i forhold til nærings- og reiselivsaktivitetene i regionen. Hensikten med prosjektet var å øke lønnsomheten spesielt innen reiselivsnæringen i kommunene Surnadal, Rindal og Meldal. I tillegg gjøre regionen mer attraktiv for bosetting og sysselsetting med spesielt vekt på ungdom som ei målgruppe. Prosjektet ble ledet av Bård Andreassen. Dette var et av de mest vellykka prosjektene Rindal kommune har gjennomført, arbeidet var svært vellykka på mange området og la grunnlaget for et aktivt samarbeid mellom kommunene mange år etter. Egen evalueringsrapport er utarbeidet. Saksbehandler har vært Rindal kommune sin kontaktperson overfor Reisemål Nordmøre nå Destinasjon Kristiansund og Nordmøre (DKN). Rindal kommune ved saksbehandler var en av pådriverne i arbeidet med å danne et felles reiselivslag på Nordmøre. Her ble det lagt ned en betydelig innsats. Resultatet ble nytt destinasjonsselskap; Reisemål Nordmøre. Noen år senere, 2003, ble dette omdannet til et nytt selskap med ny eiersstruktur; Destinasjon Kristiansund og Nordmøre. Det er ikke til å legge skjul på at verken kommunen eller næringen selv har vært fornøyd med det regionale og lokale arbeidet DKN har utført. Samarbeidet har ikke fungert tilfredstillende. Spørsmålet er imidlertid hvilke alternativ har vi for å fremme denne næringen? Samarbeid er nødvendig. Rindal er for liten og det er alt for dyrt å tru at en selv skal klare å profilere Rindal selv nasjonalt og internasjonalt. Rindal ønska seg for noen år siden å satse i tillegg til DKN på et samarbeid med Trøndelag Reiseliv. Forespørsel ble rettet og vi var hjertelig velkommen til å delta på deres aktiviteter. Vi har muligheten til å benytte oss av alle tilbud de har, men som jeg vet er det kun årlig hyttearrangement og stand på Trondheim Torg som vi har deltatt i. Næringen har ikke benyttet seg av de tilbud som har vært presentert. Trøndelag Reiseliv er midt inne i en organisasjonsdebatt. Arbeidet vil trolig bli organisert på en annen måte. Endelig resultat av prosessen foreligger ikke pr. dags dato. Næringen selv er delt knyttet til hvilken retning en bør samarbeide mot. Nordover mot Trøndelag eller skal vi samarbeide vestover med Kristiansund. Reiselivsplanen viser 3 nordover og 3 vestover. Derav ingen klar konklusjon. Ved starten av dette planarbeidet håpet Rindal kommune på at denne evigvarige debatten om samarbeidsretning kom på plass. Men som det kommer fram av planen ble det ingen entydig konklusjon.
I mars dette år, ble reiselivsnæringen i Halsa, Surnadal og Rindal samlet i Surnadal til et viktig strategisk møte. Her ble det stilt spørsmål om: Bør det etableres et lokalt reiselivsforum som en møteplass for næringen på indre Nordmøre? Og hvordan skal et slikt reiselivsforum organiseres? DKN arrangerer 2 årlige møter fast i vår region. Et på våren, før høysesongen braker løs, og et på høsten med evaluering og veien videre. Lokalt reiselivsforum er ment å komme i tillegg til disse to strategimøtene med DKN. Av de som var frammøtt, var svaret ja - men ikke nå. Det var ingen deltakelse fra selve reiselivsnæringen fra Rindal. Årsaken kan være flere, men i og med at de ikke er betalende medlemmer i DKN, synes de kanskje ikke de kan møte? Møtet er åpent for alle, så det er synd at næringen ikke benytter seg av det eneste tilbudet de får/har, og som er svært viktig for å utveksle erfaringer i regionen. Begrunnelsen for at Halsa nå vil avvente er at de er inne i en fase for å etablere et nytt reiselivsselskap som ei overbygning/plattform for å videreutvikle aktørene i Halsa. Reiselivsaktørene blir sparringspartnere for hverandre og hjelper hverandre til å utvikle gode produkter. Når denne organiseringen har satt seg / vært utprøvd ei stund, vil de komme tilbake til problemstillingen om et felles reiselivsforum for de 3 kommunene. Surnadal har behov for en tilsvarende prosess som Halsa har vært igjennom. Og slutter seg til deres konklusjon. Dvs. at de må gjøre en jobb internt i Surnadal, før en samles om et nytt reiselivsforum. Som nevnt var det ingen som møtte fra selve reiselivnæringen i Rindal. Dette er et kjent problem. Reiselivsnæringen i Rindal møter sjelden på felles møteplasser og gjør strategiarbeidet svært vanskelig. For å gjennomføre tiltak i reiselivsplanen, må en organisering på plass. Saksbehandler samt rådmann mener at næringen selv må ta det tyngste taket og sitte ved førersetet. Rindal kommune ønsker gjerne og delta, da de selvfølgelig har en stor egeninteresse i arbeidet. En vil foreslå at arbeidet knyttes opp på sammen måte som i begynnelsen av 1990-tallet. Det vil være viktig å bygge på allerede etablerte møteplasser. I vedtektene til Rindal næringsforum heter det: FORMÅL: Rindal Næringsforum er samarbeids-, interesse- og serviceorganisasjon for de næringsdrivende i Rindal kommune, og samarbeidsorgan for næringslivet og kommunen. Forumet skal styrke og videreutvikle næringslivet i kommunen, og er markedsføringsorganet for fellesmarkedsføringen av Rindal. Forumet er partipolitisk uavhengig, men kan ta standpunkt i faglige, nærings- og samfunnspolitiske spørsmål. Med bakgrunn i det arbeidet som nå er gjennomført vil Rindal kommune anbefale at Rindal næringsforum står for fellesmarkedsføringen av næringens tiltak. Det er nylig valgt et nytt styre med bl.a. Eli Solvik som ny representant. En foreslår at hun kan være reiselivets representant og være talskvinne i reiselivsspørsmål i Rindal.
Saken ble drøftet i formannskapet den 19. mai og det ble bestemt at saken utredes direkte til kommunestyret på juni. OPPSUMMERING Reiselivsnæringen i Rindal er ei viktig næring og representerer mange kvinnearbeidsplasser. Handlingsplan for reiselivet i Rindal 2009-2013 inneholder ei fyldig kartlegging av dagens reiselivsnæring og hva vi har å tilby i Rindal. Tiltaksplanen inneholder 23 tiltak. Men ei problemstilling som må avklares før en tar tak i tiltaksdelen, er at det ikke finnes et organisert reiselivslag i Rindal som kan fungere som en samlende faktor og pådriver i arbeidet. Rindal kommune mener at næringen selv må sette seg i førersetet. En anbefaler å satse på allerede eksisterende møteplasser og foreslår at Rindal næringsforum tar denne oppgaven og løser den ved at en person i styret får et ekstra oppfølgingsansvar for reiselivsnæringen. Rindal kommune ønsker å være en delaktør i dette samarbeidet. Når Surnadal og Halsa er klar for et regionalt samarbeid kan en ta opp organiseringen til ny vurdering. Målet må være et lokalt/regionalt samarbeid. Til tross for at samarbeidet med DKN ikke har vært tilfredstillende, ser ikke saksbehandler noe anna godt alternativ pr. i dag. To av våre framtidige fyrtårn, Vandrefestivalen og skimuseet taler også for ei videre satsing med DKN. Skal vi gå for et samarbeid med dem videre, må vi i midlertidig sette av noe mer lokale oppfølgingsmidler knyttet til DKN. I tillegg bør vi følge med på hvordan den nye organiseringen i Trøndelag blir løst.