Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Råd for funksjonshemmede Postgården, Dato: 04.09.2012 Tidspunkt: Kl. 13:00 Forfall med angivelse av forfallsgrunn bes meddelt politisk sekretariat, telefon 75 55 5012, e-post: pol.sek@bodo.kommune.no så tidlig at vararepresentant kan innkalles med rimelig varsel. Varamedlemmer møter kun etter særskilt innkalling. Dagsorden Godkjenning av innkalling, saksliste, protokoll fra 05.06.2012. Side1
Saksliste Saksnr PS 12/15 PS 12/16 Innhold Anmodning om uttalelse Referatsaker RS 12/8 Halvårsrapportering for partnerskapsavtalen mellom Bodø Kommune og Husbanken - første halvår 2012. RS 12/9 Helhetlig pasientforløp RS 12/10 Sentrum miljøtjeneste - Kongensgt. 14 Bodø, 28. august 2012 Fredrikke Myhre Leder råd for funksjonshemmede Vibeke Nikolaisen sekretær Side2
Byggesakskontoret Rådet for funksjonshemmede Rådhuset 8006 BODØ Dato:... 22.08.2012 Saksbehandler:... Geir Andreassen Telefon direkte:... 75 55 53 65 Deres ref.:... Løpenr.:... 49125/2012 Saksnr./vår ref.:... 2012/2458 Arkivkode:...138/2103 Anmodning om uttalelse Byggeplass: Torvgata 6, 8005 BODØ Eiendom: 138/2103 Ansv. søker: UNO design & arkitektur as Bygningsnr: 187059585 Tiltakshaver: UNO design & arkitektur as Tiltakstype: Butikk, forretningsbygning Tiltaksart: Fasadeendring, ombygging Viser til søknad datert 03.07.2012, mottatt 10.07.2012. Søknaden gjelder fasadeendring, rullestolrampe, ny inngangsdør og ombygging av butikklokaler. Vi ber om Deres uttalelse i saken. Spesielt når det gjelder dispensasjonsforhold for heis, toalett og rampe. I henhold til plan- og bygningslovens 21-5 er andre myndigheter gitt en frist på 4 uker fra oversendelse til å fatte avgjørelse eller gi uttalelse. Når tiltaket ikke er betinget av tillatelse eller samtykke fra andre myndigheter, medfører fristoversittelse at bygningsmyndighetene kan avgjøre saken uten å ta hensyn til uttalelse som kommer inn senere. Dersom det er behov for lengre tidsfrist, må det anmodes om forlenget frist innen 4 uker. Med hilsen Geir Andreassen saksbehandler Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift Vedlegg: Kopi av relevante saksdokumenter Byggesakskontoret Postadresse: Telefoner: Elektroniske adresser: Orgnr.: Postboks 319, 8001 Bodø Sentralbord: 75 55 50 00 972 418 013 Besøksadresse: Ekspedisjon: 75 55 52 00 geir.andreassen@bodo.kommune.no Bankkonto: Herredshuset, Gjerdåsveien 2, 8010 Bodø Telefax: 75 55 53 48 www.bodo.kommune.no 4500 55 00080 Side3
Side4
Side5
Side6
Side7
Side8
Side9
Side10
PS12/16Referatsaker Side11
Boligkontoret Saksframlegg / referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 17.08.2012 48115/2012 2011/1064 2 033 Saksnummer Utvalg Møtedato Saltstraumen kommunedelsutvalg 27.08.2012 Skjerstad kommunedelsutvalg 27.08.2012 Tverlandet kommunedelsutvalg 28.08.2012 Ruspolitisk råd 28.08.2012 Kjerringøy kommunedelsutvalg 30.08.2012 Eldrerådet 03.09.2012 Råd for funksjonshemmede 04.09.2012 Formannskapet 05.09.2012 Komitè for levekår 06.09.2012 Komite for plan, næring og miljø 06.09.2012 12/8 Råd for funksjonshemmede 04.09.2012 12/8 Eldrerådet 03.09.2012 Ruspolitisk råd 05.09.2012 12/13 Kjerringøy kommunedelsutvalg 30.08.2012 Komite for plan, næring og miljø 06.09.2012 12/11 Saltstraumen kommunedelsutvalg 27.08.2012 Komitè for levekår 06.09.2012 Skjerstad kommunedelsutvalg 27.08.2012 12/11 Tverlandet kommunedelsutvalg 28.08.2012 Formannskapet 05.09.2012 Bystyret 13.09.2012 Halvårsrapportering for partnerskapsavtalen mellom Bodø Kommune og Husbanken - første halvår 2012. Saksopplysninger Vedlagt følger halvårsrapportering for partnerskapsavtalen mellom Bodø Kommune og Husbanken for første halvår 2012. I forbindelse med Partnerskapsavtalen mellom Bodø Kommune og Side12
Husbanken region Bodø skal det halvårig utarbeides rapport om fremdrift og ressursbruk jfr. aktiviteter skissert i årlig boligpolitisk arbeidsplan for ivaretakelse av partnerskapsavtalen. Rapport danner grunnlag for halvårige møter mellom Husbankens regionale ledelse og representanter for kommunen, i år planlagt måneskiftet aug/sept. Partnerskapsavtalen har som formål å etablere et forpliktende og langsiktig samarbeid mellom Husbanken og Bodø kommune slik at kommunens boligpolitiske målsettinger kan nås. Avtalens samarbeidsområder omhandler økt boligpolitisk kompetanse og økt boligpolitisk aktivitet. Vedlegg 1 gir gjennomgang av gjennomført og planlagt aktivitet, ressursbruk og finansielle rammer vurdert opp mot partnerskapsavtalens samarbeidsområder og formål. Vedlegg 2 er en skjematisk rapportering på de enkelte aktivitetene fra boligpolitisk arbeidsplan for 2012. Konklusjon Vedlagt rapportering foreslås tatt til orientering. Saksbehandler: Daniel Wie Sandbakk Rolf Kåre Jensen rådmann Ingunn Lie Mosti kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Halvårsrapport pr. 1.juni 2012 - partnerskapsavtalen mellom Bodø Kommune og Husbanken 2 Skjematisk - Halvårsrapportering partnerskapsavtalen mellom Bodø Kommune og Husbanken pr. 1.jun 2012 Side13
Side14
Side15
Side16
Side17
Halvårsrapportering pr. 1.juni 2012 - Boligpolitisk arbeidsplan 2012 for ivaretakelse av partnerskapsavtale mellom Bodø Kommune og Husbanken Regionkontor Bodø ågående prosjekter/ utredninger Strategi/tiltak/ aktivitet 1. Prosjektleder for ivaretakelse av partnerskapsavtalen. Finansiering Kommentar Kommunen Husbanken Andre * * Kompetansetilskudd innvilget for perioden okt 2011 nov 2013. Oppfølgning Ansvar Prosjektleder partnerskapsavtalen Evaluering Samarbeid Husbanken Aktivitet: Prosjektleder (PL) ansatt fra oktober 2011. Leder arbeidet i Nettverksgruppe for boligpolitiske spørsmål (nettverksgruppen), inkl utarbeidelse av boligpolitisk handlingsplan (BPHP). Aktiv i en rekke aktuelle saker i kommunen som omhandler bolig, både av boligsosial og generell karakter. Aktivitet primært i samarbeid med berørte leder, personell på linjen og nettverksgruppen. I tillegg benyttes prosjektleder stadig mer som ressurs og for innspill på boligområdet av både politiskog administrativ ledelse, øvrig administrasjon og tjenestene. Side18 Søkt og fått tilsagn på boligsosialt kompetansetilskudd for prosjektmedarbeider. Søknad tilknyttet et ønsket prosjekt Bolig først som skal omhandle metodeutvikling av mer strategisk art. I dette ligger det metodeutvikling og utprøving av systemer/samhandlingsformer/organisering/finansieringsmodeller m.m. som både skal ivaretar den enkeltes mulighet til å skaffe bolig og bli bolig, samt bidrar til mer effektiv bruk av kommunens ressurser. Ressursbruk/rammer: Kompetansetilskudd for PL tilstrekkelig for planlagte to år. PL skal i pappaperm 80% i 15 uker fra 23.juli og anmodning om forskyving av tilskuddperiode kan bli aktuelt. Tilsagn for prosjektmedarbeider vurderes viktig for å kunne holde fokus både på løpende utfordringer og langsiktig planlegging. Kommunen planlegger å utlyse stilling for to år. Resultat/vurdering: Det er stor aktivitet og ikke minst stort fokus på det boligfaglige området i kommunen. Videre synes behovet for å samle koordinering og ivaretakelse av utfordringer og aktivitet å være tilstede. PL og nettverksgruppen har til en viss grad en slik funksjon nå, og skal også ha det ut fra mandat fra rådmannen. Involvering av ledere og ansatte i ulike deler av linjen vurderes helt nødvendig både i utarbeidelse av BPHP og pågående aktivitet for å sikre kompetanse i organisasjonen og riktig plassering av ansvar. Aktivitet videre: PL vil ha fokus på BPHP neste halve året. Se også punkt 27.
Strategi/tiltak/ aktivitet 2. Nettverksgruppe for boligpolitiske spørsmål Finansiering Kommentar Kommunen Husbanken Andre * Gruppen skal bidra til økt samordning av boligpolitiske spørsmål i Bodø kommune og sikre gjennomføring av partnerskapsavtalen med Husbanken. Oppfølgning Ansvar Prosjektleder partnerskapsavtalen Evaluering Samarbeid Husbanken Aktivitet: Nettverksgruppen godt etabler med representanter fra avdelingene HS, Teknisk og OK, samt Husbanken. Gruppen ledes av prosjektleder. Gruppen jobber ut fra mandat fra rådmannen og skal; sikre gjennomføring av partnerskapsavtalen og bidra til økt samordning av boligpolitiske spørsmål i kommunen. Resultat/vurdering: Gruppen har både jobbet med langsiktig planlegging gjennom arbeidet med BPHP og fortløpende problemstillinger. I enkeltsaker har nok nettverksgruppen bidratt til økt samhandling mellom avdelingene. Side19 3. Utarbeide boligpolitisk handlingsplan (BPHP) 3a. Kick off Faser i arbeidet med Prosjektleder partnerskapsavtalen. Oppstartkonferanse * Skal inneholde mål, strategier og tiltak knyttet til: - Boligsosialt arbeid - Boligforvaltning - Utbyggingspolitikk - Tomtepolitikk - Universell utforming - Bygging med lavt energibruk. - Distriktsmessige utfordringer. * Det vurderes å gjennomføres oppstartkonferanse. Prosjektleder partnerskapsavtalen. Aktivitet videre: I fortsettelsen kan det vurderes om nettverksgruppen i større grad kan få formalisert konkret ansvar for koordinering på boligområdet. For å bedre dokumentere prosesser rundt konkrete aktiviteter vil evalueringsmøter i etterkant av prosessen være viktig for læring og dokumentasjon. Husbanken Aktivitet: Egen prosjektorganisasjon etablert ifm utarbeidelse av BPHP. Planlagt ferdigstilt høst 2013. Prosjektplan se innkalling til møte i komité for levekår RS 12/17 fra mai 2012. Husbanken Bred invitasjon Vurdering: Arbeidet med boligpolitisk handlingsplan antas å bidra til økt kompetanse på alle nivå i kommunen. Prosessen legger opp til bred involvering, samt jevnlig informasjon gjennom referatsaker og annen presentasjon av arbeidet. Det legges opp til at bystyret tar beslutning til visjoner, verdier og målsettinger for det boligpolitiske arbeidet, samt vedtak på selve handlingsplanen. Aktivitet: Oppstartskonferanse ikke gjennomført. Derimot er det gjennomført en rekke presentasjoner for et tjuetalls instanser i kommunen og noen aktører i bransjen. Opp mot bransje vurderes det et felles møte før sommeren, eventuelt rett over sommeren. Videre vil det bli opprettet kontakt med brukerorganisasjoner.
Strategi/tiltak/ aktivitet 3b. Fase 1 Kartlegging Definere og prioritere brukergrupper. Avklare status, behov virkemidler og utfordringer på boligområdet. Finansiering Kommunen Husbanken Andre * Det kan bli aktuelt å søke kompeta nsetilskudd til ekstern bistand i kartleggi ngsfasen. Kommentar Utveksle informasjon med prosjekt kommunal planstrategi og andre utredninger/ prosjekt hvor det foregår kartlegging på boligområdet. Oppfølgning Ansvar Prosjektleder partnerskapsavtalen. Evaluering Samarbeid Husbanken Aktivitet: Prosjektet er i kartleggingsfasen, planlagt ferdig ca. desember 2012. Det er opprettet to arbeidsgrupper: 1. Vanskeligstilte på boligmarkedet som har første samling før sommeren. 2. Generell boligutvikling. (Samkjøres med kartleggingsbehov i prosess med kommuneplanens arealdel.) I tillegg vurderes involvering i fortløpende aktiviteter som viktig del av kartleggingen ved at det gir innsikt både i konkrete behov og utfordringer, faglige problemstillinger og samhandling/oppgavedeling. PL har fortløpende samlet dokumentasjon både fra tidligere politiske saker og referatsaker, resultater og kartlegginger fra andre prosjekter, forskning og offentlige rapporter og utredninger, som er viktig bidrag for å skape oversikt. Husbanken har bidratt med Boligpolitisk analyse for Bodø Kommune som vurderes å være et godt grunnlag for videre kartlegging. Bodø kommune ønsker å gjennomføre kartlegging og videre analyse selv. Side20 Resultat/vurdering: Etablering av arbeidsgrupper er noe forsinket. Dette vurderes likevel ikke kritisk kartlegging også ivaretas gjennom annen aktivitet. Arbeidet i arbeidsgruppene antas å bidra til viktig kompetanseheving. I prosjektet legges det opp til at kommunen i størst mulig grad både innhenter og bearbeider datamaterialet selv for å øke kompetanse og styrke forankring av funnene. Ressursbruk/rammer: Berørte linjeleder bidrar med anmodede personalressurser til arbeidsgruppene. Ifm PLs permisjon er det spesielt viktig at arbeidsgruppene følger opp avtalte aktiviteter, samt at linjeleder bidrar til å legge til rette for at aktivitetene kan prioriteres. Husbanken bidratt med viktig boligpolitisk analyse, i tillegg til å være viktig ressurs i planlegging og ved konkrete problemstillinger. Aktivitet videre: Etablering av arbeidsgrupper med koordinering og fordeling av arbeidsoppgaver vil ha fokus i fortsettelsen. Kartleggingsfasen skal resultere i dokument Status og utfordringsdokument for boligområdet i Bodø Kommune, som legger grunnlag for utvikling av mål, strategier og tiltak.
Strategi/tiltak/ aktivitet 3c. Fase 2 Idefase Fokus på hva kommunen kan gjøre for å løse utfordringene 3d. Fase 3 Bearbeide/ ferdigstille Boligpolitisk handlingsplan. Finansiering Kommentar Kommunen Husbanken Andre * Det vurderes å arrangere idèdugnad med deltakelse fra interne og eksterne interessenter. * Skal inkludere mål, strategier og tiltak som skisserer hvordan utfordringer på boligområdet prioriteres løst. Oppfølgning Ansvar Prosjektleder partnerskapsavtalen. Prosjektleder partnerskapsavtalen. Samarbeid Husbanken Bred invitasjon til idédugnad. Evaluering Aktivitet: Idèfase planlagt des 12 feb 13. En konferanse som opptakt til idefasen og utvikling av mål, strategier og tiltak vurderes hensiktsmessig for å skape bred involvering og engasjement. Presentasjon av funn og analyser fra Fase 1, etterfulgt av gruppeprosess for idemyldring kan være aktuell innhold i idèdugnad. Husbanken Aktivitet: Utarbeiding av mål, strategier og tiltak planlagt feb 13 sep 13. Vurdering: Dette arbeidet vurderes å bidra både til økt kompetanse og ikke minst konkrete tiltak som medfører økt boligpolitisk aktivitet. Side21 4. Prosjektleder Skaffe vanskeligstilte egnet bolig 5. Utarbeide nye kriterier for tildeling av kommunale utleieboliger Ses i sammenheng med planstrategi. 25 000,- 0,23M Sluttføres april 2012. Erfaringer fra dette prosjekt brukes som grunnlag for arbeidet med boligpolitisk handlingsplan. Kriterier vedtatt i bystyret februar 2012. Erfaringer fra dette arbeidet brukes som grunnlag for arbeidet med boligpolitisk handlingsplan. Prosjektleder Boligkontoret Leder Boligkontoret Husbanken UiN NAV HS Stab NAV Tildelingskontoret Flyktningekontoret Aktivitet: Prosjekt ferdigstilt april 2012. Prosjektrapport levert Husbanken og distribuert internt i Bodø Kommune og til andre aktuelle instanser. Resultat/vurdering: Prosjektet vurderes å ha gitt mange gode resultater, som blant annet; viss grad av økt viss økning av gjennomstrømning i kommunale boliger, økt valgmulighet til beboere, fokus på mulighet for å eie sin leide bolig, bedre interne rutiner og samhandling for boligtildeling, samt avdekking av ulike problemstillinger og konkrete boligbehov. Funnene fra dette prosjektet tas med i videre arbeid med BPHP og øvrig ivaretakelse av Partnerskapsavtalen. Aktivitet: Nye kriterier vedtatt i bystyret. Spesifisering og rutiner for bruk av kriteriene under utarbeidelse og planlegges ferdigstilt tidlig sommer 2012. Utarbeides i samarbeid med NAV, Tildelingskontoret og Flyktningkontoret. PL har vært involvert og informert i deler av prosessen Resultat/vurdering: Prosess rundt innføring av kriteriene og organisering av tildeling av kommunalt disponible utleieboliger vurderes som viktig bidrag i videre i arbeidet med BPHP.
Side22 Finansiering Kommunen Husbanken Andre Kommentar Prosjektet sluttføres vår 2012 og i den forbindelse vil det bli gjennomført evalueringsmøte. Prosjektet er delfinansiert med tilskudd fra Husbanken til BBL 7. Prosjekt Kommunal planstrategi - Statusmelding - Utfordringsdokumentet Utfordringsdokumentet planlagt ferdig sommer 2012 vil legge føringer for fokus og innhold i kommunens planverk, inkludert Boligpolitisk handlingsplan. Utveksle informasjon med prosjekt Boligpolitisk handlingsplan. Oppfølgning Ansvar BBL Rådgiver ved Byplankontoret. Strategi/tiltak/ aktivitet 6. Gjennomføre evalueringsmøte med BBL ifm avslutning av prosjektet Flere rimelige utleie- og gjennomgangsboliger. Samarbeid Boligkontoret Husbanken Kommune ns øvrige avdelinger og enheter. Evaluering Aktivitet: Gjennomført møte mellom BBL og Boligkontoret vår 2012. Planlegges videre kontakt både i forhold til samarbeid rundt samarbeidsprosjektet Garntunet og eventuelle nye prosjekter. BBL har tatt initiativ til å se på samarbeid for å redusere husleierestanser og slitasje på leiligheter i Garntunet. PL følger opp dette og vil følge opp videre kontakt før sommeren. Resultater/vurdering: Videre kontakt med BBL vurderes viktig både for å finne gode løsninger for utfordringene ved Garntunet, men også for å lære av både prosess og resultat for fremtidige prosjekter. Aktivitet: Kartlegging og utarbeidelse av boliganalyse er samkjørt med arbeidet med kommuneplanens arealdel og BPHP. Aktivitet videre/vurdering: Koordinering av boliganalysen og sammenstilling av data i rapporten gjennomføres internt i kommunen som en del av arbeidet med boligpolitisk handlingsplan. PL har ansvar for dette arbeidet. Det vurderes hensiktsmessig å gjennomføre datainnsamling og analyser internt i kommunen for å sikre kompetanse og forankring av funnene. Derimot er det viktig å søke ekstern bistand ved behov for å sikre kvalitet.
Nye prosjekter / utredninger Strategi/tiltak/ aktivitet 8. Booppfølgingsprosjektet DUE Bodø Prosjektet er tilknyttet barnevernet og tiltaket DUE (Der Ungdom Er), som er et bo- og nærmiljøtiltak for ungdom 16-23 med ulike utfordringer. Formål: Prøve ut, dokumentere og formidle kunnskap om virksomme tilnærmingsmåter, metoder og samarbeidsformer slik at ungdom får mulighet til å utvikle en god bokarriere. Finansiering Kommentar Oppfølgning Kommunen Husbanken Andre Ansvar 550 000,- Kompetansetilskudd Prosjekt- innvilget medarebider til prosjektstilling. Booppfølging sprosjektet DUE Evaluering Samarbeid Boligpolitisk nettverksgruppe Flyktningekontoret Tildelingskontoret Boligkontoret NAV Husbanken Aktivitet: Prosjektmedarbeider ansatt fra 2.mai 2012. Prosjektmedarbeider deltar i utviklingsprosjektet utsatt ungdom og bolig og deltok i den forbindelse på studietur til Aberdeen Foyer i Skotland. Prosjektmedarbeider er barnevernets representant i arbeidsgruppen vanskeligstilte på boligmarkedet ifm utarbeidelse av BPHP Det legges opp til tett smarbeid mellom PL, nettverksgruppen og prosjektmedarbeider for DUE. Vurdering: Engasjement av prosjektmedarbeider vurderes som viktig ressurs inn i arbeidet med partnerskapsavtalen. Ikke minst vurderes det viktig at barnevernet gjennom dette prosjektet løfter bolig fram som spesifikt satsningsområdet også i arbeidet med sine brukere. Side23 9. Utviklingsprosjekt ungdom Utsatt ungdom og bolig Kompeta nsetilsku dd administr eres via Narvik Kommun e Samarbeid med Nettverksgruppe for boligpolitiske spørsmål. Prosjekt i regi av Husbanken Formål: Metodeutvikling og erfaringsutveksling mellom deltakende kommuner. Prosjektmedarbeider Booppfølgings prosjektet DUE Boligpolitisk nettverksgruppe Husbanken Lenvik, Narvik og Hamarøy kommune. Aktivitet: Det er gjennomført tre samlinger i prosjektet. 1. Oppstartssamling. 2. Metodisk arbeid med ungdom og bolig. 3. Studietur til Aberdeen Foyer. Kommunen har deltatt med prosjektmedarbeider DUE, leder boligkontoret, oppvekstkoordinator (OK), OKs representant i nettverksgruppen for boligpolitiske spørsmål, rådgiver tildelingskontoret og PL. Husbanken utarbeider rapporter/referat fra samlingene. Resultat/vurdering: Prosjektet vurderes så langt å ivareta sitt formål om å bidra til metodeutvikling og erfaringsutveksling. Resultater og erfaringer fra dette prosjektet tas med videre i arbeid med mål, strategier og tiltak ifm BPHP Deltakelse i prosjektet antas å bidra både til kompetanseheving og gode innspill for etablering av tiltak på boligområdet.
Strategi/tiltak/ aktivitet 10. Utredning vedrørende fremskaffelse av bolig for 1.gangs bosetting av flyktninger. Finansiering Kommunen Husbanken Andre Egen drift Det kan bli aktuelt å søke kompeta nsetilsku dd til ekstern bistand for deler av utrednin gen. Kommentar Det skal igangsettes intern utredning med mål om en overordnet strategi for langsiktig fremskaffelse av nødvendig antall egnede boliger for 1.gangs besetting av flyktninger. Ses i sammenheng med fase 1 i utarbeiding av boligpolitisk handlingsplan Oppfølgning Ansvar Leder Flyktningekontoret Samarbeid Boligkontoret og andre berørte instanser. Prosjektled er partnerskapsavtalen Evaluering Aktivitet Utredning ikke gjennomført og er planlagt å ivaretas i sammenheng med fase 1 i utarbeidelse av BPHP. Det vurderes hensiktsmessig å Ressurser/rammer: Det er ikke søkt kompetansetilskudd konkret for bistand til deler av utredningen. Derimot er det gitt tilsagn på prosjektmedarbeider for blant annet å bistå PL, som også vil styrke gjennomføring av denne utredningen. Vurdering: Det vurderes hensiktsmessig å se denne utredningen i sammenheng med øvrig kartlegging av boligbehov og virkemiddelbruk i kommunen. Arbeidet antas å bidra til økt kompetanse og økt samhandling på boligområdet. Aktivitet videre: Utredning følges opp som del av arbeidet til arbeidsgruppen vanskeligstilte på boligmarkedet. Side24 * * 19. og 20.mars. Prosjektleder partnerskapsavtalen Kompetanseheving/samhan dling/dialog 11. Deltakelse boligsosiale nettverksmøter for kommuner i Husbankens region Nord. 12. Forankringssamling i Tromsø for partnerskapsavtalen. 13. Landsmøte 2012 Kommunale Boligadministrasjoners Landsforbund (KBL) Dekker reise 2-3 møter pr. år. Rådgiver HS Stab Dekker reise Lillehammer 23.mai. Rådgiver HS Stab Husbanken FM Andre nettverkskommuner Husbanken Andre partnerskap skommune r region Nord. KBL Aktivitet: Samling med fokus på barn og unge gjennomført 27. og 28.mars i Bodø. Kommunen deltok med representanter fra HS-stab, Stab OK, barnevernet, boligkontoret og PL. Bodø holdt innlegg og presenterte booppfølgingsprosjektet DUE og arbeidet med Partnerskapsavtalen. Vurdering: Deltakelse fra ulike instanser i kommunen vurderes som viktig for å øke boligsosial kompetanse. Aktivitet: Bodø deltok med rådmann, rådgiver HS-stab, leder boligkontoret og PL. I tillegg deltok ordfører på felles samling 19.mars. Rådmannen holdt innlegg og presenterte sine refleksjoner rundt forankring av arbeidet med partnerskapsavtalen. Vurdering: Samlingen vurderes viktig som arena for erfaringsutveksling og forankring av partnerskapet. I så måte er årets deltakelse et viktig signal på at partnerskapet har fokus i Bodø. Aktivitet: Kommunen deltok med rådmann (som også holdt innlegg), samt fire representanter fra Boligkontoret. Vurdering: Viktig aktivitet for kompetanseheving.
Strategi/tiltak/ aktivitet 14. Konferanse «Boliger for framtiden» - kommunal boligforvaltning Finansiering Kommunen Husbanken Andre Dekker reise Kommentar Oslo 14. og 15.feb Oppfølgning Ansvar Boligpolitisk nettverksgruppe. Boligkontoret Evaluering Samarbeid Husbanken Aktivitet: Kommunen deltok med to representanter fra boligkontoret. Vurdering: Vurderes å ha bidratt til økt kompetanse. Side25 15. DIVERSE KOMPETANSE- HEVENDE AKTIVITETER 15.a. Årnesveien 4 15 b. Sølvsuper Helse- og velferdssenter 15.c Velferdsteknologi 15.d. Brukermedvirknin g I opprinnelig arbeidsplanen var det presentert diverse kompetansehevende aktiviteter som kommunen hadde fått tilsagn fra Husbanken til å gjennomføre. Under følger en spesifisering av aktivitetene basert på revidert søknad om kompetansehevende tiltak for 2011 revidert pr. 05.09.2009, samt tilsagn om overføring av tilskudd på kr. 204 000,- til videreføring av aktivitet vår 2012. Aktivitetene under vurderes å ha bidratt til viktig kompetanseheving, samt innspill til konkrete tiltak og organisering av egen virksomhet. ** Aktivitet/tilskudd/vurdering: 1. Fagdag innhente kompetanse fra Liengbakken Mo i Rana. Ikke gjennomført men ønsker å gjennomføre høst 2012, samt videreføre tilskudd på rk. 18 000,-. Erfaringer fra Mo vurderes å kunne være viktig kunnskap å ta med se videre i utvikling av ** Målsetting: Prosjektet skal legge til rette for og planlegge oppstart av alle senterets funksjoner, samt ivareta Bodø kommunes målsetting for helseog sosialavdelingen ** *** En trygg og stimulerende hverdag for Bodø kommunes pleietrengende - Pilot for anvendelse av velferdsteknologi ved etablering av Sølvsuper helse- og velferdssenter drifen ved den planlagte omsorgsbasen med utleieboliger. Aktivitet/tilskudd/vurdering: 1. Befaring Stavanger kommune. Besøk vålandstunet og Stokka undervisnings-sykehjem. gjennomført. Okt 2011. budsjett 35 000,-. 2. Befaring Trondheim kommune. Besøke øya helsehus og Munkvoll helse- og velferdssenter. Ikke gjennomført men ønsker å gjennomføre høst 2012, samt videreføre tilskudd på kr. 35 000,-. 3. Befaring Kristiansand kommune. Besøke Lillebølgen og Bølgen bofellesskap for unge funksjonshemmede. Gjennomført nov 2011. Tilskudd 25 000,-. Aktivitet/tilskudd/vurdering 1. Velferdskonferanse i Trondheim. Gejnnomført. Tilskudd 90 000,-. 2. Befaring smarthus. Almas Hus Oslo og Fru Paulines leil Bærum. Omsorg + GERIA. Gjennomført sept/okt. Tilskudd 30 000,-. 3. Innbyggerdialog sammen med Nordlandsforskning. Vurdere videreføring av tilskudd på 20 000,-, eventuelt omdisponering. Kommunen har fått avslag på omsøkte skjønnsmidler fra Fylkesmannen. ** Aktivitet/tilskudd/vurdering 1. Besøk Larvik kommune. Ikke gjennomført, men ønskelig å gjennomføre besøk høst 2012, samt videreføre tilskudd på kr. 16 000,-.
Side26 Strategi/tiltak/ Finansiering Kommentar aktivitet Kommunen Husbanken Andre 15 e. Vollsletta ** Arbeid med utvikling av Vollsletta er utsatt til ca 2014. 15 f. Deltakelse i tveretatlig kommunenettverk, Stavanger. 15 g. lengst mulig i eget liv i eget hjem 16. Utviklingsprosjekt metode/drift Årnesveien 4 (Treningsfeltet) Sonebase og utleieleiligheter. Oppfølgning Ansvar Samarbeid Evaluering Aktivitet/tilskudd/vurdering 1. Befaring andre kommuners løsning bofellesskap/planleging av botilbud for funksjonshemmede. Ikke gjennomført. Selv om planlegging av Vollsletta er utsatt har kommunen fortsatt utfordringer knyttet til målgruppene tiltenkt Vollsletta. Bør vurdere befaring likevel som kunnskapsgrunnlag for planlegging og ivaretakelse av målgruppen. Videreføring eller omdisponering av tilskudd på kr. 50 000,- bør vurderes. 2. Brukermedvirkning. Invitere brukere/innbyggere til medvirkning i planarbeidet. Pga utsettelse av planareidet ved Vollsletta bør det vurderes omdisponering til annen aktivitet som ivaretar brukermedvirkning for høsten 2012, samt videreføring av tilskudd på kr. 30 000,-. ** Aktivitet/tilskudd/vurdering 1. Gjennomført okt 2011. Tilskudd 33 000,-. ** Inkluderer innhenting av kunnskap om muligheter for endringer innen omsorgstjenestene fra pleie til styrking av evne til egenomsorg, Fredricia - modellen. Det vurderes å søkes kompeta nsetilskudd til prosjektleder. Årnesveien 4 er planlagt som Sonebase og utleieleiligheter for personer med utfordringer knyttet til rus og psykiatri. Det vurderes søknad om tilskudd til prosjektleder fra 2012. HS-avdeling Husbanken Se kommentarer punkt 20. Aktivitet/tilskudd/vurdering 1. Besøk Fredricia, Danmark. Gjennomført sept 2011. Tilskudd 50 000,-. 2. Workshop Oslo for prosjektgruppen. Gjennomført sept 2011. Tilskudd 20 000,-. 3. Dagskonferanse i Bodø. Gjennomført april 2012. Tilskudd 20 000,-. Det skal gjennomføres oppfølgingskonferanse i Bodø i juni. Det ønskes vurdert om ikke benyttet tilskudd til andre aktiviteter kan omdisponeres til konferansen i Juli, som har budsjett på kr. 5000,-.
Strategi/tiltak/ aktivitet 17. Gjennomføre dialogmøter med bransjen. Finansiering Kommentar Kommunen Husbanken Andre * Byggebransjen Utleiere Utviklere Oppfølgning Ansvar Boligpolitisk nettverksgruppe Samarbeid Aktuelle enheter i Bodø Kommune Husbanken Bransjen Evaluering Aktivitet: Nettverksgruppen og boligkontoret har vært i kontakt med flere aktører vedrørende konkrete prosjekter. PL har deltatt i to oppstartskonferanser for utbygginger som del av kartlegging av virkemidler og for å opprette kontakt med bransje. Nettverksgruppen vurdere det hensiktsmessig å invitere bransje til samling ila tidlig høst 2012.06.12 Lengre kontakt i vinter/vår med utbygger/utvikler vedrørende kvartal tilknyttet Storgata 39. Side27 18. Gjennomføre møter med aktuelle instanser i kommunen. * Hensikt: - Informere om pågående arbeid på boligområdet. - Avdekke behov og virkemidler. - Invitere til innspill og deltakelse. - Skape engasjement. Boligpolitisk nettverksgruppe Kontakt med tre tilbydere vedrørende Gjennomført større prosess opp mot utleier/utveikler vedrørende todelt prosjekt (Bikuben): Første del omhandlet bruk av hotell til hybelhus for vanskeligstilte på boligmarkedet. Konklusjon ble at kommunen ikke inngår samarbeid/leieforhold. Andre del omhandler kommunal involvering i utbygging av kvartal i sentrum for 50-60 leiligheter. Avventer kontakt inntil videre Aktivitet: PL har gjennomført 20-30 presentasjoner i ulike fora og virksomheter i kommunen, både relatert til boligsosiale og generelle boligrelaterte utfordringer. Vurdering: Møter og dialog omkring boligpolitiske spørsmål vurderes som viktig både som del av kompetansebygging, for å få innspill fra aktørene som kjenner tjenestene, behovene blant kommunens brukere og innbyggere, og som sitter på virkemidlene. Aktivitet videre: Det vurderes hensiktsmessig å invitere seg inn til flere instanser både internt i Bodø Kommune og til eksterne samarbeidsparter. Spesielt vurderes det viktig å opprette kontakt med representanter fra brukere, samt besøke noen av de ulike botilbudene i kommunen.
Strategi/tiltak/ aktivitet 19. Universell Utforming Kompetanseprogrammet. Finansiering Kommunen Husbanken Andre Kommentar Universell Utforming Kompetanseprogrammet http://uukurs.dibk. no/ er et opplæringsprogram for politikere og ansatte i kommuner og fylkeskommuner. I dialog med Husbanken og kommunens avdelinger vil behov for gjennomføring av opplæringsprogrammet vurderes ila 2012. Oppfølgning Ansvar Prosjektleder partnerskapsavtalen Samarbeid Aktuelle enheter i Bodø Kommune Husbanken Evaluering Aktivitet: Ikke aktivitet så langt. Aktivitet fremover: Gjennomføring av opplæringsprogram for aktuelle instanser i kommunen må vurderes. I første omgang kan det være aktuelt å informere om hjemmesiden og oppfordre til egenstudie via hjemmesiden. Kurset er modulbasert og har en struktur som gjør det lett å plukke ut aktuelle tema man ønsker å sette seg inn i. Kurset er tilgjengelig på http://uukurs.dibk.no/ og vurderes å være godt tilrettelagt for egenstudie. Side28
Utbyggingsprosjekter Pågående, søkt tilskudd Husbanken Strategi/tiltak/ aktivitet 20. Sonebase med utleieboliger - Treningsfelstet (Tidligere omtalt som Årnesv. 4) Finansiering Kommunen Husbanken Andre 69,0mill 12,0mill - Det søkes om ytterliger e investeri ngstilsku dd tilsvaren de 40%. Kommentar Investeringstilskudd fra Husbanken innvilget. Oppfølgning Ansvar HS-avdeling Eiendomskontoret Evaluering Samarbeid Husbanken Aktivitet: Sonebase med utleieboliger tidligere lokalisert i Årnesveien 4 er besluttet flyttet til det såkalt Treningsfeltet. Se bystyresak ps 12/45 fra Tilpasning av bygg for ny tomt og planløsning for ivaretakelse av funksjon er gjennomført av arkitektfirma. Løsning tar høyde på å ivareta de samme funksjoner som tidligere utarbeidet i prosjektgruppe, og er omforent med HS, byplan og brukerrepresentanter. Ferdigstillelse planlagt oktober 2014. I forbindelse med prosjektering av sonebase ble hensiktsmessig drift vurdert opp mot fysisk utforming. Det jobbes for tiden med organisering for planlegging av drift. Søkt og fått avslag om skjønnsmidler fra Fylkesmannen for 2012 til prosjektstilling. Side29 Resultat/Vurdering: Til grunn for vedtak ligger blant annet at ny lokalisering bedre ivaretar nærhet til hverdagslige servicetilbud for beboerne og organisering av tjenestene. I tillegg antydes det at omregulering av hele Treningsfeltet til offentlige formål eksempelvis kan sikre arealreserve til fremtidige sykehjem. Prosjektet Sonebase med vil gi kommunen viktig botilbud målgruppen. Prosessen vil også gi kommunen viktig kunnskap og erfaring på fagområdet. En annen effekt kan være at prosess rundt relokalisering medførte en offentlig debatt som tok opp både praktiske implikasjoner og verdispørsmål. Ressurstilgang/ramme: Kostnad nytt prosjekt Treningsfeltet berammet til 81,0 mill. Tidligere tilsagn tilskudd på kr. 12 mill. Ny søknad for investeringstilskudd tilsvarende 40% av totalkostnad planlagt levert før sommeren. 21. Sølvsuper helse- og velferdssenter 305 mill 65mill Investeringstilskudd fra Husbanken innvilget. HS-avdeling Eiendomskontoret Husbanken Aktivitet framover: - Søke om ytterligere investeringstilskudd - Planlegge drift
Mulige framtidige utbyggingsprosjekter Strategi/tiltak/ aktivitet 22. Utredning av behov sykehjemsplasser, i henhold til bystyrevedtak av desember 2011. Utredning ses opp mot blant annet behov for bokollektiv og bofellesskap med døgnbemanning. Finansiering Kommunen Husbanken Andre Kommentar Oppfølgning Ansvar HS-avdeling Samarbeid Aktuelle enheter i Bodø Kommune Evaluering Aktivitet: Konkret utredning er ikke gjennomført. Men avdekking av bahov og planlegging av ivaretakelse av sykehjemsutbygging og behov for bokollektiv og bofellesskap med døgnbemanning er pågående prosess. Vurdering: Utredning kan medføre framtidige utbyggings-prosjekter, og må ses i sammenheng med punkt 23a. Kommunalt disponible utleieboliger innbefatter også boliger til pleie- og omsorgsformål, bokollektiv og bofellesskap for personer og husholdninger som ikke kan eller ønsker å eie egen bolig. Aktivitet videre: Arbeidet følges opp både i ordinær drift og i arbeidet med BPHP. Side30
Side31 Strategi/tiltak/ aktivitet 23a Arbeid for å bygge og finansiere kommunalt disponible utleieboliger, Aktuelle aktiviteter i henhold til partnerskapsavtalen i perioden 2011-2014 23b. Arbeide for aktivt å øke antall UU boliger. 23c. Samarbeide med Husbanken om å utvikle nye boligområder. Finansiering Kommentar Oppfølgning Evaluering Kommunen Husbanken Andre Ansvar Samarbeid * Partnerskapsavtalen skisserer gruppe for enheter i Nettverks- Aktuelle Aktivitet: ulike områder boligpolitiske Bodø Bodø Kommune spørsmål Kommune og Husbanken Husbanken skal samarbeide om. Dette innbefatter samarbeid som også kan medføre utbyggingsprosjekter. Nettverksgruppen i samarbeid med Boligkontoret har vært i kontakt med flere potensielle tilbydere vedrørende konkrete prosjekter. Resultat/konklusjon: 1. Bygging av småhus til hard bruk for personer med utfordringer relatert til rus/psykiatri. Kommunen avsatt midler til kjøp av et hus. Anbudskonkurranse utlyst, med frist 16.juni. Det planlegges søknad om å søke tilskudd til utleieboliger ifm denne anskaffelsen. I tillegg er det søkt om midler fra Fylkesmannen for bo-oppfølgingsprosjekt knyttet til blant annet beboer tiltenkt småhuset. 2. Kontakt i samarbeid med Husbanken, med tilbyder vedrørende Storgata 39 + tilstøtende kvartal. Ingen konkrete avtaler, men tilbyder har både fått innsikt i kommunens behov og Husbankens virkemidler. 3. Kontakt med tilbyder av mulige utleieboliger på Støver, i samarbeid med Husbanken. Ingen konkrete avtaler, men tilbyder har både fått innsikt i kommunens behov og Husbankens virkemidler. 4. Planlagt møte med BBL vedrørende mulig prosjekt skal gjennomføres i juni. 5. Unge funksjonshemmede. Det pågår arbeid vedrørende ivaretakelse av unge funksjonshemmede med omfattende tjenestebehov i tilknytning til bolig. I dette arbeidet ønsker kommunen både se på løsninger for de konkrete utfordringene, samt intern organisering for ivaretakelse av slike behov. Prosess rundt de ulike kontaktene har gitt god innsikt både i kartlegging av behov, anskaffelsesreglement, markedsforståelse, i tillegg til at det er opprettet kontakt med ulike aktører. Aktivitet videre: Gjennomføre evaluering av de ulike prosessene som er gjennomført. (oppgavedelingen, ansvar, gode erfaringer m.m.) * Ikke aktivitet så langt i prosjektet som styrker dette. Vil følges opp i det videre arbeidet. * Kommunalt disponible utleieboliger innbefatter også boliger til pleieog omsorgsformål, bokollektiv og bofellesskap for personer og husholdninger som ikke kan eller ønsker å eie egen bolig.. Gjennomført felles møter med Husbanken og tilbydere ifm konkrete saker. Vil følges ytterligere opp i det videre arbeidet.
Strategi/tiltak/ aktivitet 24. Bodøs distriktsområder. Finansiering Kommunen Husbanken Andre Kommentar Bodøs distriktsområder har andre utfordringer en bysenteret. På sikt kan fokus på dette området medføre utbyggingsprosjekter eller andre tiltak rettet mot distriktsområdene. Oppfølgning Ansvar Nettverksgruppe for boligpolitiske spørsmål Samarbeid Husbanken Private aktører Evaluering Aktivitet: Nasjonal konferanse vedr. boligetablering i distriktene. Des 2012. Kommunen deltok med rådmann, eiendomssjef, representant nettverksgruppen, blant annet. PL, leder boligkontoret og rådmann deltatt i møte vedrørende vedr Skjerstad bygningsstiftelse og boligbygging i distriktene i feb 2012. PL deltatt i møte med kommunedelsutvalg Skjerstad. Formål å opprette kontakt for å avdekke behov, utfordringer og muligheter. PL og Daniel Bjarmann Simonsen deltatt i møte Landegode velforening og BBL vedrørende bygging av bolig på Landegode. PL koordinerte engasjering av potensielle søkere til Bolyst-midler, med søknadsfrist 5.mars 2012. Fire grupperinger var i konatkt med PL for drøfting av potensielt prosjekt og søknadsprosess. Videre har det vært fokus på boligrelaterte utfordringer i kommunedelsutvalgenes halvårsrapporter, samt innspill til arbeidet med planstrategi. Side32 Midler Boligetablering i distriktene med søknadsfrist 1.mars. Prøveprosjekt over tre år. Bodø har flere distriktsområder med til dels stor fraflyttingsproblematikk og kanskje hadde det vært spennende med deltakelse fra kommune som Bodø. Selv om Bodø Kommune er innenfor satsningsområdet, ble det i samråd med Husbanken vurdert at Bodø ikke søker da satsningen er tenkt kommuner med mer typisk fraflyttingsproblematikk. Husbankens virkemidler 25a. Økning ramme for startlån Øke fra 50mill til 100mill I henhold til bystyrevedtak av desember 2011 er det søkt Husbanken om økning av ramme for startlån fra 50mill til 100mill Resultat/Vurdering: Aktiviteten så langt har gitt større innsikt i distriktsområdene behov, utfordringer og mulighet. Videre er det opprette kontakt med flere aktører. Distriktsmessige utfordringer skal behandles ifm BPHP og videre kontakt mot distriktsområdene vil bli gjennomført. Boligkontoret Husbanken Aktivitet: Utredning gjort og presentert for bystyret i referatsak RS 12/15. Resultat/vurdering: Fra utredningen: De siste år har pågangen etter Startlån økt. For å dekke etterspørselen har rammen til Startlån blitt økt med 50 mill fra 50 mill kr til 100 mill. kr fra 2012. Etterspørselen hittil i 2012 har økt signifikant fra tidligere år og prognosen for 2012 er på hele 700-800 søknader. For 2011 ble det mottatt 390 søknader.
Strategi/tiltak/ aktivitet 25b. Utredning av brukere av startlån i Bodø, i henhold til bystyrevedtak av desember 2011. Finansiering Kommunen Husbanken Andre Kommentar Utredning av hvem som er brukere av startlån i Bodø, inkludert sammenligning med andre kommuner. Oppfølgning Ansvar Samarbeid Boligkontoret Husbanken Evaluering Bodø kommune ønsker å bruke ressurser på beboere og søkere til kommunale utleieboliger for å fange opp husstander som kan være i stand til å kjøpe egen bolig. Utredningen vurderes som viktig bidrag til arbeidet med BPHP. Side33 Annet 26. Evalueringsmøter partnerskapsavtalen 27. Permisjon for prosjektleder partnerskapsavtalen Ses i sammenheng med fase 1 i utarbeiding av boligpolitisk handlingsplan Husbankens regionale ledelse og representanter for kommunen møtes minst to ganger i året for å gjennomgå halvårlig rapport om planlagte aktiviteter, ressursbruk og finansielle rammer. * Prosjektleder 80% permisjon 12.07.12 05.11.12. Prosjektleder partnerskapsavtalen. Prosjektleder partnerskapsavtalen. Husbanken Aktivitet: Planlagt august/september 2012. Husbanken PL kommer til å prioritere utarbeidelse av Boligpolitisk handlingsplan under permisjonstiden. Etablering av arbeidsgrupper, aktivitet i nettverksgruppen og PL er tilstede en dag i uken vurderes tilstrekkelig til å ivareta fremdrift i arbeidet med BPHP. Engasjering av prosjektmedarbeider vil styrke ivaretakelse av partnerskapsavtalen. * Husbanken innvilget kompetansetilskudd inntil kr. 1 500 000,- til lønn samt utgifter knyttet til kompetansehevende tiltak og nettverksbygging for prosjektleder for perioden okt 2011 nov 2012. Kommunens egenandel er kr. 150 000,-. ** Husbanken gitt tilsagn på kompetansetilskudd inntil kr. 204 000,- for videreføring av kompetansehevende tiltak og utviklingsarbeid i 2012. *** Det er søkt Fylkesmannen om skjønnsmidler - 1MILL til prosjektleder. FÅTT AVSLAG. Definisjoner: Kompetansetilskudd - Bidra til å heve kompetansen innen boligsosialt arbeid og boligsosial politikk. Kompetansetilskuddet skal også bidra til å formidle kunnskap om boligmarkedet og offentlig boligpolitikk generelt. Investeringstilskuddet - Skal stimulere kommunene til å fornye og øke tilbudet av plasser i sykehjem og omsorgsboliger. Tilskuddet tildeles kommunene gjennom Husbanken. Tilskudd til utleieboliger - Skal bidra til flere egnede utleieboliger for vanskeligstilte på boligmarkedet.
Helse- og sosialavdelingen Saksframlegg / referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 23.08.2012 49216/2012 2012/5094 H01 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/9 Råd for funksjonshemmede 04.09.2012 12/9 Eldrerådet 03.09.2012 Ruspolitisk råd 05.09.2012 Komitè for levekår 06.09.2012 Helhetlig pasientforløp i hjemmetjenesten Saksopplysninger Helse og sosialavdelingen jobber jevnlig for og ytterlig øke kvaliteten på våre tjenester. Med bakgrunn i dette ønsker avdelingen nå å se på arbeidsprosesser i hjemmetjenestene og våre korttidsopphold i institusjoner. Avdelingen har derfor startet et arbeid hvor vi henter kunnskap og inspirasjon fra Trondheim kommune. Trondheim kommune har de siste år, sammen med St. Olavs Hospital og flere andre kommuner, utviklet et program som er kalt Helhetlig pasientforløp i eget hjem (HPH). Kjernen i arbeidet er å gjennomgå prosesser i og rundt pasienter/ innbyggere som får helsetjenester i kommunen, knyttet til våre hjemmetjenester og korttidsopphold i institusjoner. Rutiner i hver enkelt hjemmetjeneste vil gjennomgås, men det vil også være et vesentlig fokus på overganger mellom ulike tjenesteytere, for eksempel samhandling mellom hjemmetjeneste og fastlege, hjemmetjeneste og tildelingskontoret, hjemmetjeneste og korttidsinstitusjon. HPH programmet setter økt fokus på pasienter/ brukes individuelle behov, funksjonsnivå, mestringsevne og forebyggingsmuligheter. Programmets innhold bygger på forskningsbasert kunnskap og sentrale elementer er systematisk gjennomgang/ oppfølging ved sykepleier innen 3 dager etter utskrivning fra sykehus, oppfølgingstime hos fastlege innen 2 uker, 4 ukerssamtale ved primærkontakt i hjemmesykepleien, bruk av sjekklister for å kvalitetssikre oppfølging. Konklusjon Arbeidet med sikte på innføring av helhetlig pasientforløp i hjemmetjenesten tas til orientering. Helse- og sosialavdelingen vil komme tilbake til saken ved flere senere anledninger. Rolf Kåre Jensen rådmann Saksbehandlere: Stian Wik Rasmussen/ Liv-Bente Sælø Ingunn Lie Mosti kommunaldirektøren Trykt vedlegg: 1 Trondheim kommune - helhetlig pasientforløp Side34
2011 11.08. MELHUS HELHETLIG PASIENTFORLØP I EGET HJEM Foto: Helén Eliassen Side35
2007: UTFORDRET TIL Å FOKUSERER PÅ REHABILITERING I HJEMMETJENESTEN. ERKJENNELSE PÅ AT VI IKKE VAR FORNØYD MED TJENESTEN VI LEVERTE LEDER FAGKOORDINATOR: -ANALYSE PÅ HVA SOM IKKE VAR GODT NOK: - DAGENS SITUASJON? -FRAMTIDEN? HVA BØR ENDRES? -SYKEHUSET -FASTLEGEN -MER RESSURSER EGET FORBEDRINGSPOTENSIAL? Side36
HVERDAGSMESTRING I HJEMMET Delmål Hovedmål Tiltak Målskisse Primærkontakt Fagkoordinator Enhetsleder Side37
Brukere av ambulant hjemmetjeneste skal få bo hjem så lenge de ønsker det, og det er faglig forsvarlig. Ved å øke basis og fagkompetanse, sette hver enkelt ansatt i stand til å fylle primærkontaktfunksjonen, og å oppleve mestring og trygghet i arbeidshverdagen Hjemmetjenesten skal gi et faglig godt tjenestetilbud, gjennom økt fokus på samhandling internt i kommunen, og med eksterne samarbeidspartnere Side38
IMPLEMENTERING; NÅR STARTER OG SLUTTER DEN? LEDER FAGKOORDINATOR FORBEDRINGSPOTENSIALE? RUSTET TIL Å MØTE FRAMTIDEN? SYSTEM; Lederavtale, Årshjul, Møtestruktur FORSTÅELSE FORANKRING FORPLIKTELSE ROS - ANALYSE EGEN ENHET Hvorfor skal vi standardisere måten å jobbe på i Trondheim kommune? PEDAGOGISK TILNÆRMING: Primærkontakt! Side39
BASISKOMPETANSE BASISKOMPETANSE Observasjonskompetanse Vurderingskompetanse Kommunikasjonskompetanse Handlingskompetanse Dokumentasjonskompetanse Struktur rundt bruker Samhandlingskompetanse Etikk Helsejuss Side40
BASISKOMPETANSE Observasjonskompetanse Vurderingskompetanse Kommunikasjonskompetanse Handlingskompetanse Dokumentasjonskompetanse Struktur rundt bruker Hva observerer vi? Helhetlig tilnærming til pasienten ingen selvfølge. Utdanningsinstitusjonene Samhandlingskompetanse Etikk Helsejuss Side41
BASISKOMPETANSE Observasjonskompetanse Vurderingskompetanse TOK ALLE PARKERINGSPLASSENE : Kommunikasjonskompetanse Handlingskompetanse Dokumentasjonskompetanse Struktur rundt bruker Samhandlingskompetanse Etikk Helsejuss Strøm-Erichsen møtt med sinte fakler i Molde Kommunalt seminar førte til overfylte parkeringsplasser i Melhus sentrum. (Trønderbladet) Systematisk og målrettet kommunikasjon Relasjonell oppvarming Side42
BASISKOMPETANSE Observasjonskompetanse Vurderingskompetanse Kommunikasjonskompetanse Handlingskompetanse Dokumentasjonskompetanse Struktur rundt bruker Samhandlingskompetanse Etikk Helsejuss FORSTÅELSE I FORHOLD TIL: - juss; det som er skrevet er ikke gjort. -verktøy for intern samhandling og kvalitet -samhandling med eksterne samarbeidspartnere Øvelse i å beskrive pasienten Gerica, hvor godt kjenner ansatte fagsystemet vårt? Side43
BASISKOMPETANSE Observasjonskompetanse Vurderingskompetanse Kommunikasjonskompetanse Handlingskompetanse Dokumentasjonskompetanse Struktur rundt bruker Samhandlingskompetanse Etikk Helsejuss Side44
CASE Hjemmetjenesten får meldt ny bruker onsdag før skjærtorsdag. Beskjeden fra Bestillerkontoret er at dette er en dame som er glemsk, og trenger bistand til å følge opp sine daglig medisiner. Når sykepleier kommer på besøk onsdag kveld ser hun at døren til steikeovnen står oppe og den står på full styrke. Datter som er tilstede sier at moren bruker steikeovnen som oppvarmingskilde, noe hun har gjort i flere år, så det skal vi ikke bekymre oss for. Side45
BASISKOMPETANSE Observasjonskompetanse Vurderingskompetanse Kommunikasjonskompetanse Handlingskompetanse Dokumentasjonskompetanse Struktur rundt bruker Samhandlingskompetanse SAMTYKKEKOMPETANSE PASIENTRETTIGHETSLOVEN 4A FORSVARLIG HELSEHJELP BRANNSIKRING - ANSVARSAVKLARING Etikk Helsejuss Side46
BASISKOMPETANSE vs FAGKOMPETANSE DEMENS PSYKIATRI KOLS ERNÆRING Side47
GENERALIST FUNKSJON UTSKRIVELSE SPESIALIST INNLEGGELSE DIAGNOSE KOMMUNE SYKEHUS Side48
HELHETLIG PASIENTFORLØP I EGET HJEM DAGLIG OBSERVASJON OG TJENESTEYTING HJEM HJEMMETJENESTE TELEFON TIL HJEMMETJENESTEN BESØK AV SYKEPLEIER INNEN 3 DAGER 4 UKERS SAMTALE MED PRIMÆRKONTAKT FASTLEGE BESØK HOS FASTLEGE INNEN 2 UKER HVK VURDERINGSBESØK SYKEHUS: START: NY PASIENT/ UTSKRIVELSE FRA SYKEHUS UTREDNING/BEHANDLING, SYKEHUS INNLEGGELSE I SYKEHUS Side49
HELHETLIG PASIENTFORLØP I EGET HJEM HJEM DAGLIG OBSERVASJON OG TJENESTEYTING HPH4: SJEKKLISTE HJEMMETJENESTE TELEFON TIL HJEMMETJENESTEN BESØK AV SYKEPLEIER INNEN 3 DAGER HPH2: SJEKKLISTE 4 UKERS SAMTALE MED PRIMÆRKONTAKT HPH5: SJEKKLISTE FASTLEGE HPH1: SJEKKLISTE BESØK HOS FASTLEGE INNEN 2 UKER HVK HPH3: SJEKKLISTE SYKEHUS: VURDERINGSBESØK HPH0: SJEKKLISTE HPH6: SJEKKLISTE START: NY PASIENT/ UTSKRIVELSE FRA SYKEHUS UTREDNING/BEHANDLING, SYKEHUS Side50 INNLEGGELSE I SYKEHUS
SJEKKLISTER: LAGT INN SOM MALER I JOURNALSYSTEMET GERICA. PIXI; LOMMEUTGAVE AV SJEKKLISTENE ANSATTE TRENGER HJEMME HOS BRUKER. Side51
FORBEREDELSE HJEMKOMST SJEKKLISTE HPH 1: 1. Navn på avdeling / ansatt, og telefonnummer: 2. Hjelpebehov/endret behov: 3. Hvis endring; Er Helse og Velferdskontoret varslet: 4. Avtalt dato og klokkeslett for hjemkomst: 5. Spesielle observasjoner vi skal foreta; skal fremkomme i sykepleiesammenfatning /foreløpig epikrise: 6. Sammenlign medikamentliste i Foreløpig epikrise med gjeldende medikamentliste på Gerica, med tanke på nye, endrede og seponerte medikament. 7. Kontroller at det foreligger evt marevandosering for de første døgnene. Side52
8. Bruker kommer hjem til kl 13, hvis ikke skal Foreløpig epikrise og sykepleiesammenfatning faxes til hjemmetjensten innen kl 13. 9. Sykehuset sender med nødvendige resepter, evt medisiner for 1 døgn/helg 10. Hvis bruker har vært i kommunal kortidsavdeling, få bekreftelse at oppdaterte opplysninger er lagt inn i Gerica 8. Bruker kommer hjem til kl 13, hvis ikke skal Foreløpig epikrise og sykepleiesammenfatning faxes til hjemmetjensten innen kl 13. 9. Sykehuset sender med nødvendige resepter, evt medisiner for 1 døgn/helg 10. Hvis bruker har vært i kommunal kortidsavdeling, få bekreftelse at oppdaterte opplysninger er lagt inn i Gerica Side53
FORBEREDELSE HJEMKOMST SJEKKLISTE HPH 1: 11. Er nødvendige hjelpemidler skaffet/bestilt? Hvilke hjelpemidler, bestilt av hvem, leveres når: 12. Er pårørende informert om tidspunkt for utskrivelse: 13. Behov for bolignøkkel? Vil den bli levert av pårørende? 14. Sørg for at bruker kommer på arbeidsliste, og at det er samsvar mellom vedtak og tjenester. Legg inn nødvendige opplysninger som er kommet fram i denne samtalen på oppdragets art 15. Gi beskjed til samarbeidspartnere om utskrivelse. Side54
16. Bestill time hos fastlege etter en eller flere av følgende kriterier: a. Pasienter som har fått endring av faste medisiner b. Pasienter som har fått anbefalt oppfølging av fastlege fra sykehuset Timen skal være 2 uker etter utskrivelse. Avklar om bruker trenger hjemmebesøk, og om bruker trenger følge til lege.. 17. Foreløpig epikrise faxes fastlege når den er mottatt. Merk fax om bruker har Multidose. 18. Legg inn på huskeliste at vi skal faxe informasjon til fastlege dagen før legetime, samt påminnelse om legetimen. 19. Bestem tid for besøk av sykepleier (innen 3 dager). Dette bestemmes i samråd med arbeidslisteskriver. 20. Oppnevn primærkontakt, og legg inn i Gerica Side55
STRUKTURERT OPPFØLGING AV SYKEPLEIER INNEN 3 DAGER ETTER HJEMKOMST SJEKKLISTE HPH 2; 1. Gå gjennom foreløpig epikrise / medikamentliste og sykepleiesammenfatning før samtale med bruker. 2. Aktuelle diagnoser: 3. Har bruker startet med nye medisiner? (vær obs i forhold til virkning/ bivirkning) 4. Kontroll av medisindosett/multidose som bruker har i hjemmet/på sonekontor: 5. Avklar administrasjonsmåte i forhold til medikamenthåndtering, må komme tydelig fram på arbeidsliste. 6. Er seponerte medisiner fjernet fra hjemmet? Side56
7. Nødvendige hjelpemidler/utstyr på plass? 8. Blir utstyret brukt riktig? 9. Har bruker trygghetsalarm? Er bruker i stand til å forstå bruken? Test alarmen. 10. Føler bruker seg trygg? 11. Kjenner bruker at han mestrer hverdagen? 12. Forvirringstilstand? 13. Hukommelsesproblemer? Side57
STRUKTURERT OPPFØLGING AV SYKEPLEIER INNEN 3 DAGER ETTER HJEMKOMST SJEKKLISTE HPH 2; 14. Angstlignende reaksjoner, nedstemthet, irritasjon og mistenksomhet? 15. Søvnmønster natt/dag 16. Beskriv matlyst og næringsinntak (Kvalme? Behov for kostveiledning?): 17. Eliminasjon: 18. Utholdenhet/trettbarhet: 19. Fysisk aktivitet: 20. Forflytningsevne, ute inne. Balanse, fallrisiko og fallfeller: Side58
STRUKTURERT OPPFØLGING AV SYKEPLEIER INNEN 3 DAGER ETTER HJEMKOMST SJEKKLISTE HPH 2; 21. Muskelstyrke håndtrykk 22. Smerter/Tilstrekkelig smertelindring? 23. Symptomer på infeksjon? 24. BT (sittende og stående)/ puls/sirkulasjon/respirasjon: 25. Brannrisiko? 26. Hvilke forhold må spesielt følges opp, knyttet til observasjoner, mestringsevne, forebyggende tiltak, aktuelle sykdommer og behandling? Legge inn i oppdragets art. 27. Er epikrise fulgt opp? 28. Behov for andre/økte tjenester? Side59
29. Skriv inn i Gerica huskelister for videre doseringer/utlevering av Multidose/utlevering av neste dosett/korrigering av Multidose: 30. Gjennomgang av innholdet i oppdragets art mht vedtak og observasjoner. Dette gjøres fortrinnsvis sammen med arbeidslisteskriver og primærkontakt. 31. Hvis bruker er ny eller har endret hjelpebehov planlegges fire ukers samtale for bruker/primærkontakt. Hvis ikke sikre at det er planlagt en Fire ukers samtale/revurdering innen 6.mnd. Se Huskeliste i Gerica. 32. Skriv ut ny hjemmejournal. Skal ligge i skap lengst til høyre på kjøkkenet hjemme hos bruker. Side60
PLANLEGGE BESØK TIL FASTLEGE INNEN 2 UKER MAL FOR INFORMASJONSOVERFØRING: MÅ LEVERES FASTLEGE I DAG! Legesenter: Faxnr: Bruker: Fastlege: Fødselsnummer: Tidspunkt for legetine: Fastlegebesøk etter utskrivelse fra sykehus? JA/NEI Bakgrunn/Problemstilling: Observasjoner gjort av hjemmetjenesten (Fysisk, psykisk, sosialt): Antall besøk av hjemmetjensten per dag: Andre kommunale tjenester: Fastlegens anbefaling til hjemmetjenesten for videre behandling og oppfølging: -Spesielle observasjoner/oppfølging: -Hva bør iverksettes ved forverring: Vennligst gi tilbakemelding til Hjemmetjeneste: Fagkoordinator: Faxnr: Telefon: Mobilnummer: Vedlegg: Medikamentliste fra Gerica Side61
HPH 5: FIRE-UKERS SAMTALEN 41 SPØRSMÅL PRIMÆRKONTAKT HELHETLIG VURDERING MESTRING TIDLIG INTERVENSJON IPLOS HELSEJUSS UTGANGSPUNKT FOR KOMPETANSEHEVING? Side62
TELEFON FRA AVDELING Sjekkliste TIL HJEMMETJENESTE Sjekkliste 2 UKERS KONTROLL TIL FASTLEGE Sjekkliste REVURDERING HVER 6 MND PERSONLIG OPPFØLGINGSPLAN/OPPDRAGETS ART Sjekkliste INNLEGGELSE VURDERINGSBESØK Sjekkliste 3 DAGERS BESØK AV SYKEPLEIER Sjekkliste 4 UKERS REVURDERING AV PRIMÆRKONTAKT Sjekkliste Side63
STRUKTUR FOR OPPDRAGETS ART I GERICA. MAL TIDSPUNKT: DIAGNOSE/Problemstilling: ANDRE HENSYN: MEDIKAMENTER: SPESIELLE OBSERVASJONER: HVA GJØR VI VED FORVERRING: OPPDRAG: -Hva mestrer bruker selv: -Forebyggende tiltak: kompenserende tiltak: VARSLING VED FORSINKELSE: JA/NEI Nei Side64
MAL STRUKTUR FOR OPPDRAGETS ART I GERICA. TIDSPUNKT: CA kl. 09.30 DIAGNOSE/Problemstilling: Alzheimer ANDRE HENSYN: Kan ta lang tid før bruker tar telefon. Liker å gjøre ting i sitt eget tempo. Sjekk at han har alarmen på. Skriv i kommunikasjonspermen, ligger på micro ovn på kjøkkenet. Bær inn ved fra garasjen ved behov, og evt hjelp ham med å tenne opp. MEDIKAMENTER: Gi medisin fra Multidose på sonekontor. Ta med 1 stk exelon plaster, 9,5 mg som sette på ryggen. Gi også tranebærkapsel og Vitamintablett, oppbevares hjemme til bruker. MÅ SE AT BRUKER TAR SIN MEDISIN, LEGG ALDRI MEDISIN IGJEN HOS BRUKER. Har Airomir inhalasjon hjemme, kan få 1 dose inntil x 3 ved tungpusthet. SPESIELLE OBSERVASJONER: HVA GJØR VI VED FORVERRING: OPPDRAG: -Hva mestrer bruker selv: Vær obs ved tungpusthet og forvirring, evt feber. Får fort lungebetennelse Ta kontakt med fastlege. Vasker og steller seg selv med veiledning -Forebyggende tiltak: Viktig at bruker får i seg nok drikke Oppfordre bruker til lage frokost, men trenger tilrettelegging. kompenserende tiltak: Re seng. Trekk fra gardiner, tenn opp i ovn. Hjelp til barbering VARSLING VED FORSINKELSE: JA/NEI Nei Side65
INNLEGGELSE DIAGNOSE SPESIALIST GENERALIST FUNKSJON UTSKRIVELSE H P H SYKEHUS KOMMUNE Side66