Høringsuttalelse Sigdal Kommune Kommuneplanens arealdel 2015-2030 Sigdal Industriforening V/STYRET
Innhold 1. Bakgrunn... 3 2. Generelt om næringsutvikling og verdiskapning... 4 3. Næringsarealer lite offensive... 6 4. Befolkningsutvikling - boligbygging... 7 5. Sentrumsutvikling... 7 2
1. Bakgrunn Sigdal kommune sendte 2. april 2017 Kommuneplanens arealdel 2015 2030 på offentlig høring, med høringsfrist 4. juni 2017. Kommuneplanens arealdel henviser til Kommuneplanens Samfunnsdel for 2015 2030. Sigdal Industriforening er en interesseorganisasjon bestående av følgende bedrifter lokalisert i Sigdal kommune: Eggedal Sag AS Sole AS Blink Hus Sigdal AS Sigdal Mekaniske AS Nobia Norway AS (Sigdal Kjøkken) Sigdal Element AS N. Eggedal Hyttemøbel AS Sigdal Bakeri AS Nor-Ka AS Skare & Nes AS Thor Holm Plastvarefabrikk AS Buskerud Næringshage AS Harald Tveiten Sigdal Industriforening vil i denne uttalelsen konsentrere seg om området Næringsutvikling og verdiskapning, men vil også gjøre noen generelle kommentarer rundt det viktige området befolkningsutvikling. 3
2. Generelt om næringsutvikling og verdiskapning Med utgangspunkt i Kommuneplanens Samfunnsdel 2015 2030 (vedtatt i kommunestyret 11.12.15 i sak 15/50), skal Kommuneplanens arealdel beskrive sammenhengen mellom framtidig samfunnsutvikling og arealbruk i kommunen. Kommuneplanens samfunnsdel har vekst og utvikling som sentrale mål fram mot 2030. Den overordnede målsettingen er å være en attraktiv kommune å bo i, investere i, ha fritidsbolig i og flytte til. Videre beskrives det at arealdelen skal bidra med de fysiske grepene for å oppfylle denne målsettingen i Sigdal s samfunnsutvikling. Det skrives videre at planen skal sikre at det avsettes tilstrekkelige arealer for å kunne håndtere kommunens intensjoner og forventninger om en befolkningsvekst, med utvikling av tettstedene i områder knyttet til eksisterende bosetting, om vekst i hytte- og fritidsnæringen osv. Samtidig skal planen sikre at veksten er bærekraftig, at viktige kvaliteter bevares og at kapasiteten på teknisk og sosial infrastruktur ivaretas og utvikles. Kommuneplanens samfunnsdel prioriterer som følger: Befolkningsutvikling Næringsutvikling og verdiskaping Infrastruktur Sentrumsutvikling Folkehelse I tillegg til dette er det et klart definert mål om befolkningsutvikling i samfunnsdelen: En årlig befolkningsvekst på 1,5 % i perioden fram til 2030. Vi skal både satse på å tiltrekke oss nye innbyggere, men ikke minst på å beholde de vi har. Samfunnsdelens mål for næringsutvikling og verdiskapning beskrives som følger: At Sigdal skal være en attraktiv kommune for næringsvirksomhet og sikre forutsigbare rammebetingelser 4
At kommunen skal være attraktiv som ferie- og fritidsmål for besøkende og fastboende Å utvikle en mer variert og bærekraftig næringssammensetning Å øke egendekningen av arbeidsplasser Å redusere handelslekkasjen Næringsutvikling og verdiskapning er et av de prioriterte områdene både i samfunnsdelen og arealdelen. Vi tror også at dette vil være avgjørende for realisering av befolkningsutviklingsmålene i planperioden. Vi mener derfor at dette er områder som må gis et spesielt fokus i vårt planverk. Samfunnsdelen beskriver Sigdal først og fremst som en jord- og skogbruks kommune, ut fra et argument om antall virksomheter. Ser vi på antallet sysselsatte, noe som må være vesentlig når vi har befolkningsutvikling som mål, mener vi det er berettiget å kommentere at Sigdal s næringsliv er vesentlig større både innenfor det vi kan definere rundt reiselivsaktiviteten i fjellet og i industrien. Vi mener derfor at det må balanseres et fokus innenfor et bredere spekter av næringsliv. I arealdelen beskrives et fokus mot ferie- og fritidsrelatert virksomhet, men samtidig et forsøk på å beskrive et bredere næringsliv. Sigdal Industriforening opplever at fokuset rundt industriutviklingen i Sigdal nærmest blir fraværende i arealdelen, og vi kjenner ikke igjen prioriteringene fra samfunnsdelen for en av kommunens største næringsutviklingsområder. Mangel på beskrivelse og fokus kan ha sin årsak i et ønske om andre prioriterte områder, men det kan også ha sin bakgrunn i manglende fokus og kompetanse innen industrisegmentet. Vi mener næringsutviklingen generelt og industriutvikling spesielt må ha et sterkt fokus fremover for å kunne oppnå den befolkningsutvikling som er inntatt i samfunnsdelen. Sigdal industrien samlet utgjør en stor del av sysselsetting i kommunen og vi mener at arealplanen ikke tar inn det overordnede bildet av det næringsliv Sigdal har i dag. Med bakgrunn i dette mener vi at Kommuneplanens arealdel må ta inn over seg de målsettinger som legges i samfunnsdelen, dette for å sikre et tilstrekkelig fokus spesielt innenfor det segmentet med flest sysselsatte. Industriell næringsutvikling i Sigdal må ha en sentral plass i de tiltak som beskrives i denne planen. 5
3. Næringsarealer lite offensive Det er i denne planen tatt inn totalt 326 daa nye arealer for Næringsbebyggelse og råstoffutvinning. Som en generell kommentar til dette oppleves dette som lite ambisiøst med tanke på de ambisiøse målene innenfor befolkningsutviklingen. Et bevisst forhold til næringsutviklingsarealer burde stå sentralt i denne planen. Ut fra industriens ståsted er de nye arealene å regne som tilleggsarealer. Vi tror det er viktig og riktig å kommentere at det er rundt de større næringsarealene vi vil se utvikling i fremtiden. Nye bedrifter som kommer til Sigdal signaliserer at de ønsker å lokalisere seg sammen med andre. De næringsarealene som er nye i denne planen er også lagt til eksisterende områder. Vi hadde sett det som vesentlig om man kunne kommet frem til nye større arealer, som kunne tiltrekke seg virksomhet som hadde et ønske om en lokalisering sentralt i fylket. Vår beliggenhet vil kunne være kunne være et av våre konkurransefortrinn i fremtiden. Videre tror vi det er viktig å se at en av utfordringen i dette planverket er planleggingshorisonten frem til 2030. Næringslivet generelt opererer med kortere og kortere planleggingshorisonter, hvor også treårsplaner blir mindre og mindre brukt. Derfor mener vi at det burde vært lagt til rette for større muligheter for fremtidig industriell utvikling i denne planen. Vi mener videre at det blir svært viktig fremover at de næringsarealer som gjøres tilgjengelig er klargjorte og tilgjengelig innenfor en kortere planleggingshorisont. Næringslivet er i endring og utviklingen går vesentlig raskere enn hva vi har opplevd tidligere. Vi må ha noe å tilby slik at vi kan være et vertskap som tar imot næringsaktører på en effektiv måte. Planen må inkludere klargjøring av næringsarealer slik at de effektivt kan tas i bruk. Siden vi har en lang planleggingshorisont i dette planverket mener vi at planverket må ta inn en klar rulleringsstrategi på næringsarealene som kan speile næringslivets planleggingshorisonter. Av konkrete forslag mener Sigdal Industriforening at det må tilrettelegges næringsområder som er ferdig opparbeidet med infrastruktur slik at ny virksomhet kan starte med en gang. Sigdal Industriforening mener at kommunen må forskuttere arbeidet med å lage infrastruktur spesielt i næringsarealene i Skartumhagan og Nedre Eggedal. 6
4. Befolkningsutvikling - boligbygging Sigdal Industriforening er enig med kommuneplanen om at manglende boligbygging er et av våre største utviklingsområder. Vi tar ikke stilling til om det er tilstrekkelig med arealer i denne planen, men presiseres at det er et akutt behov for iverksettelse av ny boligbygging. Dette er en av bremsene i vår næringsutvikling i dag og dermed også befolkningsutviklingen. Vi mener at det i tillegg til arealplanlegging umiddelbart må iverksettes tiltak som ser på hvordan næringslivet og kommunen sammen kan starte utviklingen av nye boliger. På samme måte som for næringsarealer mener vi at boligtomter må klargjøres for byggestart slik at arbeidet med bygging kan starte umiddelbart. Sigdal Industriforening mener dette er så viktig at foreningens medlemmer ønsker å se på muligheten for å organisere boligbyggingen i regi av et eiendomsselskap hvor flere av foreningens medlemmer vil vurdere sin deltakelse. En samhandling med kommunen også på dette området er svært ønskelig. 5. Sentrumsutvikling Vi mener at dette punktet også er svært avgjørende for industriens utvikling i fremtiden, og peker på viktigheten av utvikling av sentrum både i Prestfoss og i Eggedal som vesentlige tiltak for å oppnå næringsutvikling og derigjennom også boligbygging og befolkningsvekst. 7