Kommunereform Seminar for formannskapet i Hurum, Røyken og Asker Lene W. Conradi
1 Status - prosess
Prosess og behandling Politisk styringsgruppe Prosjekt sammen med 5 andre kommuner 6 politiske saker om kommunereform Kunnskapsgrunnlag Innbyggerinvolvering Innbyggerundersøkelser PFU Forestå forhandlinger om evt. avtale Politisk behandling 14 juni
Tidslinjen frem til 30 juni Dato Behandling Formål 29 mars Ekstraordinært Formannskapsmøte Alternativ(er), forhandlinger og spørsmål i innbyggerundersøkelsen 31. Mars 1. april Seminar Holmsbu Del 1. Regionreform Del 2. Felles program Asker, Røyken og Hurum 13 mai (tentativt) Offentliggjøring : - resultater fra innbyggerundersøkelsen - rapport ungdomsmedvirkning - rapport Asker, Røyken og Hurum og notat Asker alene Kunnskap Kunnskap 24 mai Formannskapsmøte legges ut på høring Alternativ(er) og avtale 7 juni Formannskapsmøte behandling og innstilling Alternativ(er) og avtale 14 juni Kommunestyret endelig behandling Alternativ(er) og avtale NB Forhandlinger om en eventuell avtale må prioriteres
2 Drivkreftene
Drivkreftene Globalisering Utvikling i oljepris Vekst i hovedstadsregionen Urbanisering Internasjonal befolkning Transport og infrastruktur Klima og miljø Omstilling i næringslivet Kommunal økonomi EØS - Europapolitikk
3 Utfordringsbildet
Styrker Høyt utdanningsnivå Høyt inntektsnivå Høy andel kompetansearbeidsplasser Attraktivt nærmiljø og næringsareal Kompetansemiljøene har omstillingsevne Gode bomiljø Store rekreasjonsområder sjø og i skog Høy andel grøntstruktur God kommuneøkonomi Kort vei til landets største arbeidsmarked ( Oslo) God banedekning Lav arbeidsledighet Muligheter Asker Regionforstørring regionale oppgaver To tog baner som gir komparative fortrinn som boligmarked Innvandring av kompetent arbeidskraft gir vekstmulighet Internasjonale bedrifter global forankring Svakheter Spredt boligstruktur Høye boligpriser Fragmentert bosettingsmønster (lavinntektsgrupper samlet) Liten urban historie Ingen høgskole eller universitet Ingen forskningsinstitusjoner Kapasitetsproblemer E 18 og i lokalveisystemet Kontorarbeidsplasser med avstand til sentrum Trusler Konkurranse om boligmarked andre steder i Oslo regionen Konkurranse om næringsliv med andre byer i regionen
4 Mulighetene
Asker kommune - økonomi Asker kommune har god og bærekraftig økonomi Høye korrigerte frie inntekter Solide resultater Høy lånegjeld Betydelige fond Solid arbeidskapital Godt vedlikehold på bygg og annen kommunal infrastruktur Investerings- og driftsutfordringer framover vil begrense det økonomiske handlingsrommet Behov for innovasjon, effektivisering, omstilling og tilpasning av tjenesteproduksjon til endrede rammebetingelser 10
Asker - tjenester Asker har store, robuste og flerfaglige miljøer med utviklingskraft for å skap gode tjenester til innbyggerne Asker har en befolkning med gode levekår og dekningsgrader innen alle tjenesteområder. Asker er en robust tjenesteyter som har potensiale til å overta statlige og fylkeskommunale oppgaver. Det er rom for ta ut effektiviseringsgevinster innenfor alle sektorer, særlig gjelder dette innen administrasjon, eiendom, forvaltning og driftsoppgaver gjennom omstilling, digitalisering og innovasjon.
Asker Samfunn (1) Har det meste, men må likevel samarbeide med andre Befolkningsvekst og gunstig veksttakt 1,8% gjennomsnittlig årlig i perioden 1990-2015, noe lavere framover? Stor inn- og utpendling Bærum og Oslo Bo- og arbeidsmarkedsregioner Har høy inntekt og solid økonomisk handlingsrom Gode levekår hos innbyggerne inkludering en utfordring Har kompetanse og kapasitet til å håndtere nåværende og framtidige samfunnsutviklingsoppgaver
Asker samfunn (2) Helhetlig samferdselsinfrastruktur, kollektivtilbud og parkeringspolitikk Helhetlig arealforvaltning og planprosesser Potensial for raskere og mer effektive planprosesser Målrettede investeringer og utviklingstiltak sett under ett En sterkere stemme overfor nasjonale og regionale myndigheter Forenklet og forbedret samhandling mellom kommunene, regional stat, fylkeskommune, transportselskaper og evt. andre aktører Bedre kompetanse, større kapasitet og mer robuste fagmiljøer i kommuneadministrasjonene Ut fra et samfunnsutviklingsperspektiv kan en større kommune som del av en større region være gunstig.
5 Statistikk
Befolkningsprognoser fremover Antall Årlig gjennomsnittlig vekst Kommune 2016 2040 2000-2016 2016-2030 2030-2040 Asker (egen) 60 106 81 000 1,3 % 1,4 % 1,0 % Asker (SSB) 60 106 71 000 1,3 % 0,8 % 0,5 % Bærum 122 348 143 000 1,3 % 0,8 % 0,6 % Oslo 658 390 830 000 1,7 % 1,2 % 0,7 % Drammen 67 895 87 000 1,4 % 1,2 % 0,8 % Lier 25 731 35 000 1,2 % 1,5 % 1,0 % Røyken 21 492 29 000 1,7 % 1,4 % 0,9 % Hurum 9 413 10 000 0,7 % 0,4 % 0,1 %
Arbeidsplasser og sysselsatte
Arbeidsreiser og pendling
Klima og miljø
Nøkkeltall - økonomi Finansielle nøkkeltall, kommune Asker Bærum Røyken Hurum Kostra-gr 13 2014 2014 2014 2014 2014 Frie inntekter i kroner per innbygger, konsern 50 769 52 842 45 300 47 082 46 497 Brutto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter, konsern 2,6 % 1,5 % 2,4 % 2,1 % 1,0 % Netto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter, konsern 6,4 % 2,5 % 2,9 % 1,7 % 1,3 % Netto avdrag i prosent av brutto driftsinntekter, konsern 2,8 % 3,9 % 2,1 % 4,3 % 3,3 % Netto lånegjeld i kroner per innbygger, konsern 62 574 49 678 21 654 33 000 56 883 Netto lånegjeld i prosent av brutto driftsinntekter, konsern 91,5 % 69,4 % 35,0 % 49,8 % 83,1 % Bruk av lån (netto), i % av brutto investeringsutgifter, konsern 56,0 % 32,5 % 68,7 % 59,3 % 62,2 % Disposisjonsfond i prosent av brutto driftsinntekter, konsern 16,6 % 21,4 % 4,9 % 4,0 % 7,6 % (Konserntall) En sammenslåing av Asker, Røyken og Hurum vil innebære reduserte inntekter for Asker isolert sett 2,9 % og en økning med 5,7 % i Røyken og 7,6 % i Hurum. Agenda Kaupang notat Hurum,
Satsningsområder i kommuneplanperioden Vekst og utvikling Migrasjon Internasjonalisering Et næringsliv i omstilling Grønt skifte Areal og transport Bussframkommelighet, sykkel og gange Avtaler om samordnet areal og transportutvikling Langsiktig utbyggingsgrense Tettsteder og knutepunkter Fortsatt hovedfokus på tettstedsutviklingen Sterkere vekst i knutepunktene Småhusplan Natur, miljø og samfunnssikkerhet Energi og klima Kommuneøkonomi og tjenester Den kommunale tjenesteutviklingen «Leve i Asker», samskaping og medborgerskap Langsiktig driftsanalyse Langsiktig investeringsplan
Hvalstrand
Skaugumsåsen FOTO: Kjoland
Semsvannet FOTO: Kjoland
Semsvannet
Dikemark
Tettstedsutvikling Tettstedet er et service sted (privat/off.) Tettstedet er et knutepunkt og møteplass Tettstedet er et sted med historie Asker Dikemark Vollen Asker Holmen Heggedal
Asker kulturhus FOTO: Kjoland
Asker torg FOTO: Kjoland
Bakerløkka
Østern
Mulighetenes kommune! Foto Hvalstrand bad