E 39 BJØRSET SKEI Reguleringsplan med konsekvensutgreiing DELRAPPORT Prissette konsekvensar

Like dokumenter
Effektberekningar KOMMUNEDELPLAN. Prosjekt: Rv. 13 Rassikring Melkeråna-Årdal. Parsell: Rv. 13 Melkeråna-Årdal Kommune: Hjelmeland

Vedlegg 1. Grunnlag for KVU. E16 Bjørgo -Øye. Underlagsrapport:

NOTAT KDP trafikk Førde. Prissatte konsekvensar Førde sentrum. 1 Innleiing

E39 Bogstunnelen Gaular grense

E39 Bjørset - Skei Presentasjon av reguleringsplan. Ellen Njøs Slinde, prosjektleiar planlegging E39 Hordaland grense Skei

Høringsutgave KOMMUNEDELPLAN. Ingrid Sætre. Prosjekt: Nymoen - Olum. Parsell: Nymoen - Eggemoen Kommune: Ringerike. 17. Prissatte konsekvenser

Konseptvalutgreiing E39 Digernes - Vik Vedlegg 1. Vurdering av prissette verknader. Region midt

KVU E6 Mørsvikbotn - Ballangen. Samfunnsøkonomiske beregninger

Anbefaling E39 Volda-Furene. Siv K. Sundgot 10. oktober 2011

Trafikk og prissette konsekvensar E39 Langeland Moskog

Konseptvalutgreiing E39 Digernes - Vik Vedlegg 3. Transportanalyse. Region midt

KVU E10 Evenes-Sortland. Samfunnsøkonomiske beregninger

Kommunedelplan Rv.5 Loftesnes-Kaupanger Ope møte

Orientering til kommunestyret i Stryn

Fv. 156 Bråtan -Tusse Konsekvensutredning

KVU for kryssing av Oslofjorden

Samanstilling av konsekvensar for utbetring av Rv 5 Evja Fugleskjærskaia Florø,

Bømlopakken - Gang- og sykkelveg langs Fv 542 Stokkabekken/Siggjarvåg - ny løysing treng godkjenning

Saksframlegg. Saksnr Utvalg Type Dato 017/17 Plan- og. PS samfunnsutvalet

KVU E39 Aksdal - Bergen

Grunnlag for KDP. E16 Fagernes-Hande. Underlagsrapport:

Prissatte konsekvenser Sammenstilling av alternativer

KVU E39 Aksdal - Bergen

KU Rv.5 Markegata, Florø OVERORDNA VURDERING AV TEMA STØY, LUFTFORUREINING OG TRAFIKK RAPPORT. Bistand KU Florø sentrum. Prosjektnummer:

E18 Retvet - Vinterbro Reguleringsplan

Svanevågen i Øygarden Kommune. GNR. BNR. 45/71 med fleire i Øygarden Kommune. Arealplan-ID:????? Vurdering av planområde sin vegadkomst frå Fv561

Standard på fylkesvegane i Sogn og Fjordane

E39 Langeland-Moskog GAULAR KOMMUNE. Kortversjon av kommunedelplan med konsekvensutgreiing

Rv. 13 rassikring Melkeråna - Årdal Forslag til kommunedelplan og konsekvensutredning. Åpent informasjonsmøte i Hjelmeland

Statens vegvesen. Uttale frå Vegdirektoratet - Motsegn til kommunedelplan for E39 Heiane- Ådland/Nordre Tveita, Stord kommune

KOMMUNEDELPLAN TRAFIKKTRYGGING HERØY KOMMUNE

Statens vegvesen. E105 Sør-Varanger. Vegtrafikkstøy.

NTP NÆRINGSLIVET SITT SAMFERDSLEFORUM I SOGN OG FJORDANE v/ VIDAR GRØNNEVIK, LEIAR

E39 Byrkjelo - Grodås. Høyringsutgåve KOMMUNEDELPLAN MED KONSEKVENSUTGREIING

E39 Stord Os Kommunedelplan med konsekvensutgreiing

For meir informasjon på nett, sjå

Kalkulasjonsrente 4 % (redusert fra tidl. std. 4,5%) 25 % (oppgitt fra anslagsprosessen) Mva. drift og vedlikehold 22 %

MELAND KOMMUNE SAKSPAPIR

Reguleringsplan for gang- og sykkelveg. Mastrevik Kilstraumen med friområde på Ulvøy. Folkemøte

Bompengefinansiering av fellesprosjektet E136 Tresfjordbrua og E136 Vågetunnelen - uttale frå Vestnes kommune

Konseptvalgutredning (KVU) Transportløsning veg/bane Trondheim - Steinkjer. Informasjonsmøte Stjørdal 28. april 2011

FORSLAG TIL PLANPROGRAM

Sakspapir. Saksnr Utval Type Dato 021/16 Hovudutval teknisk/næring PS PRINSIPPVURDERING - TRASEVAL FOR FV 6 GRIMSTVEIT - SVEIO SENTRUM

Saksframlegg. Saksnr Utvalg Type Dato 003/18 Plan- og. PS samfunnsutvalet 003/18 Bystyret PS

Håndbok V712 Konsekvensanalyser. Anne Kjerkreit, Statens vegvesen Vegdirektoratet

Statens vegvesen. Siv. Ing. Svein Holmen - Arealplanlegging Postboks VOLDA. Viser til dykkar oversending av

E6 Kvithammer - Skatval Reguleringsplan gang- og sykkelveg Hp 05 km

Omklassifisering av eksisterande strekningar på E134 i samband med bygging av Stordalstunnelen i Etne kommune - ny høyring

Prissatte konsekvenser

Oppdragsgiver: Lærdal kommune Rammeavtale Lærdal Reguleringsplan for Håbakken Næringspark Dato:

Tegning Oversiktskart M= 1: dagsett Tegning Alternative trasear M= 1: 2500 dagsett rev

E39 Langeland-Moskog. Kommunedelplan med konsekvensutgreiing. Revidert i samsvar med vedtak GAULAR KOMMUNE

FORSLAG PLANPROGRAM. Foto: Statens vegvesen. E39 Heiane - Ådland Stord kommune. Kommunedelplan med konsekvensutgreiing.

NOTAT. 1 Innledning. Ingerid Ane Spørck

RULLERING AV TRAFIKKSIKRINGSPLAN - UTLEGGING AV PLANPROGRAM TIL OFFENTLEG ETTERSYN, VARSEL OM OPPSTART

Samfunnsøkonomisk analyse

FRAMTIDIG FERJELEIE PÅ VARALDSØY I KVINNHERAD KOMMUNE

RAPPORT. Vurdering av vegtrafikkstøy, detaljregulering, Grøvlesvingen, Bergen kommune KÅRE VASSENDEN OPPDRAGSNUMMER RIAKU

ANALYSE AV TAL PERSONAR SOM BUR INNAFOR EIN AVSTAND PÅ 45 MINUTT MED BIL FRÅ UTVALDE REGIONSENTER I SOGN OG FJORDANE.

PRISSATTE KONSEKVENSER

Vurdering av verknader skal gjerast på grunnlag av løysingar vist i reguleringsplan for tiltaket.

E39 Bjørset - Skei. Ope møte om planprogram for reguleringsplan med konsekvensutgreiing

Vinterdrift utfordringar på fylkesvegnettet. v/samferdselssjef Anne Iren Fagerbakke

Introduksjon til EFFEKT

Statens vegvesen. Fv Forslag om etablering av fartshumpar - Øvre Langeneset, Svelgen - Bremanger kommune

E6 Kvithammer - Skatval, gang- og sykkelveg

E6 Håggåtunnelen - Skjerdingstad

Samfunnsøkonomiske vurderinger av vegvedlikehold

, t fl DES I Arkivnr. /// Saksh. I Eksp. i U-off. statens vegvesen. E39 Nordre innfartsåre i Bergen - forsøk med sambruksfelt - høyring

Delrapport 2 Modell 2

Kommunedelplan trafikk Førde sentrum

Statens vegvesen. Fv. 423 til Førde lufthamn - Vurdering av trong for u tbetringar

E39 Ålgård - Hove. Kommunedelplan med konsekvensutredning. Deltemarapport prissatte konsekvenser Oppdragsnr.:

Utbetring av sikt i kryssa mellom rv. 55 og Leitevegen-Henjavegen. Saksutgreiing REGULERINGSPLAN. Rv. 55 Sognefjordvegen Leikanger kommune

7. Tiltakshavar si tilråding og vidare arbeid

KU for Rv.5 Markegata, Florø

Styre, råd, utval Sak nr Møtedato Utval for plan og miljø 005/ Råd for seniorar og menneske med nedsett 002/

Saksframlegg. Saksnr Utval Type Dato 005/15 Eldrerådet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø 15/610

Kommunedelplan fjordkryssing Ytre Nordfjord Vågsøy kommune og Bremanger kommune

HØYRINGSUTTALE - DELVIS BOMPENGEFINANSIERING AV UTBYGGING AV E134 HAUKELI- SELJESTAD - MULIGHETSSTUDIE

Reguleringsplan E39 Bjørset - Skei. Multiconsult har utført støyvurdering i forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan for E39 Bjørset Skei.

E16 Oppheim - Humlabrekke Voss kommune

3.3 Oversikt over ulike hovudalternativ

Reguleringsplan gang- og sykkelveg langs fv. 252 Lalandsvegen PlanID 8200

Saksnr. Utval Møtedato 032/17 Plan og utvikling

Oppdaterte effektberegninger

Saksnr Utval Type Dato 008/18 Formannskapet PS Formannskapet vedtek følgjande medlemmer til den politiske arbeidsgruppa:

KOMMUNEDELPLAN FOR HERØY - Hamneplan

PLANPROGRAM. Plan for fysisk aktivitet, idrett, friluftsliv og folkehelse Balestrand kommune Leikanger kommune Sogndal kommune

Reguleringsplan kryss rv. 15 / fv. 51 Randen i Vågå kommune. Endring av godkjent plan. Regionalt planforum

Riksveg 52 Hemsedalsfjellet. Den nordlege hovudvegen aust - vest

Sotrasambandet. Eit viktig grunnlag for framtidig vekst og utvikling i Bergensregionen FØRESETNAD FOR TRYGGLEIK OG BEREDSKAP

SOTRASAMBANDET. Vedtatt kommunedelplan for Rv 555 Fastlandssambandet Sotra - Bergen. Parsell: Kolltveit Storavatnet. Utarbeidd av Sotrasambandet AS

Fv. 55 Esefjorden, Forprosjekt og KDP

Kystvegen gjennom Sogn og Fjordane

SAKSPAPIR. Saksnr Utval Type Dato 039/16 Plan- og miljøutvalet PS Vedtak av planprogram for reguleringsplan Nesfossen næringsområde

SAKSPAPIR. Styre, komite, utval Møtedato Saknr Komitè for miljø og tekniske /17

Saksframlegg. Kvinnherad kommune. Finansiering av ikkje-kommunale barnehagar i Kvinnherad 2011.

KVU E39 Ålesund - Bergsøya. Tilleggsutgreiing Digernes - Vik. Endra tilråding etter høyring.

Stord kommune - Kommunedelplan E 39 Heiane - Ådland/Nordre Tveita. Avgjerd av motsegner frå Statens vegvesen Region vest og Fylkesmannen i Hordaland.

Transkript:

E 39 BJØRSET SKEI Reguleringsplan med konsekvensutgreiing DELRAPPORT Prissette konsekvensar Statens vegvesen Region vest Avdeling Sogn og Fjordane Dato: 25.02.2013

R a p p o r t Oppdrag: Emne: Rapport: E39 Bjørset - Skei Reguleringsplan med konsekvensutgreiing Prissette konsekvensar Oppdragsgjevar: Dato: Statens vegvesen Region vest Oppdrag / Rapportnr. 6 1 3 5 6 9 - RI T- R AP - 0 0 2 Tilgjenge Utarbeidd av: Synøve Aursand Fag/Fagområde: Samferdsel/KU Kontrollert av: Jan Olav Sivertsen Ansvarleg eining: Plan Trondheim Godkjend av: Toril Austbø Grande Emneord: Prissette konsekvensar 03 25.02.2013 Prissette konsekvensar 19 sya jaos tag 02 12.01.2013 Prissette konsekvensar 19 sya jaos tag 01 12.12.2012 Prissette konsekvensar 19 sya jaos tag Utg Dato Tekst Ant. sider Utarb. av Kontr. av Godkj. Av Bergen Fortunen 1 5013 Bergen Tel.: 55 62 37 00 Faks: 55 62 37 01 www.multiconsult.no

Side 3 (20) FØREORD E 39 mellom Bjørset og Skei er ein del av stamvegen mellom Bergen og Ålesund. Strekninga har til dels svært dårleg standard og er prioritert i Nasjonal transportplan. Statens vegvesen har i 2011 2012 utarbeidd framlegg til reguleringsplan med konsekvensutgreiing for i Jølster kommune. Statens vegvesen står som tiltakshavar og er ansvarlig for utføring av arbeidet, Jølster kommune er planmyndigheit og Multiconsult AS er utførande konsulent. Plan- og utgreiingsarbeidet byggjer på planprogrammet vedteke av Jølster kommune 11.03.2011. Planprogrammet gjev oversikt over kva for tema som skal konsekvensutgreiast for å klargjere vesentlege verknader av tiltaket, samt kva for alternativ som skal utgreiast. Forslaget til reguleringsplan med hovudrapport, teikningshefte og underlagsrapportar skal leggast ut til offentleg ettersyn i minimum seks veker. Høyringsfristen går fram av oversendingsbrev og annonsar i pressa. Både privatpersonar, lag og foreiningar og offentlege organ kan kome med merknader til planen. På grunnlag av konsekvensutgreiinga og innkomne høyringsuttaler vil Jølster kommune avgjere om utgreiingsplikta er oppfylt, noko som er ein føresetnad for vedtak av reguleringsplanen. Denne rapporten gjeld fagtema prissette konsekvensar. Utgreiinga skal bidra til best mogleg utforming av vegtiltaket, og gje planstyresmaktene grunnlag for å handsame planane. Oppdraget er gjennomført i tidsrommet juni 2011 februar 2013. Hovudrapporten inneheld samandrag av deltema-rapportene og samanstilling av konsekvensane.

Side 4 (20) INNHALD 1 SAMANDRAG... 5 1.1 TILTAKET... 5 1.2 METODE... 5 1.3 GRUNNLAGSDATA... 5 1.4 KONSEKVENSANALYSE... 5 Føresetnadar... 5 Nytte for trafikantar og transportbrukarar... 5 Operatørnytte... 6 Budsjettverknad for det offentlege... 6 Samfunnet elles... 6 Samla vurdering... 6 1.5 USIKKERHET OG FØLSOMHETSANALYSE... 7 Usikkerhet... 7 2 TILTAKET... 7 2.1 BAKGRUNN... 7 2.2 PLAN OG INFLUENSOMRÅDET... 8 2.3 SKILDRING AV TILTAKET... 8 3 METODE... 10 3.1 PLANPROGRAMMET... 10 3.2 HANDBOK 140... 10 4 GRUNNLAGSDATA... 10 5 KONSEKVENSANALYSE... 11 5.1 FØRESETNADAR... 11 5.2 NYTTE FOR TRAFIKANTAR OG TRANSPORTBRUKARAR... 11 5.3 OPERATØRNYTTE... 12 5.4 BUDSJETTVERKNAD FOR DET OFFENTLEGE... 12 5.5 SAMFUNNET ELLES... 13 5.6 SAMLA VURDERING... 14 6 USIKKERHET OG FØLSOMHETSANALYSE... 15 6.1 USIKKERHET... 15 6.2 FØLSOMHETSANALYSE... 15 7 RESULTATUTSKRIFTER - VEDLEGG 1... 16 8 KJELDER... 20

Side 5 (20) 1 SAMANDRAG 1.1 TILTAKET E 39 mellom Bjørset og Skei er ein del av stamvegrute 4a E 39 Stavanger Ålesund og rute 5c Sandvika Bergen med tilknyting. Formålet med planarbeidet er å: fastsetje vegtraseen i detalj og få eit formelt grunnlag for erverv av vegareal gje grunnlag for å utarbeide kostnadsoverslag med 10 % nøyaktighet gje grunnlag for byggeplan med tanke på anleggstart ved årsskiftet 2013/14 Influensområdet for prissette konsekvensar er sett til den aktuelle vegstrekninga, sidan tiltaket ikkje vil medføre endringar i trafikk utanfor tiltaksområdet. Det er eitt hovudalternativ som skal utgreiast: Ny veg langs eksisterande trasé. 1.2 Metode Dei prissette konsekvensane vert berekn som endringar i forhold til alternativ 0. Ein bereknar samla netto nytte for dei ulike grupper nedanfor. Nytte for trafikantar og transportbrukarar Operatørar (bompengeselskap og kollektivselskap) Budsjettverknad for det offentlege Samfunnet elles (ulykker, støy, luftforureining, skatteinntekter, restverdi) Ein kunne og ha berekna tiltaket sin nytte for gåande og syklande. Då vi manglar ein del grunnlagsdata, er dette ikkje utført. Nytten av tiltaket ville vore høgare om denne nytten hadde vore medrekna. 1.3 Grunnlagsdata Trafikktall og data for ulykker er henta frå Statens vegvesen Region vest og NVDB. Anleggskostnaden (P50) er berekna til 621,36 mill. 2012-kr. 1.4 Konsekvensanalyse Føresetnadar ÅDT i 2011 (tatt omsyn til opning av bom i Fjærland) er sett til 2750. Tungtrafikk utgjer 14 % av total trafikk. Nytte for trafikantar og transportbrukarar Totalt sett bidrar tiltaket til ei nytte for trafikantar og transportbrukarar. Dette som følgje av litt innkorting av vegstrekninga, auka hastigheit og dermed sparte tidskostnader. Køyretøyskostnadane aukar som følgje av auka hastigheit.

Side 6 (20) Operatørnytte Det er ingen kjente operatørar i influensområdet, som det er berekna netto nytte for. Prosjektet skal ikkje finansierast med bompengar. Budsjettverknad for det offentlege Budsjettverknad for det offentlege er summen av inn - og utbetalingar over offentlege budsjett, inkludert transportetatane. Investeringskostnadane er dominerande her. Tiltaket fører til auka drift og vedlikehaldskostnader. Auken har bakgrunn i breiare veg med ny standard, over 6 km gang- og sykkelveg på strekninga, 4 nye bruer og ny belysning. Samfunnet elles Det er berekna positiv netto nytte for ulykkeskostnader. Ei betring av standard i forhold til trafikkmengda bidrar til dette. Det er berekna ei samla negativ nytte for støy og luftforureining. Det er færre som er plaga av støy etter bygging av ny veg, men utslipp av CO2 aukar. Det er berekna ein lita auke i luftforureining som følgje av tiltaket. Sidan trafikken ikkje aukar, er dette ei følgje av hastigheitsendring. Endringa er marginal. Samla vurdering Tabell 1. Budsjettverknad for det offentlege (1000 000,- kr. diskontert) Aktørar Komponentar Planlagt tiltak Alternativ 0 Endring Nytte for trafikantar og transportbrukarar Køyretøyskostnader -726-706 -21 Tidskostnader -1 050-1 295 245 SUM -1 776-2 001 225 Operatørar SUM 0 Det offentlege Investeringar -570 0-570 Drift og vedlikehald -38-26 -12 Skatte og avgiftsinntekter 177 167 10 SUM -431 142-573 Samfunnet elles Ulykker -154-242 88 Støy og luftforureining -63-54 -9 Restverdi 67 67 Skattekostnad -86 28-115 SUM -236-267 31 Netto Nytte NN -317 Netto nytte pr. budsjettkrone Tabellen syner noverdi for alternativet slik det kjem fram i berekninga. Positive tall syner fordeler, og negative tall syner ulemper for samfunnet. Investering, auka kostnader til vedlikehald og drift ( Det offentlege ) står som negative tal i tabellen. Berekna nytte av prosjektet er negativ, men berekningane viser at ulykkes-situasjonen vil verte betra og at trafikantane vil få innsparte tidskostnader. På grunn av vegen sin viktige -0,55

Side 7 (20) funksjon er kravet til standard høgt, slik at investeringskostnaden vert høg, og høgare enn den berekna nytta. Tiltaket vert likevel gjennomført. Vegen har i dag ein standard som gjer at den ikkje kan fylle sin funksjon som ledd i det overordna vegnettet i Norge. Tilhøva for gåande og syklande og ulykkes-situasjonen vil verte vesentleg forbetra. 1.5 Usikkerhet og følsomhetsanalyse Usikkerhet Dei prissette konsekvensane byggjer på ei rekkje føresetnader som bidreg til usikkerheit. Dei viktigaste er: Berekna investeringskostnader Føresetnader om utvikling i trafikken Føresetnader i berekningsprogrammet Effekt, særleg standard ulykkesdata 2 TILTAKET 2.1 Bakgrunn E 39 mellom Bjørset og Skei er ein del av stamvegrute 4a E 39 Stavanger Ålesund og rute 5c Sandvika Bergen med tilknyting. Statens vegvesen har i forkant av planarbeidet utarbeidd ein konseptvalutgreiing for E39 Lavik Skei. Konseptvalutgreiinga har vurdert fleire aktuelle konsept for utbetringa av heile strekninga Lavik Skei. For delstrekninga Vassenden Skei anbefaler KVU en at konsept C Utbetring av eksisterande veg vert nytta. KVU en peiker på at det er viktig med eit raskt, miljøvenleg og sikkert samband som knyter Vestlandet saman. Hovudmålet for utbetringa av E 39 er: Betre framkomst og reduserte avstandskostnader for gods og persontransport på strekninga Lavik Skei. Formålet med planarbeidet er å: fastsetje vegtraseen i detalj og få eit formelt grunnlag for erverv av vegareal gje grunnlag for å utarbeide kostnadsoverslag med 10 % nøyaktighet gje grunnlag for byggeplan med tanke på anleggstart ved årsskiftet 2013/14

Side 8 (20) 2.2 Plan og influensområdet Influensområdet for prissette konsekvensar er sett til den aktuelle vegstrekninga, sidan tiltaket ikkje vil medføre endringar i trafikken utanfor tiltaksområdet. Figur 1:Influensområdet for prissette konsekvensar. 2.3 Skildring av tiltaket Det er eitt hovudalternativ som skal utgreiast: Ny veg langs eksisterande trasé. Tidleg i reguleringsplanprosessen vart det gjennomført ein analyse for å avgjere kva tilbod som skulle regulerast for mjuke trafikantar. Analysen tok for seg 6 ulike tverrsnitt over ei prøvestrekning (Indre Årdal Slåttene) og vurderte korleis desse påverka områda langs vegen. Samstundes vart det gjort ei behovsvurdering av G/S-veg mellom Bjørset og Skei. Alternativet er optimalisert i løpet av planprosessen. Alternativ 0 er dagens løysing. Dette alternativet er referansealternativet i konsekvensutgreiinga og effekten av andre alternativ vert målt i forhold til dette.

Side 9 (20) Dagens E 39 gjennom planområdet er smal og med krapp horisontalkurvatur. Breidda på vegen tillét ikkje etablering av gul midtstripe. Fleire stader er det så smalt at større køyretøy må redusere farta for å kunne passere kvarandre. Det er ei smal eller inga skulder på strekninga. Det er skilta 70 km/t fartsgrense på hovuddelar av strekninga. For strekninga Bjørset Årdal er fartsgrensa 80 km/t. Det er ikkje noko separat tilbod for mjuke trafikantar langs strekninga, med unntak av ca. 100 m med G/S-veg ved Skei Busshaldeplassane er utforma som avkøyringslommer, men det er ikkje etablert eige areal kor passasjerar kan vente på bussen, eller stige av bussen. Alternativ 1 langs eksisterande veg. Heile strekninga Bjørset Skei vert regulert med full standardklasse S2. Delstrekninga Bjørset Skei vert regulert med normalprofil 9,5 m, inklusiv utvida skulder, som eit tilbod til mjuke trafikantar Delstrekninga Indre Årdal Bjørset vert regulert med normalprofil 8,5 m og separat g/s-veg med standardbredde 3m. Busshaldeplassar er i hovudsak regulert inn der dei ligg i dag. Nokre justeringar er gjort for å tilpasse plasseringa til terrenget. Vegstrekninga er i stor grad prega av spreidd busetnad, som igjen gjev mange avkøyringar langs strekninga. Avkøyringar er oppretthalde der det er naudsynt, men der kor det ligg til rette for det, er avkøyringar sanert og samla. Avkøyringar til gardar er dimensjonert for Lastebil, avkøyringar til bustadhus er dimensjonert for Personbil. Parkeringsplassar og avkøyringar til naust er i hovudsak sanert. Fleire nye stoppplassar, rasteplassar og parkeringsplassar er regulert inn. Ved Haugen camping er vegen lagt på oversida av campinghyttene.

Side 10 (20) 3 METODE 3.1 Planprogrammet Prissette konsekvensar omfattar dei konsekvensane som kan kvantifiserast og verdsetjast i kroner. Hovudfokus for dei prissette konsekvensane er å få fram dei transportøkonomiske verknadene tiltaket vil ha. Dette skjer gjennom ei nytte-/kostnadsanalyse. Sjå planprogrammet for fullstendig tekst. 3.2 Handbok 140 Prissette konsekvensar bereknast med ein årlig kostnad eller nytte, som det deretter vert berekna noverdi av for hele levetida. Noverdi er eit uttrykk for dagens verdi av framtidige verknader (nytte og kostnader). Dei prissette konsekvensane bereknast som endringar i forhold til alternativ 0. Effekt versjon 6.43 er nytta for å utføre berekningane. Prosjekttype 1 er nytta. Berekningar syner kostnader for: Nytte for trafikantar og transportbrukarar Operatørar (bompengeselskap og kollektivselskap) Budsjettverknad for det offentlege Samfunnet elles (ulykker, støy, luftforureining, skatteinntekter, restverdi) Ein kunne og ha berekna tiltaket sin nytte for gåande og syklande. Då vi manglar ein del grunnlagsdata, er dette ikkje utført. Nytten av tiltaket ville vore høgare om denne nytten hadde vore medrekna. Nytte og kostnader er berekna for kvart år i en periode på 25 år og diskontert til samanlikningsåret 2017 med kalkulasjonsrente 4,5 %. Alle priser er rekna om til 2012-nivå. Netto nytte er summen av nytta i berekningsperioden 2017-2041, kor anleggskostnader og kostnader til drift og vedlikehald i berekningsperioden er trekt frå. Nytte-kostnadsbrøken utrykker forholdet mellom netto nytte og kostnader. 4 GRUNNLAGSDATA Trafikktal er henta frå Statens vegvesen Region vest. Dei har gjort ei vurdering og oppgitt trafikk der opning av bom i Fjærland er tatt omsyn til. Data om vegstandard, registrerte ulykker osv. er henta frå NVDB. Trafikkulykker er henta frå 4-års perioden 2007 2010. Berekning av anleggskostnader er gjort ved metoden Anslag. Anleggskostnaden (P50) er berekna til 621,36 mill. 2012-kr. Støyberekningane er gjort med berekningsprogrammet Cadna A versjon 4.3.144. Det visast til eigen rapport: «613569 RIA-RAP-001 Reguleringsplan E39 Bjørset Skei, støyvurdering». Global og regional luftforureining er berekna i Effekt.

Side 11 (20) 5 KONSEKVENSANALYSE 5.1 Føresetnadar Det er gjort berekningar for eitt alternativ i tillegg til 0-alternativet som er dagens situasjon med framskriven trafikk. Begge situasjonar har same trafikkmengde. Det er ein føresetnad at tiltaket ikkje endrar val av transportmiddel, eller fører til auke i trafikken. Tabell 2. Føresetnader for effekt- berekningar. Samanlikningsår 2017 Anleggsperiode Føresetnadar 2,5 år Felles prisnivå 2012 Analyseperiode 25 år (2017-2041) Levetid 40 år Kalkulasjonsrente 4,5 % Gjennomsnittleg mva 15,4 %* Skattefaktor 1,20 Andel lange reiser 32 % *Det er tatt omsyn til nye reglar for mva, som gjeld frå 1.1.2013. ÅDT i 2011 (tatt omsyn til opning av bom i Fjærland) er sett til 2750. Tungtrafikk utgjer 14 % av den totale trafikken. Trafikken vert framskriven i forhold til NTP-prognosar for området. Områdetype er M5, dvs område utanfor by, med blanda trafikk og merkbar ferietrafikk. 5.2 Nytte for trafikantar og transportbrukarar Nytte for trafikantar - og transportbrukarar består av køyretøykostnader, direkteutgifter og tidskostnader. Hovudkomponentane her er tids- og køyretøyskostnader. Totalt sett bidreg tiltaket til ei nytte for trafikantar og transportbrukarar. Dette som følgje av litt innkorting av vegstrekninga, auka hastigheit og dermed sparte tidskostnader. Køyretøyskostnadane aukar som følgje av auka hastigheit, men samla blir netto nytte 225 mill. kr. Busstrafikken vil vera lik i før - og ettersituasjonen. Det er derfor ikkje berekna effekt for kollektivtrafikk.

Side 12 (20) Tabell 3. Nytte for trafikantar og transportbrukarar (1000 000 kr diskontert) Aktørar Komponentar Planlagt tiltak Alternativ 0 Endring Nytte for trafikantar og transportbrukarar Køyretøyskostnader -726-706 -21 Tidskostnader -1 050-1 295 245 SUM -1 776-2 001 225 Prosjekttype 1, som er nytta her, reknar ikkje på helseverknader for gang-/sykkeltrafikk (GStrafikk) eller utryggleikskostnader for GS - trafikk. For å berekne dette må ein ha eit eige GS - prosjekt. Mengda trafikk på strekninga gjer at dette ikkje er aktuelt. Ny gang - sykkelveg på strekninga kan likevel bidra til at fleire syklar og går, men det er ikkje rekna på effekten av dette. Tiltaket fører ikkje til nyskapt trafikk og påverkar ikkje ferjetrafikk. 5.3 Operatørnytte Operatørnytte vert berekna for selskap som driv offentleg transportverksemd eller forvaltar infrastrukturen. Ein ser på kostnadane, inntektene og tilskota til drift av kollektivtrafikk. I kostnader inngår kostnader til drift av kollektivtrafikk, bomstasjonar og parkeringsanlegg. Inntekter kjem frå kollektivbilletter, bomavgifter og parkeringsavgifter. Overføringar skjer mellom operatørar og det offentlege. Overføringar med positivt fortegn betyr at operatørane i sum får ei overføring frå det offentlege. Ved negativt fortegn betyr det at operatørane har fått reduserte inntekter (samfunnet har spart). Det er ingen kjente operatørar i influensområdet som det er berekna netto nytte for. Prosjektet skal ikkje finansierast med bompengar. Tala for operatørar er derfor «0» i tabell 6. 5.4 Budsjettverknad for det offentlege Budsjettverknad for det offentlege er summen av inn- og utbetalingar over offentlege budsjett, inkludert transportetatane. Dette vil normalt bestå av dei løyvingar over offentlege budsjett som tiltaket fører til, og dei skatteinntekter som tiltaket genererer (for eksempel drivstoffavgift). Det er viktig å huske på at det er diskonterte kostnader over anleggsperioden til eit samanlikningsår som kjem ut av berekninga, og ikkje investeringskostnadane direkte (jamfør kapittel 3.2).

Side 13 (20) Tabell 4. Budsjettverknad for det offentlege (1000 000 kr diskontert) Aktørar Komponentar Planlagt tiltak Alternativ 0 Endring Det offentlege Investeringar -570 0-570 Drift og vedlikehald -38-26 -12 Overføringar 0 0 0 Skatte og avgiftsinntekter 177 167 10 SUM -431 142-573 Investeringskostnadane er dominerande her. Tiltaket fører og til ei auke i drift og vedlikehaldskostnader. Auka har bakgrunn i breiare veg med ny standard; over 6 km gang- og sykkelveg på strekninga, 4 nye bruer og ny belysning. 5.5 Samfunnet elles Tabell 5. Samfunnet elles (1000 000 kr diskontert) Aktørar Komponentar Planlagt tiltak Alternativ 0 Endring Samfunnet elles Ulykker -154-242 88 Støy og luftforureining -63-54 -9 Restverdi 67 67 Skattekostnad -86 28-115 SUM -236-267 31 Frå 4-årsperioden 2007-2010 er det henta ulykker frå NVDB. Det er totalt 5 ulykker, med 1 omkomen og 9 lettare skadde. Det er berekna positiv netto nytte for ulykkeskostnader. Ei betring av standard i forhold til trafikkmengda bidrar til dette. Det er rekna med «ny veg», sjølv om det i dette høve kunne vore nytta «utbetring av veg», fordi det er fleire avkøyrsler enn vanlig for vald vegstandard. Resultatet kan derfor vere noko betre enn i verkelegheita. Endringar i ulykker som følgje av redusert risiko for ras er ikkje berekna. Støydata er henta frå eigen rapport som omhandlar støy. Luftforureining er berekna på globalt nivå i Effekt. Det er berekna ei samla negativ nytte for støy og luftforureining. Det er færre som er plaga av støy etter bygging av ny veg, men utslipp av CO2 aukar. Restverdien er eit uttrykk for investeringa si nytte etter analyseperiodens slutt. Det vert rekna med ei gjennomsnittleg levetid på 40 år. Restverdien ved utløpet av analyseperioden på 25 år er sett til 15/40 (37,5 %) av investeringskostnaden. Denne verdien diskonterast til samanlikningsåret. Alle inn - og utbetalingar over offentlege budsjett medfører eit effektivitetstap som Finansdepartementet har fastsett til 20 %. Effektivitetstapet er sett saman av kostnader forbunde med å drive inn skattar og mindre produksjon som følgje av økt skattetrykk.

Side 14 (20) 5.6 Samla vurdering Tabell 6. Budsjettverknad for det offentlege (1000 000 kr diskontert) Aktørar Komponentar Planlagt tiltak Alternativ 0 Endring Nytte for trafikantar og transportbrukarar Køyretøyskostnader -726-706 -21 Tidskostnader -1 050-1 295 245 SUM -1 776-2 001 225 Operatørar SUM 0 Det offentlege Investeringar -570 0-570 Drift og vedlikehald -38-26 -12 Skatte og avgiftsinntekter 177 167 10 SUM -431 142-573 Samfunnet elles Ulykker -154-242 88 Støy og luftforureining -63-54 -9 Restverdi 67 67 Skattekostnad -86 28-115 SUM -236-267 31 Netto Nytte NN -317 Netto nytte pr. budsjettkrone -0,55 Tabellen syner noverdi for alternativet, slik det kjem fram i Effektberekningane. Prosjektet har ei negativ netto nytte på -317 mill. 2012-kr. Positive tal syner fordelar, og negative tall syner ulempe for samfunnet. Investering, auka kostnader til vedlikehald og drift ( Det offentlege ) står som negative tall i tabellen. Netto nytte syner noverdien av nytta av eit tiltak, minus noverdi av alle kostnadane ved tiltaket. Netto nytte viser kva samfunnet får att målt i kroner når kostnadane med å gjennomføre tiltaket er trekt frå nytta. Berekna nytte av prosjektet er negativ. Berekningane viser at ulykkes-situasjonen vil verte betra og at trafikantane vil få innsparte tidskostnader. På grunn av vegen sin viktige funksjon er kravet til standard høgt, slik at investeringskostnaden vert høg, og høgare enn den berekna nytta. Tiltaket vert likevel gjennomført. Vegen har i dag ein standard som gjer at den ikkje kan fylle sin funksjon som ledd i det overordna vegnettet i Norge. Tilhøva for gåande og syklande og ulykkes-situasjonen vil verte vesentleg forbetra.

Side 15 (20) 6 USIKKERHET OG FØLSOMHETSANALYSE 6.1 Usikkerhet Dei prissette konsekvensane byggjer på ei rekkje føresetnader som bidreg til usikkerhet. Dei viktigaste er: Berekna investeringskostnader Føresetnad om utvikling i trafikk Føresetnader i berekningsprogrammet Effekt, særlig standard ulykkesdata Berekningar av prissette konsekvensar for eit samferdselsprosjekt vil med dagens metodegrunnlag vera hefta med usikkerheit. Det er knytt usikkerheit til inngangsdata både for dagens situasjon og prognosedata for framtidig situasjon, samt til berekningsmetodikk og tolkinga av resultata. 6.2 Følsomhetsanalyse Det er utført ei følsomhetsberekning kor den nye vegen er lagt inn som «utbetring av veg» Det er eit val om ein vil rekne med «ny veg» eller «utbetring». I dette høve kunne «utbetring» vore vald fordi det er mange avkøyrsler langs vegen som ikkje er etter vald standard. Dette er med å påverke ulykker negativt. Ved å legge inn «ny veg», slik det er gjort, har vi oppnådd ca. 50 mill. meir i positiv netto nytte for prosjektet.

Side 16 (20) 7 RESULTATUTSKRIFTER - VEDLEGG 1

Side 17 (20)

Side 18 (20)

Side 19 (20)

Side 20 (20) 8 KJELDER Handbok 140 Planprogram for reguleringsplan med konsekvensutgreiing, februar 2011 Brukerveiledning Effekt 6 Anslagsrapport E39 Bjørset-Skei, oktober 2012