Hvor trykker skoen? - metode og funn fra tilsyn Anna Beskow og Frode Reitan, 16. mars 2017
Metode for tilsyn etter barnehageloven og opplæringsloven
Regelverk og metode
reflex.udir.no
Risiko sannsynlighet og konsekvens
Enkeltstående kilder Meldinger fra elever, foreldre, ansatte og andre tilknyttet skolen/barnehagen Meldinger fra kommune, fylkeskommune, andre offentlige kilder Egne opplysninger eks. opplysninger om antall klagesaker eller opplysninger som fremkommer i klagesaker Meldinger fra andre avdelinger ved fylkesmannen Media Overskuddsinformasjon fra andre tilsyn mm. Eget kjennskap til sektor
Sektoromspennende kilder Elevundersøkelsen data i GSI data i PAS data i KOSTRA data i BASIL forskning karakterer informasjon om kommunen kommunens egen revisjon kommunale dokumenter
Psykososialt miljø opplæringsloven kapittel 9a
Psykososialt miljø Aktivt, systematisk og kontinuerlig arbeid Konkrete mål for arbeidet med skolemiljøet Kunnskap om hvordan elevene har det lytte til elevenes egen opplevelse av miljøet Felles forståelse for krenkende ord/handlinger Felles terskel for å gripe inn og varsle til ledelsen
Psykososialt miljø Brukermedvirkning/involvering Elever Elevråd Elevenes mulighet til å bli hørt i skolemiljøarbeidet Foreldreråd Evaluering av arbeidet med skolemiljøet
Kvalitetsarbeid - systemperspektiv
Kvalitetsarbeid - systemperspektiv Skolens og kommunens arbeid med å følge opp og forbedre: Skolebasert vurdering Forsvarlig system for egenkontroll Tilstandsrapport
Kvalitetsarbeid skolebasert vurdering 2-1 i forskrift til opplæringsloven Skolen skal jevnlig vurdere sin opplæring: Tilrettelegging Gjennomføring Organisering Tenke forbedring jevnlig Skolen = ledelse, lærere og elever medvirkning i forbedringsarbeidet
Kvalitetsarbeid skolebasert vurdering Hvordan bedre nå målene for opplæring Vite situasjonen i primæroppgaven: Opplæring for elevene! Tenke bredden alle målene (faglige og overordnede) Skoleeier må følge opp at dette skjer etter forutsetningene Skille skolens og skoleeiers ansvar
Kvalitetsarbeid skolebasert vurdering Funn fra tilsyn Bestemmelsen ukjent Analysekompetanse Bredde i vurderingen Prosess og medvirkning Oppfølging Elementer uten systematikk!
Kvalitetsarbeid Forsvarlig system Opplæringsloven 13-10 Ansvar at loven følges = kommunen System for å avdekke lovbrudd System for å følge opp at lovbrudd rettes Frihet i utforming MÅ være egnet til å avdekke og følge opp alle skolene Kompetanse Frekvens Mengde Risiko
Kvalitetsarbeid Forsvarlig system Funn tilsyn Få kontroller siste årene Knyttet til områder ikke totalitet Generelle utfordringer: Forskjellen resultatoppfølging Dialog uten konklusjon Kapasitet og nærhet Retningslinjer viktig, men ikke nok Vet, men koster å følge opp
Kvalitetsarbeid Tilstandsrapport Også opplæringsloven 13-10 System for å følge opp nasjonale kvalitetsvurderinger Årlig tilstandsrapport for kommunen Tre krav til innhold Kommunestyret skal drøfte Mangler konsekvens: oppfølging Forskjellen fra skolebasert vurdering
Faglig arbeid og ledelse
Faglig arbeid og ledelse Hovedtemaet i felles nasjonalt tilsyn: «Skolens arbeid med elevens utbytte av opplæringen» Lokalt læreplanarbeid Oppfølging av at lærerne gir opplæring ut fra læreplan Funn pedagogisk ledelse: Har retningslinjer, men mangler oppfølging
Faglig arbeid og ledelse Vurdering for læring Systematisk og løpende tilbakemeldinger til elevene Involvering av elevene Funn: Manglende faglighet og involvering Satsing på «Vurdering for læring» har effekt Avdekke manglende utbytte Systematisk avdekke elever som behov for tiltak og gjennomføre tiltak som gir effekt Funn: Ikke bred/stor nok verktøykasse av målrettede tiltak
Individets rettigheter
Individets rettigheter - funn Forvaltningskompetanse Enkeltvedtak alle elementer i vedtaket Spesialundervisning Samsvar mellom vedtak og individuell opplæringsplan Samordning for eleven Involvering av elev og foreldre