Felles nasjonalt tilsyn på skoleområdet Et tilsyn som alle skal være med på!

Transkript

1 Felles nasjonalt tilsyn på skoleområdet Et tilsyn som alle skal være med på!

2 Utvikling av tilsyn på utdanningsområdet UDIR fikk nasjonalt ansvar for tilsyn Ny revidert Felles metodehåndbok Større inkludering av skolenivå Metodehåndbok Nytt FNT med mer fokus på læring i tilsynet 2013

3 Linjen i tilsyn Forbereder og setter rammer Utøver tilsynene Ansvarlig for korreksjon Udir/ FM Kommunen/ Fylkeskommunen Skolen Vil ofte være undersøkelsesobjekt

4 FMs tilsynsvarianter TILSYN LOKALT INITIERTE Flere hendelsesbaserte tilsyn NASJONALT INITIERTE

5 Påleggsstatistikk (FNT på kommunenivå) TILSYNSÅR ANTALL SKOLEIERE KONTROLERT PROSENT PÅLEGG % % ,5 % % Hvorfor er det slik? Mangler ved 13-10?

6 Ettårige satsninger Flerårige satsning Fokus ved flerårig satsning Kunnskaps bygging Læring Større effekt av tilsyn

7 Hva sa dere selv for ett år siden? Skolene er blitt mer bevisste på hva som kreves av dem i forhold til lovverket. Vi er blitt mer skriftlig i forhold til vårt arbeid. Skolene som deltok opplevde bevisstgjøring og læring i hele personalet, mens de andre skoler opplevde denne bevisstgjøringen mer på ledernivå. Holdningen til enkeltvedtak har endret seg. Ikke så «skummelt» lenger og mal for vedtak gjorde også sitt her. Har ført til at det er gjort mer egenvurderinger ute på skolen. Hva forventes av oss, hva må vi gjøre for å bli bedre, hva skal vi ha fokus på etc.

8 Hva sa dere selv, forts Har gjort skolene mer bevisste i forhold til styringsdokumenter som allerede finnes i kommunen. Vi som skoleeiere har hatt fokus nedover i organisasjonen. Brukermedvirkning har fått større fokus. Rektorene er mer aktiv i forhold til elevrådene Har bidratt til at skoleeier og skolene tar 9a mer på alvor. Har ført til bedre læring mellom skoler.

9 VIRKEMIDDEL Nyttår Sommer Høst Nyttår Varsel om tilsyn Egenvurdering Egenvurderin g Innsendelse av egenvurderingsskjemaer fra skolene med redegjørelse fra kommunen Tilsyn Obligatorisk del Valgfri del Samme objekt (samme eller nye skoler) Nytt objekt Veilednin g Erfaringsspredning Skriftlig materiale og samlinger om samtlige temaer for satsingen tilbys alle skoleeiere/evt. skoleledere Egenvurderingsmaler Distribueres til alle skoleeiere Med presisering av -valgfrihet -omfatter hele satsingen -tilsyn med kun deler -deler av info må sendes inn ved åpning av tilsyn TIDSPERSPEKTIVET Underveis i tilsynet - hospitering? Etter tilsynet - basert på resultatene?

10 Veiledning Veiledning I forkant av tilsyn Om regelverket Tema

11 Veiledning Kan gi veiledning på alle områdene som er tema i FNT , men vil ha fokus på fellesområdet. Regionvis gjennomføring med skoleeiere og skoleledere. Vil tilby private skoler å delta i veiledningen selv om FM ikke har ansvar for tilsyn med private skoler. Veiledningsmateriell kan brukes av skoleeiere og skoler i sitt arbeid med egenvurderingen.

12 Egenvurdering Frivillig Basert på tilsynstemaene Knyttet til lovkravene i tilsynet Kan ikke pålegge kommunene å svare før vi har varslet tilsyn(blir da en del av dokumentasjonen). Dersom kommunene og skolene vil «bli bedre» før tilsynet kommer, er dette en god mulighet til å starte prosessen i god tid før tilsynet. Vil kunne være en kilde for FM i vurderingen av hvem som skal være gjenstand for tilsyn.

13 Oppsummert

14 Tema for FNT Skolebasert vurdering Skolens arbeid med opplæring i fag Individuelle underveisvurdering i fag Spesialundervisning Tegnspråkopplæring Punktskriftopplæring Særskilt språkopplæring

15 Felles del Elevenes utbytte av opplæringen skolens innsatsfaktorer. - skolens arbeid med opplæring i fag(eks dekker opplæringen i ett fag alle kompetansemålene fra læreplanen i faget?) - Individuell underveisvurdering - Spesialundervisning(vurdere og melde fra om behov for spesialundervisning) - Særskilt språkopplæring(vurdering av behov og kartlegging av norskferdigheter)

16 Ikke obligatorisk del Forvaltningstilsyn - Kontroll av kommunenes/skolenes generelle forvaltningskompetanse knyttet til vedtak om spesialundervisning, tegnspråk, punktskrift og særskilt språkopplæring. Skolebasert vurdering - Kontroll av kravet til skolebasert vurdering som ligger i forskrift til opplæringsloven 2-1

17 Egenvurderingsskjema Tilfredsstillende utbytte av opplæringen For skolens ledelse INDIVIDUELL UNDERVEIS-VURDERING I FAG Opplæringsloven 2-3, 5-1 og 5-4 og forskrift til opplæringsloven kapittel 3 I rundskriv Udir om Individuell vurdering i grunnskolen og videregående opplæring etter forskrift til opplæringsloven kapittel 3 blir bestemmelsene om individuell vurdering klargjort: Hva skal vurderes Ja/nei Lærergruppens vurdering av situasjonen ved skolen begrunnelse for svar i forrige kolonne Dokumentasjon, hendelser, redegjørelse etc. som kan bekrefte/underbygge svar 1. Sikrer rektor gjennom f.eks. kontroll at lærerne gir individuell underveisvurdering i samsvar med forskrift til opplæringsloven kapittel 3 både når det gjelder innholdet i og oppfølging av vurderingene? 1. Har rektor utarbeidet og implementert en rutine for halvårlig samtale med elevene, som sikrer at samtalen gir elevene tilbakemelding på nåværende kompetanse, forbedringspotensial og hvordan oppnå forbedring? 1. Sikrer rektor gjennom f.eks. kontroll at lærerne gir halvårsvurdering til alle elever i alle fag som innholdsmessig tilfredsstiller kravene i forskrift til opplæringsloven. 1. Har rektor utarbeidet og implementert en rutine for å sikre at lærerne systematisk vurderer om alle elever har tilfredsstillende utbytte av opplæringen(enten det ligger innenfor det ordinære opplæringstilbudet eller det er elever med spesielle behov)? 1. Gjennomfører skolen tiltak der det avdekkes at elevene ikke har tilfredsstillende utbytte av opplæringen?

18

19 INDIVIDUELL UNDERVEIS-VURDERING I FAG Opplæringsloven 2-3, 5-1 og 5-4 og forskrift til opplæringsloven kapittel 3 I rundskriv Udir om Individuell vurdering i grunnskolen og videregående opplæring etter forskrift til opplæringsloven kapittel 3 blir bestemmelsene om individuell vurdering klargjort: Ja/nei Lærergruppens vurdering av situasjonen ved skolen begrunnelse for svar i forrige kolonne Dokumentasjon, hendelser, redegjørelser etc. som kan bekrefte/underbygge svar 9. Får elevene i halvårsvurderingen informasjon om hvordan de kan øke kompetansen sin? 10. Følges halvårsvurderingen opp av læreren med tanke på hvordan eleven kan øke kompetansen sin? 11. Vurderer lærerne systematisk om alle elever har tilfredsstillende utbytte av opplæringen (enten det ligger innenfor det ordinære opplæringstilbudet eller det er elever med spesielle behov)? 12. Vurderer lærerne arbeidsmetode og læringsmiljø dersom en elev som ikke har tilfredsstillende utbytte?

20 HJEMMELSGRUNNLAG INDIVIDUELL UNDERVEISVURDERI NG I FAG Krav til organisering og innholdet i underveisvurderingen Forskriften 3-1 (4), KONTROLLSPØRSMÅL Svaret på kontrollspørsmålene leder til konklusjon på om det foreligger lovbrudd eller ikke. 1. Veileder lærerne elevene om hvilke kompetansemål fra LK06/ mål i IOP som opplæringen er knyttet til? 2. Veileder lærerne elevene i hva det legges vekt på i vurderingen i faget? 3. Gir lærerne elevene tilbakemeldinger på hva de mestrer i fagene? UNDERSØKELSES- METODE Eventuelle ukeplaner, lekseplaner eller annen skriftlig dokumentasjon som viser mål for opplæringen, Intervju med lærere og elever. BEVISVURDERING Hva skal til for at det foreligger lovbrudd. Til spm. 12: Dette innebærer at elevene får vurdere egen kompetanse, eget arbeid og egen faglig utvikling. Forskriften 3-2 jf (1) 4. Veileder lærerne elevene om hva de må gjøre for å øke sin kompetanse i faget? Forskriften Sørger lærerne for å involvere elevene i eget læringsarbeid? Spørreskjema eller intervju med elever, Halvårsvurdering i fag 1. Har skolen implementert rutine for halvårsvurdering(årsrapportering ved spesialundervisning) hvor det: Rutine. Dette gjelder både halvårsvurdering med og uten karakter. Forskriften 3-13 Oppll. 5-5 andre ledd første og anne punktum a) gis informasjon om elevens kompetanse i fagene? b) gis veiledning om hvordan eleven kan øke kompetansen sin? Eventuelle skriftlige eksempler på konkrete underveisvurderinger. Intervju med rektor og lærere. For elever med spesialundervisning kontrolleres den årlige skriftelige vurderingen sett opp i mot målene som er satt i elevens IOP. Spørreskjema eller intervju med elever.

21 Eksempel på spørreskjema til elevene

22 Endret innretning Dersom vi avdekker lovbrudd vil vi ikke gi pålegg i endelig tilsynsrapport. Endelig tilsynsrapport vil gi varsle om at pålegg vil bli gitt dersom praksis ikke er endret inne fastsatt frist. Følger av kommuneloven 60d: Fylkesmannen kan gi pålegg til kommunen eller fylkeskommunen om å rette forhold som er i strid med de bestemmelser fylkesmannen fører tilsyn med etter 60 b. Før pålegg benyttes, skal kommunen eller fylkeskommunen gis en rimelig frist til å rette forholdet.

23 Erfaringer fra pilottilsyn i fire fylker Tilsynet ble godt mottatt av både skoleeiere, skoleledere og lærere både i forhold til tema og metode. Passet også godt i videregående opplæring. Tilsynet gav skolene innsikt i tema og god oversikt over egen praksis. Egenvurderingsskjema fungerte godt. Skolene har god praksis, men mangler skriftlige rutiner som er implementert i organisasjonen.