Vedlegg 1 til sak V-13/15: Vegprioriteringer og innspill til «Riksvegutredningen 2015» E16 Bjørgo Øye sør Grunnlagsnotat
Valdresrådet har i brev av 22. september 2014 bedt Vegforum E16 drøfte om det bør lages en overordnet gjennomføringsplan/planprogram for E16-strekningen Bjørgo Øye S. Vegforum E16 diskuterte saken i sitt møte 7. november. Med tanke på kommende revisjoner av Nasjonal transportplan (NTP), vil det være en fordel om regionen blir enig om prioritering av gjenstående strekninger. Vegvesenet ble bedt om å lage et grunnlagsnotat med statusoversikt som grunnlag for senere diskusjon i Vegforum E16. Dette notatet gir en bakgrunn for en slik diskusjon. Innhold 1. Kort om bakgrunn... 3 2. Status... 3 a. Bjørgo Fagernes S... 3 b. Hande - Øye S... 4 3. Mål for standard... 4 4. Kostnader... 5 5. Strekningsinndeling?... 5
1. Kort om bakgrunn Notatet omhandler strekningen Bjørgo Øye sør. Det tas utgangspunkt i at strekningene Fagernes sør Hande og rassikring i Kvamskleiva som begge er omtalt i NTP 2014-23 prioriteres og gjennomføres som forutsatt. Disse strekningene er derfor ikke omtalt her. Da gjenstår strekningene Bjørgo Fagernes sør og Hande Øye sør. I NTP har det i senere perioder vært lagt stor vekt på sammenhengende utbygging. Det betyr at det neppe er grunn til å splitte opp i mange delparseller. 2. Status Strekningene Bjørgo Fagernes S og Hande Øye S vil bli liggende igjen med en vesentlig dårligere standard enn ferdig utbygde strekninger på begge sider. Disse to strekningene utløser behov for utbygging og utbedring av ca 53 km veg. Under gis det en nærmere omtale av disse strekningene. a. Bjørgo Fagernes S Strekningen Bjørgo Fagernes S er 15,2 km lang. Det er mye spredt bebyggelse langs vegen med mange avkjørsler. Vegen går også gjennom tettstedene Aurdal og Leira. På mye av strekningen er det nærføring til boliger, offentlig virksomhet, næringseiendommer og landbruksareal. Trafikken varierer mellom en årsdøgntrafikk (ÅDT) på vel 4500 kjøretøy pr døgn mellom Bjørgo og Leira til bortimot 8000 kjøretøy pr døgn mellom Leira og Fagernes. Her er det også mye lokaltrafikk som kan ventes å øke ytterligere med den betydelige handelsetableringen som er på Leira. Andel tunge (lange) kjøretøy ligger mellom 10 og 12 prosent på parsellen. Det er betydelige variasjoner gjennom året, og julidøgntrafikken er opp til 35 % høyere enn ÅDT. Vegbredden er ikke registrert de senere år, men oppfattes som rimelig god. Hele strekningen har gul midtstripe. I et langsiktig perspektiv er det imidlertid behov for betydelig oppgradering med de trafikkmengdene som er (se avsnitt om mål). Fartsgrensene fordeler seg slik: Fartsgrense 50 60 70 80 Antall km 1,9 2,2 8,3 2,8 Det er ellers en gjennomgående gang- og sykkelvegtrasé på hele strekningen som følger den nedlagte jernbanetraséen. På strekningen mellom Aurdal og Leira er denne klassifisert som kommunal turveg. I Aurdal er det ellers ca 1,3 km gang- og sykkelveg også på motsatt side av hovedvegen.
Enkelte steder i Aurdal er det risiko for løsmasseskred som vil kunne nå ned i vegtraséen. Mange bygninger og utearealer er også utsatt for støy fra vegtrafikken. Trafikksikkerhet: I årene 2009-13 er det i alt registrert 13 ulykker med personskade på strekningen. 23 personer ble skadd i disse ulykkene, de fleste med lettere skader. Det var imidlertid også to alvorlige møteulykker med til sammen 5 drepte. b. Hande - Øye S Strekningen Hande Øye S er ca 43,6 km lang inkl prosjektet Kvamskleiva på 6,3 km (Øylo- Synshagen). Det er noe spredt bebyggelse langs strekningen. I tillegg går vegen gjennom Vang sentrum. Trafikken er moderat og varierer mellom ÅDT på ca 1200 på delstrekninger i Vang til vel 2200 nær Røn. Andelen tunge (lange) varierer mellom 12 og 15 %. Vegbredden er for dårlig på bortimot hele strekningen, og hvis en ser bort fra Kvamskleiva, mangler det gul midtstripe på ca 13 km. I tillegg er flere bruer for smale. Tveit bru er en flaskehals som ventes utbedret i inneværende periode (2014-17). Fartsgrensene fordeler seg slik: Fartsgrense 50 60 70 80 Antall km 1,2 6,4 11,2 24,8 Egne gang- og sykkelveger er kun etablert langs deler av strekningen, og tilbudet til myke trafikanter er mangelfullt. Det er anslått et behov på ca 14 km ny gs-veg nord (vest) for Slidre. Strekningen Hausaker Kvåle er under ferdigstilling. Vegtraséen er ellers sprengt ut i fjell på mange partier gjennom Vang. Dette gir en viss fare for skred. Det verste partiet gjennom Kvamskleiva er forutsatt rassikret med ny tunnel i gjeldende NTP (etter 2018). Trafikksikkerhet: På strekningen mellom Hande og Kvamskleiva er det i perioden 2009-13 registrert i alt 16 ulykker med personskade. 24 personer ble skadd i disse ulykkene. To personer ble drept og en ble meget alvorlig skadd. På strekningen fra Kvamskleiva til Øye ble det i samme tidsrom registrert en ulykke med personskade. Denne resulterte i lettere skade. 3. Mål for standard I KVU-en som ble utarbeidet for Bjørgo - Øye, var det forutsatt utbedring til 8,5 meter vegbredde på strekningen Bjørgo Fagernes. I etterkant er imidlertid vegnormalene endret slik at det nå vil være behov for 2/3-feltsveg her (ÅDT over 6000 i 2043). På strekningen Hande Øye er trafikkmengdene relativt beskjedne, og det forutsettes utbedring til 8,5 meter vegbredde, i hovedsak langs eksisterende veg.
4. Kostnader I forbindelse med rutevise utredninger forut for NTP 2018-2027, er det gjort noen enkle betraktninger av kostnader for utbygging av parsellene. Disse er i hovedsak basert på grove løpemeterbetraktninger, men det er til en viss grad tatt hensyn til tyngre konstruksjoner og andre kostnadsdrivende elementer langs strekningene. I de rutevise utredningene er følgende kostnader skissert: - Strekningen Bjørgo Fagernes sør (15,2 km): Det er forutsatt utbedring til 12,5 meter vegbredde. Anslått kostnad: 1,3 mrd kroner (2014) - Strekningen Hande Øylo (23,6 km): Siden utbedringen her innebærer mye kurveutretting, er det lagt til grunn kostnader for ny veg med 8,5 meter vegbredde. Anslått kostnad: 1,6 mrd kroner (2014) - Strekningen Synshagen Øye sør (14,2 km): Det er forutsatt breddeutvidelse på 10 km og ny 8,5 meter veg på resten. Anslått kostnad: 750 mill kr (2014) Dette utgjør en samlet kostnad foreløpig grovt vurdert til 3,65 milliarder kroner. 5. Strekningsinndeling? Som nevnt, legges det nå stor vekt på sammenhengende utbygging. Det betyr at det neppe er grunn til å splitte opp i mange delparseller. Strekningen Bjørgo Fagernes bør betraktes som én utbyggingsparsell. Når det gjelder Hande Øye, er det kanskje mer naturlig å dele opp i noen delstrekninger. En mulig tilnærming kan være: - Når Øye-Eidsbru er ferdigstilt i 2017-18, vil det som nevnt flere ganger i Vegforum E16, gjenstå en bit på knapt 4 km fra Øye i retning Vang sentrum som har svært dårlig standard og som ikke har gul midtlinje. Det er uheldig med slike standardsprang, og det kan derfor være naturlig å prioritere denne strekningen høyt. - Tilsvarende vil strekningen Bjørgo Fagernes være en gjenstående strekning når parsellene Bagn-Bjørgo og Fagernes Hande etter hvert står ferdige. Selv om deler av denne parsellen er ganske bred i forhold til mange andre delstrekninger, er standarden for dårlig i forhold til de trafikkmengdene som avvikles her. - Hande Synshagen (Kvamskleiva) er en parsell på knapt 24 km med til dels dårlig standard. Strekningen forbi Slidre som ble bygd på midten av 90-tallet er den eneste delen med noenlunde bra standard. - Da gjenstår en knapt 10 km lang strekning fra Øylo forbi Vang sentrum. Biten forbi sentrum er trolig den mest kompliserte biten her. Her må en nok se på mulige traséer på nytt.