MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER, UTTALELSER OG FAGNOTAT - OFFENTLIG ETTERSYN Side1 Plannavn Bergenhus gnr 164 bnr 941 Agnes Mowinckelsgate 5, Reguleringsendring Arealplan-ID 60800000 Saksnummer Utarbeidet av Opus Datert/Revidert 23.4.14 Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Endringer Kart Best. Rogaland fylkeskommune, 21.3.14 5:X 6: X 1. Tilbygg på Fylkeshuset og Wigandgården vil medføre tap av lys og utsikt mot øst og sydøst fra St. Jakobs kirke. Dette vil ikke medføre så store endringer i forhold til dagens situasjon, at rfk vil fraråde disse tiltak. Nedtrapping på Wigandgården mot St. Jakobs plass er i tråd med rfks anbefalinger ved offentlig høring. 2. St. Jakobs kirke er listeført. Fylkeskommunene har ansvaret for å håndtere saker som påvirker listeførte kirkers omgivelser, men hadde ikke dette ansvaret da saken var på offentlig høring, og saken skulle da ha vært oversendt Riksantikvaren for uttalelse. Dette ble ikke fanget opp og ikke gjort. RA har vært kontaktet tidligere i prosessen, og ga da uttrykk for at saken skulle håndteres av rfk. Det legges dermed til grunn, at rfks håndtering og vurdering er tilstrekkelig 3. Det er positivt at en har valgt å gå for bevaring av Wigandgården 4. I lys av de føringer som Bergen kommune har lagt for området gjennom høyhusplanen og de forandringer som har blitt tillatt i området ellers, er det vanskelig å fraråde tilbygg med avtrapning mot Lars Hilles gt. 30, inntrukket øvre etasje og videreføring av bakgårdsformen. 5. Bestemmelsene tillater en forsterkning av de bærende konstruksjoner. Dette er lite presist og åpner for mange muligheter. Det er krav til arkitektkonkurranse, men det er usikkert om dette er tilstrekkelig. 6. Detaljeringsnivået på plannivå må skjerpes og krav til tilpasning presiseres. Evt. må det legges inn bestemmelser som gir vernemyndighetene anledning til å vurdere om endelig utforming er akseptabel før det gis endelig igangsettingstillatelse. Dette forbeholdet vil også gjelde påbygg på Fylkesbygget 2. Tatt til orientering 3. Tatt til orientering 4. Det er lagt inn nye bestemmelser 2.3.13 og 2.3.14 for å sikre ivaretagelse av uttrykk på eksisterende bygningskropp. 5. Det vil være behov forsterkede bærekonstruksjoner ved påbygg. Det er etter begrenset høring lagt inn langt inn ytterligere bestemmelser for å presisere betingelsene for påbygg på Wigandgården. Se pkt. 4. 6. Se svar på pkt. 5 7. Tatt til orientering. Nedtrapping mot St. Jakobs plass slipper til lys på plassen, og bryter opp fasaden for å gi et mindre dominerende inntrykk.
Etat for plan og geodata, 11.2.14 Rådet for byforming og arkitektur, 20.2.14 Lars Hilles gt. 30 AS, 3.3.14 7. Vedrørende den samlede virkning av planforslaget, anbefaler rfk kommunen å legge innvirkningen på kulturmiljøet på Nedre Nygård til grunn for vurderingen. 1. Reguleringsplanen samsvarer ikke med det som bygges i Lars Hillesgate like sør for Agnes Mowinckelsgate, og plankartet bør oppdateres slik at dette samsvarer. Statens vegvesen bør kontaktes for oppdaterte tegninger. 1. Området tåler høyere tomteutnyttelse enn dagens, men dette må ikke gå bekostning av omgivelser og kulturminner. 2. Wigandgården må ikke rives. 3. Det kan vurderes en påbygning på Wigandgården i noen etasjer, men ikke flere enn eksisterende konstruksjoner vil tåle. 4. Anbefaler volumreduksjon av påbyggene 5. Fortetning med høyhus bør skje punktvis langs en akse med god innbyrdes avstand mellom byggene for å oppnå gode dagslysforhold ikke i byggene, på gateplan og i nabobygg. 6. Vedr. Fylkeshuset kan ombyggingen av Postgirobygget i Oslo kan stå som eksempel der en bred og monoton høyblokk ble bygget på i høyden og tilført volumer som bryter opp og gir variasjon til fasadene 1. I sin merknad til reguleringsplan for Lars Hilles gt 30, peker Wigandgården as på at påbygg vil forringe lysforhold på eiendommen, og at fjerning av gavlsvindu vil fjerne dagens luftemulighet samt lysinnslipp for kontorene innenfor. Dersom Bergen kommune gir medhold i dette, vil det innebære en vanskeliggjøring av planlagtbyutvikling i tettbygde strøk. Merknadsstiller mener Bergen kommune må vurdere å stille vilkår om forblending av de aktuelle vinduer. 2. I høyhusaksen åpnes det opp for byggehøyde på 50 meter. I Lars Hilles gate 30 reguleres det BH c +29 i tomtegrensen. For Lars Hilles gt. Legges det opp til BH + 12, + 48 og + 54. Planene bør sees i sammenheng, og det bør kreves at vinduene under c + 29 forblendes. 3. Finner det rimelig at begge kan bygge i nabogrensen. 4. Wigandgårdens as merknad til Lars Hilles gt 30 og byggetegninger fra 1988 understreker oppfatningen av at det innenfor gavlsvinduene befinner seg møterom. Konsekvensene, dersom disse vinduer forblendes, vil ikke være så omfattende som det forsøkes å gi inntrykk av. 5. Pbl 12-7 gir hjemmel for å stille krav om forblending av vinduene mot Lars Hilles gt. 30 for å ivareta de hensyn som fremkommer i reguleringsplan for Lars Hilles gt. 30. 6. Ber om at det i reguleringsplanen stiller krav til at en tillater bebyggelse til tomtegrense på naboeiendommen, og at det settes som forutsetning at vinduene under kote + 29 1. Tatt til følge X. Se for øvrig svar 7 til Rogaland fylkeskommune. 2. Wigandgården skal ikke rives. Dette er sikret i bestemmelsene 2.3.12. 3. Ved påbygg tillates ombygging av eksisterende bærekonstruksjon og etablering av nye bærekonstruksjoner for å sikre tilstrekkelig sikkerhet i bygningskonstruksjonen. 4. Tatt til orientering. Det reguleres i planen ulike byggehøyder for å øke lysinnslipp og skape variasjon i fasadene. 5. Tatt til orientering 1. Merknaden gjelder ikke elementer i denne plan, men er derimot et svar på merknad til reguleringsplan for Lars Hilles gate 30 og vil dermed ikke bli ytterligere kommentert her. 2. Kommunalt anliggende. Det legges i denne planen ikke opp til blending av eksisterende vinduer på Wigandgården. 3. Se kommentar 1. 4. Se kommentar 1. 5. Reguleringsplan for Lars Hilles gate 30 er ikke vedtatt, og påbygg ei heller bygget eller godkjent, og kan ikke påberopes å være gjeldende situasjon for forhold utenfor planområdet. I øvrig vises til Grannelova 4, 2. ledd; «Dør og likeins vindauga eller annan gjennomsynleg opning i vegg mot granne må ikkje vera nærare granneeigedomen enn 1,25 meter. Har veggopning som nemnt serleg heimel, må grannen ikkje byggja nærare opninga enn 1,25 meter.» 6. Første del av merknad kan ikke reguleres i denne plan. Se også kommentar til pkt. 1. Side2
Jernbaneverket, 4.3.14 Byantikvaren, 21.2.14 forblendes. Dette kan gjøres gjennom rekkefølgekrav i bestemmelsene. 1. Slik planforslaget fremstår ved nåværende begrenset høring kan Jernbaneverket frafalle sin innsigelse. 2. Siden offentlig høring i 2010 har Jernbaneverket iverksatt en prosess hvor fremtidig bruk av havnesporene i Bergen vurderes. Dersom forslagsstiller ønsker å kombinere felt JB1 og JB2 (2021) med kontor/tjenesteyting (1831) vil Jernbaneverket stille seg positiv til dette. Følgelig må det i planbestemmelsene til planforslaget nedfelles følgende rekkefølgebestemmelse: Formålet bane gjelder frem til sporet er formelt nedlagt, deretter gjelder formålet kontor/tjenesteyting. 1. Byantikvaren viser til tidligere uttalelse og peker særlig på verneverdien til Wigandgården. 2. Byantikvaren er skeptisk til at åpningen i høyhusmeldingen og KPA til høyhus i området har ført til at det bygges en vegg av høyhus. Den nye reguleringsplanen for «media city», hvor det skal bygges høyt og tett opp mot Wigandgården, forsterker dette. Som helhet danner disse og andre planer en sammenhengende dominerende vegg langs Lars Hillesgate. Dette var, slik merknadsstiller ser det, ikke intensjonen i høyhusmeldingen og er svært ødeleggende for det historiske landskapet. 3. Byantikvaren kan ikke se at det i planforslaget er tatt hensyn til deres merknader, og stiller seg på bakgrunn av det negativ til reguleringsplanen. 4. Byantikvaren har ingen merknader til de endringsforslag som ellers er i høringen. 2. Tatt til følge. Lagt inn som bestemmelse 3.4.6. Det er lagt inn nye bestemmelser 2.3.13 og 2.3.14. for å sikre ivaretagelse av uttrykk på eksisterende bygningskropp. 2. Tatt til orientering. Den overordnede intensjonen med høyhusmeldingen er ikke tema for denne plan. 3. Byantikvaren viser til følgende tidligere merknader: Byantikvaren motsetter seg radikal påbygging eller riving av Wigandgården. Svar: Wigandgården skal ikke rives. Det legges inn bestemmelser for å ivareta eksisterende fasadeuttrykk ved påbygg. Byantikvaren er skeptisk til høyhusmeldingen som åpner for høyder på 50 meter. Svar: Det er i revidert planforslag vist nedtrappinger med ulike regulerte byggehøyder. Den overordnede intensjon med høyhusmeldingen er ikke denne plans område. Planen vil, sammen med Ørnenkvartalet og de ekstra etasjene på Åsegaarden gi en vegg langs Lars Hillesgate som vil være betydelig høyere enn Nygårdshøyden og strekke seg over 400 meter. Denne vil fungere som en barriere mellom den eldre bebyggelsen på Nedre Nygård og den nye bebyggelsen som kommer på Nygårdstangen. Svar: Se forrige svar. Den verneverdige bebyggelsen langs Lars Hillesgate vil bli berørt av de massive høydene som planlegges Svar: Det reguleres i planen ulike byggehøyder for å øke lysinnslipp og skape variasjon i fasadene. 2:X 2:X 1:X Side3
Statens vegvesen, 14.2.14 1. Statens vegvesen har ingen vesentlige merknader til planforslaget slik det nå foreligger. Side4 Hordaland fylkeskommune, 11.2.14 2. Saken overføres til Rogaland fylkeskommune. Trafikketaten, 4.3.14 1. Det må tas med i bestemmelsene at utkraging over fortau i felt K/T1 må være i henhold til gjeldende regelverk. 2. Planen må ses i sammenheng med pågående planarbeid. 1. Tatt til følge 2. Trafikkformål avstemmes med pågående tilgrensende reguleringsarbeid 2:X? Inkluder fagetaten helt til slutt blant høringsinstansene. Beskriv kort og punktvis fagetatens bemerkninger. Kort kommentar til om fagetatens vurderinger (fagnotat) er: - tatt til følge - ikke tatt til følge - delvis tatt til følge Kryss av dersom kommentaren fører til endringer i plankart. Kryss av dersom kommentaren fører til endringer i bestemmelser. For endringsskjema, se neste side.
ENDRINGSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS OPPSUMMERING AV ENDRINGER I PLANKART OG BESTEMMELSER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN Side5 Plankart Her oppsummeres punktvis samtlige endringer som er foretatt i plankartet etter offentlig ettersyn. Suppler med eventuelle andre endringer som ikke er foretatt på bakgrunn av innkomne merknader og uttalelser ved offentlig ettersyn. 1. 2. 3. 4. Reguleringsbestemmelser Følgende nye bestemmelser er lagt inn: 2.3.13Ved utbedring og reparasjon av fasader og detaljer i eksteriør skal man etterstrebe å bruke samme materialer, så langt det er mulig, og søke å opprettholde detaljeringen, evt. kan byggets fasade tilbakeføres til tidligere tilstand når denne kan dokumenteres. Opprinnelig uttrykk skal etterstrebes opprettholdt for eksisterende bygningskropp. 2.3.14Anleggsarbeidet skal planlegges i forkant, og eventuell nødvendig sikring settes opp slik at man unngår skade på Wigandgården som kulturminne. 3.4.6 Formålet jernbane gjelder frem til sporet er formelt nedlagt, deretter gjelder formålet kontor/tjenesteyting.