Vi ønsker Husbanken Region Nord og representanter fra kommunene Rana, Bodø, Narvik, Harstad, Tromsø, Alta, Hammerfest og Sør-Varanger velkommen til Hamar! Studiebesøk boligsosialt arbeid 26.10.2011
Program for dagen 09.00 09.05 Introduksjon v/marit Iversen, Husbanken Region Nord 09.05 09.25 Velkommen v/rådmann Svein M. Skaaraas 09.25 09.30 Program for dagen og praktisk informasjon 09.30 09.50 Boligsosial planlegging i overordnet planverk og planstrategi 09.50-10.20 Boligplan og boligsosial handlingsplan 10.20-10.30 Forberedelse til diskusjon 10.30-10.40 PAUSE 10.40-11.00 Spørsmål og svar om temaet 11.00-11.20 Boligsosialt utviklingsprogram i Hamar 11.20-11.30 Boligsosial avdeling 11.30-11.40 Forberedelse til diskusjon 11.40-12.00 Spørsmål og svar om temaet 12.00-12.45 LUNSJ 12.50 Avgang fra Rådhuset til Hamartiltakene
Introduksjon v/husbanken Marit Iversen Husbanken Region Nord
Velkommen til Hamar! Rådmann Svein M. Skaaraas
Analyse av boligbehov/planlegging/ utvikling Samarbeid med andre aktører på boligmarkedet Ny boligsosial avdeling! Hjelpe boligsøkere med å skaffe og beholde bolig Oppfølging i bolig/veiledning/ bovarighet Skaffe ( bestille ) boliger
Organisatorisk plassering Rådmann NAV sosialtjenesten Levekår og folkehelse Teknisk drift og anlegg Øvrige resultatenheter Boligsosial avdeling Boligforvaltning, -drift, -vedlikehold Eksterne samarbeidspartnere/ andrelinje Bestiller Utfører
Organisering og bemanning Leder Terje Pedersen Rådgiver Hege B. Nyjordet Totalt 8 stillinger Husbankens virkemidler Grethe Aalerud Elin Brandt Boligsøknader (Boligkonsulent - stilling utlyst) Booppfølging Shahab Shahedi Jan Erik Edvardsen Tom Jacobsen (01.01.12)
Hva er sosial boligpolitikk? Sosial boligpolitikk er å legge til rette for at alle har mulighet til å skaffe seg og opprettholde en tilfredsstillende bosituasjon Premisser: 1. Å bo er et grunnleggende behov og viktig for å kunne fungere på andre områder i livet 2. Bolig og oppfølging skal tilpasses slik at den enkelte kan bo
Hvem er vanskeligstilt på boligmarkedet? Personer som ikke har mulighet til å skaffe seg og/eller opprettholde en tilfredsstillende bosituasjon på egen hånd Ikketilfredsstillende bosituasjon: 1. At man har en uegnet bolig eller et uegnet bomiljø 2. At man står i fare for å miste boligen sin 3. At man er bostedsløs
Rambølls analyse av boligsosialt arbeid i Hamar Svak måloppnåelse Utydelig ansvars- og rollefordeling Uoversiktlig tildelingsprosess Stor mangel på boliger tilpasset vanskeligstilte Manglende gjennomstrømming i kommunale boliger Manglende booppfølging og veiledning Virkemidler ses i liten grad i sammenheng
Føringer for boligsosialt arbeid Flest mulig skal eie egen bolig Helhetlig bruk av Husbankens virkemidler Flere skal klare å beholde boligen (oppfølging) Boligen skal være egnet Prioritere de mest utsatte brukerne Integrering av ulike brukergrupper Målrettet samspill med andre aktører Kunnskap om behovet for boliger Tildeling av bolig etter vedtak Nok boliger til vanskeligstilte på boligmarkedet
Overordnet mål Alle skal bo trygt og godt Egen bolig i egnet miljø Flere skal kunne eie egen bolig
Samarbeid fortsatt nødvendig Mange enheter må fortsatt være involvert i å finne gode løsninger for bruker Det kan være behov for tjenester fra flere enheter i en bolig - den som eier brukeren må følge opp Prosess utover høsten for å avklare grensesnitt og samarbeidsbehov
Samarbeidet med Husbanken Forpliktende partnerskap gjennom boligsosialt utviklingsprogram nedfelt i formell samarbeidsavtale Har vært avgjørende for å skape forankring både administrativt og politisk Delt finansiering gir bedre handlingsrom og betingelser for endring
Boligsosial planlegging Integrering av boligsosial planlegging i overordnet planverk og i planstrategi Per Steinar Skjølaas Spesialrådgiver, Hamar kommune
Boligplan og boligsosial handlingsplan Miguel da Luz Rådgiver, Strategiavdelingen
Forberedelse til diskusjon 2 min individuell refleksjon: Hva lurer jeg på? Hva vil jeg utfordre Hamar kommune på? 7-8 min gruppediskusjon Husbankens representant er ordstyrer Velg ut 1-2 spørsmål/utfordringer til Hamar
PAUSE 10 min
Spørsmål og svar om boligsosial planlegging 20 min
Boligsosialt utviklingsprogram i Hamar kommune med fokus på organisasjonsutvikling Siri Anette Brandtzæg Rådgiver, Strategiavdelingen og Programleder, Boligsosialt utviklingsprogram
Utgangspunktet da vi startet Servicekontor: Startlån, bostøtte, tilskudd til etablering Barn og familie: Ungdomsboliger Eiendom: Kommunale utleieboliger Boligforum Strategiavdeling: Boligplan Boligforum Brukeren NAV Sosialtjenesten: Akutt bolig, oppfølging i bolig (rus/psyk) Levekår og folkehelse: Bosetting av flyktninger Pleie og omsorg: Omsorgsboliger
Rambølls analyse 2010 Svak måloppnåelse Utydelig ansvars- og rollefordeling Uoversiktlig tildelingsprosess Stor mangel på boliger tilpasset vanskeligstilte Manglende gjennomstrømming i kommunale boliger Manglende booppfølging og veiledning Se på sammenheng i virkemiddelbruk
Rambølls anbefalinger Vurdere organisatoriske endringer Avklare roller og ansvar Innføre vedtaksbasert tildeling Anskaffe/bygge flere boliger Øke gjennomstrømningen Styrke booppfølging og veiledning Styrke samarbeid med andre aktører
Mål og strategier i programplanen Bedre måloppnåelse og gjennomføringsevne i boligsosialt arbeid Forankre boligsosialt arbeid internt og eksternt Vurdere organisatoriske endringer Kunnskaps- og kompetanseutvikling Forbedre kvaliteten i saksbehandlingen Bedre dekning av behovet for boliger og booppfølgingstjenester for vanskeligstilte på boligmarkedet Utvikle nye boligtilbud og oppfølgingstjenester Styrke booppfølgings- og boveiledningstjenester Styrke samarbeidet med andre aktører Helhetlig bruk av Husbankens virkemidler Vurdere nye modeller (for eksempel shared ownership )
Litt ulike syn på behovet for organisasjonsendringer.. Noen mente det var en falitterklæring å måtte omorganisere fordi vi ikke klarer å samarbeide på tvers! Andre sa: vi kan ikke organisere oss ut av problemene! Grasrota hadde et sterkt ønske om å gjøre noe med organiseringen fordi roller og ansvar ble oppfattet som uklare. Fra programlederens ståsted var organisasjonsendringer helt avgjørende for å oppnå resultater!
Høsten 2010 Løftet problemstillingen inn i styringsgruppen for Boligsosialt utviklingsprogram: Organisasjonsendring er en forutsetning for å nå våre mål Utformet prosjektnotat som grunnlag for diskusjon om organisasjonsprosjektet Møter med sentrale ledere nær rådmannen for å forankre prosjektet Avtale om bistand fra Organisasjons- og personalavdelingen for å sikre tydelige roller i prosessen Egen styringsgruppe for organisasjonsprosjektet, hvor hovedtillitsvalgt var med
Metoden Hamar 2020 Rambølls rapport Boligplan Dialog og informasjon i avdelingsmøter Dialog med Rådmann og styringsgruppe Oppstartsmøte (workshop) med alle ansatte som vil bli berørt Individuelle samtaler med ledere for berørte enheter Skisse til løsning diskutert med referansepersoner Alternativer og anbefaling presentert for Rådmannen Intensjonsnotat Innspill Individuelle samtaler med enkelte ansatte Anbefaling Ny org
Metoden (forts.) Gjennomføre organisasjonstilpasning i TDA (RE-leder) Definere stillingsog kompetanseprofil for leder av ny avdeling Intervjue kandidater Rekruttere eksternt/ internt Forberede webbasert kompetansekartlegging Gjennomføre Webbasert kompetansekartlegging Definere kompetanse- og stillingsprofiler Definere bemanningsbehov Overføre fra andre enheter Spørreskjema Analyse
Kompetansekartlegging Formål: Kartlegge omfanget av boligsosiale oppgaver som grunnlag for å definere roller og ansvar Gjennomføring: Bistand fra Rambøll Management Consulting til gjennomføring Web-skjema til 25 respondenter som har oppgaver i tilknytning til boligsosialt arbeid Predefinerte oppgaver basert på verktøy fra Husbanken, Rambøll og eget hode Avkryssing for oppgaver som utføres og hvor mye tid som brukes på oppgaven Rapport fra Rambøll med oppsummering av funnene
Oppgaver 1. utkast Omfatter ikke omsorgsboliger og institusjoner/boliger med heldøgns bemanning Planlegging/ utvikling Boligsøknad Husbank Rapporter fra BOKART/SOSIO/GERICA Rutiner for rapportering av behov Innspill til økonomiplan/budsjett inkl. finansiering av boliger KOSTRA-rapportering Behandle søknad om bolig Fatte vedtak om tildeling Klagebehandling - vedtak Kontraktsinngåelse? Vurdere behov for oppfølging i boligen Leiekontrakt vs 11a-kontrakt Behandle søknader om startlån, bostøtte og tilskudd Veilede boligsøkere om Husbankens virkemidler Økonomisk rådgivning Skaffe bolig Spesifisere standard/beliggenhet Kommunalt eid/disponert bolig Leie på det private markedet Kjøpe og bygge nye boliger Midlertidige boliger (som småhus ) Samarbeid med private utleiere Shared ownership, Vegårsheimodellen etc Finne løsninger som fungerer for dem som gjentatte ganger bor seg ut Kontraktsoppfølging Klagebehandling? Vurdere behov for bolig når kontrakt utløper: Kommunal bolig? Startlån? Privat leie? Ivareta dialog/samarbeid med Eiendomsforvaltere Boveiledning Fatte vedtak om tjenester i samarbeid med andre enheter (individuell plan) Oppfølging og veiledning i bolig som ikke er hjemmebasert omsorg
Analyse av boligbehov/planlegging/ utvikling Samarbeid med andre aktører på boligmarkedet Hjelpe boligsøkere med å skaffe og beholde bolig Ny boligsosial avdeling! Oppfølging i bolig/veiledning/ bovarighet Skaffe ( bestille ) boliger
Organisatorisk plassering Rådmann NAV sosialtjenesten Levekår og folkehelse Teknisk drift og anlegg Øvrige resultatenheter Boligsosial avdeling Boligforvaltning, -drift, -vedlikehold Eksterne samarbeidspartnere/ andrelinje Bestiller Utfører
Organisering og bemanning Leder Terje Pedersen (ny stilling) Rådgiver Hege B. Nyjordet (ny stilling) Totalt 8 stillinger Startlån, bostøtte, tilskudd (2 stillinger) Boligsøknader (ny stilling) Oppfølging i bolig 3 stillinger (2 prosjektfinansiert)
Lederoppdraget! Bidra til å oppfylle Hamar kommunes boligsosiale mål Utvikle Hamar kommunes kompetanse og praksis innenfor boligsosialt arbeid Skape godt samarbeid på tvers av enheter og fagmiljøer internt og eksternt Lede og ivareta kommunens samarbeid med Husbanken Samarbeide med andre aktører på boligmarkedet Skape en avdeling som oppnår resultater og jobber med kontinuerlig forbedring Se etter løsninger på sammensatte utfordringer
Boligsosial avdeling: Status, fokus og utfordringer Terje Pedersen Leder, Boligsosial avdeling
Forberedelse til diskusjon 2 min individuell refleksjon: Hva lurer jeg på? Hva vil jeg utfordre Hamar kommune på? 7-8 min gruppediskusjon Husbankens representant er ordstyrer Velg ut 1-2 spørsmål/utfordringer til Hamar
Spørsmål og svar om organisasjonsprosessen 20 min
Takk for i dag! LUNSJ 12.00 12.45 Avgang fra resepsjonen 12.50 til Hamartiltakene