Referat fra møte i Samarbeidsorganet Helse Sør-Øst RHF Universitetet i Oslo Tid: 23. mai 2014 kl. 9-12 Sted: Grev Wedels plass 5, 6. etasje, møterom Peer Gynt Tilstede: Helse Sør-Øst RHF Steinar Marthinsen, viseadm. dir. (møteleder) Alice Beathe Andersgaard, fagdirektør (til kl. 11) John Torgils Vaage, dir. forskning og innovasjon Øystein Krüger, forskningssjef Erlend B. Smeland, dir. forskning, innovasjon og utdanning, Oslo universitetssykehus HF Hilde Lurås, forskningssjef, Akershus universitetssykehus HF Bjørn Rishovd Rund, forskningsdirektør, Vestre Viken HF Universitetet i Oslo Ole Petter Ottersen, rektor Knut Fægri, viserektor Frode Vartdal, dekan, Det medisinske fakultet Hilde Nebb, prodekan forskning, Det medisinske fakultet Ivar P. Gladhaug, instituttleder, Institutt for klinisk medisin, Det med. fakultet Kjetil Sundet, instituttleder Psykologisk institutt, Det samfunnsvit. fakultet Morten Dæhlen, dekan, Det mat.-naturvitenskapelige fakultet Observatører: Sekretariatet: Henrietta Blankson, spesialrådgiver, Norges forskningsråd Marit Karlsnes, avdelingssjef, Samarbeidsorganet mellom Helse Sør-Øst RHF, høgskolene i helseregionen og Universitetet i Agder Øistein Myhre Winje, brukerrepresentant Mette Sollihagen Hauge, seniorrådgiver, Universitetet i Oslo Randi Vad, spesialrådgiver, Helse Sør-Øst RHF (referent) Inviterte: Bjørn Grønli, innovasjonssjef (sak 15-2014) Odd Kristian Hjelstuen, adm.dir., Inven2 (sak 16-2014) Forfall: Bjørn Erikstein, adm. dir., Oslo universitetssykehus HF Mari K. Nes, avdelingsdirektør, Norges forskningsråd
Saksnr. Sak 10-2014 Sakstittel Godkjenning av innkalling og dagsorden Innkalling og dagsorden for møtet ble godkjent. Sak 11-2014 Godkjenning av referat fra møte i Samarbeidsorganet 28. februar 2014 Referatet ble godkjent. Sak 12-2014 Utlysning av forskningsmidler fra Helse Sør-Øst RHF for 2015 Forskningsmidlene fra Helse Sør-Øst RHF for 2015 skal utlyses i juni med søknadsfrist 5. september 2014. Øystein Krüger, forskningssjef, redegjorde innledningsvis for økonomisk ramme og status for utlysningsprosessen. a) Regionale teknologiske kjernefasiliteter Alle de 17 regionale teknologiske kjernefasilitetene med bevilgning fra Helse Sør-Øst RHF befinner seg ved Oslo universitetssykehus. Kjernefasilitetene koordineres av et eget fagråd for kjernefasiliteter ved OUS. Helse Sør-Øst RHF har hittil tildelt inntil 2 mill. kr pr år i 3 år til hver kjernefasilitet. Fagrådet for kjernefasiliteter har påvist at driftsbehov og størrelse varierer betydelig med hensyn til teknologi og antall brukere, samt at det er behov for at noen kjernefasiliteter med overlappende kompetanse og teknologi slås sammen. Det vurderes som hensiktsmessig med en differensiering av det årlige tildelingsbeløpet med 1-8 mill. kr tildelt pr kjernefasilitet. I tillegg er det foreslått at varigheten på tildelingene bør være 2 + 2 år med en midtveisevaluering. De siste årene har Helse Sør-Øst RHF totalt sett bevilget ca. 30 mill. kr pr år til kjernefasiliteter. Samarbeidsorganet bifalt de foreslåtte endringene i føringene for regionale teknologiske kjernefasiliteter, og framhevet at det må være dynamiske prosesser for å henholdsvis utfase eksisterende kjernefasiliteter og etablere nye i takt med den teknologiske utviklingen som kan gå svært raskt. I tillegg er det viktig at fagrådet for kjernefasiliteter ved OUS samarbeider med tilsvarende utvalg hos UiO. b) Ny søknadskategori Søknadskategoriene ved årets utlysning vil være de samme som i fjor, med Side 2 av 8
unntak av at det innføres en ny kategori for regionale infrastrukturtiltak for klinisk forsking. Prosjektledere ved samtlige søknadsberettigede institusjoner i regionen kan søke om midler innen denne kategorien. c) System for relevansvurdering De regionale helseforetakene har gjennom oppdragsdokumentet fra Helseog omsorgsdepartementet blitt pålagt å innføre et system for relevansvurdering i tillegg til kvalitetsvurdering, ved tildeling av forskningsmidler. Regionalt forskningsutvalg har anbefalt at vurderingskomiteene foretar relevansvurderingen etter gitte kriterier. Det foreslås at kun søknader blant de 40 % høyest rangerte søknadene ut fra kvalitetsvurderingen kan innstilles til støtte, uavhengig av resultatet av relevansvurderingen. Ved vurdering av søknadene tas det sikte på å vekte kvalitet med 80 % og relevans med 20 %. Samarbeidsorganet presiserte at det fortsatt må stilles høye krav til kvalitet for forskningsprosjektene som tildeles midler selv om det innføres en relevansvurdering. d) Transnasjonalt postdoktor EU-program Hilde Nebb, prodekan forskning, informerte om transnasjonalt postdoktor EU-program, som skal bidra til økt mobilitet, internasjonalisering og karriereutvikling for yngre forskere og stimulere til nettverksbygging mot europeiske forskningsmiljøer. Det medisinske fakultet har mottatt en bevilgning fra EU-programmet FP7-PEOPLE-2013-COFOUND (Marie Curie Actions). Tildelingen (ca. 60 mill. kr) omfatter 72 postdoktorer, både utgårende og inngående, og dekker 40 % av kostnadene for hvert årsverk. Det medisinske fakultet vil bidra med 20 mill.kr og Helse Sør-Øst RHF vurderer også å avsette regionale insentivmidler til dette. Vedtak: 1. Samarbeidsorganet gir sin tilslutning til foreliggende plan for utlysning av forskningsmidler fra Helse Sør-Øst RHF for 2015. Sak 13-2014 RHF-enes felles utlysning av forskningsmidler til tematiske områder. I statsbudsjettet for 2014 ble det samlet sett for RHF-ene tilført 100 mill. kr ekstra til forskning innen utvalgte tematiske områder. Disse midlene ble lagt inn under det øremerkede tilskuddet til forskning fra Helse- og omsorgsdepartementet, kap. 732, post 78. De ekstra forskningsmidlene skal i henhold til føringene benyttes til tverregionale samarbeidsprosjekter. Midlene skal styrke tjenesterelevant og pasientnær klinisk forskning og helsetjenesteforsking innen hjerte-karsykdommer, muskel- og skjelettplager, alvorlige psykiske lidelser, helsetjenesteforskning, kreftforskning og nevro- Side 3 av 8
logiske sykdommer, inklusive demens, der det er etablert nasjonalt forskningssamarbeid på tvers av sykehusene. I tillegg skal midlene bidra til å styrke forskning knyttet til smerte- og utmattelsessykdommer som CFS/ME, fibromyalgi, borreliose mv. Midlene for 2014 og 2015 lyses ut samtidig, slik at det lyses ut inntil 200 mill kr med søknadsfrist den 3. september 2014. Det vil være mulig å søke om minimum 6 mill. kr og maksimum 50 mill.kr for hele prosjektperioden. Utlysningen av forskningsmidlene skal skje i regi av Forskningsrådet, som også vil foreta en kvalitetsvurdering av søknadene. I tillegg vil det være en relevansvurdering i etterkant. Endelig beslutning fattes av de fire administrerende direktørene fra de regionale helseforetakene. Det ble uttrykt bekymring over at norske helsepolitikere- og myndigheter generelt sett ikke ser de kliniske utfordringene i en global kontekst. Norge kan ikke klare å være heldekkende i forskning innen alle sykdomsområder, og da er det av stor betydning at samfunnet har evne til å implementere kunnskap på bakgrunn av internasjonale forskningsresultater og utvikling av god praksis. Samarbeidsorganet bør bidra til å øke forståelsen for nødvendigheten av både nasjonal og internasjonal forskning. Viktigheten av at kliniske miljøer i Norge deltar i kliniske utprøvingsfaser ble også påpekt. Dette bidrar til at norske pasienter får tilgang til legemiddelbehandling på et tidlig tidspunkt. Det kommer stadig nye, som oftest svært kostbare, legemidler på markedet med lovende effekter, men det er vanskelig å prioritere når tidlig klinisk erfaring mangler i Norge. Vedtak: 1. Samarbeidsorganet gir sin tilslutning til den foreslåtte modellen for RHFenes felles utlysning av forskningsmidler til tematiske områder. Sak 14-2014 Visjon for samarbeidet mellom Helse Sør-Øst og Universitetet i Oslo På forrige møte i Samarbeidsorganet fikk arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet i oppgave å inkorporere innspill fra Samarbeidsorganet i et revidert utkast til visjon (sak 3-2014). Samarbeidsorganet sa seg fornøyd med visjonen som oppdateres med kommentarer gitt i møtet. På bakgrunn av diskusjonen i de foregående sakene ble arbeidsutvalget bedt om å tilføye setningen: Samarbeidsorganet skal være i dialog med norske myndigheter om saker av felles interesse. Visjonen legges ut på nettsidene til Samarbeidsorganet. Side 4 av 8
Vedtak: 1. Samarbeidsorganet slutter seg til visjonen for samarbeidet innen forskning, innovasjon og utdanning mellom Helse Sør-Øst og Universitetet i Oslo. Sak 15-2014 Oppfølging av utvalgte samarbeidsområder I oppfølgingen av visjonen for samarbeidet innen forskning, innovasjon og utdanning mellom Helse Sør-Øst og UiO var det fire områder som utkrystalliserte seg som viktig, nærmere bestemt forskning, utdanning, innovasjon og areal (jf. sak 14-2014). I forkant av møtet ble det sendt ut et notat om videre satsing på innovasjon og kommersialisering ved UiO og helseforetakene. Notatet vil revideres i tråd med innspillene i møtet. Vedtak: 1. Samarbeidsorganet ber arbeidsutvalget nedsette en felles arbeidsgruppe innen innovasjon, samt gjennomgå og eventuelt justere mandatet for gruppen. 2. Samarbeidsorganet ber også arbeidsutvalget om å utarbeide forslag til oppfølgingsprosess for de andre utvalgte områdene, og se dette i sammenheng med resultatet av HelseOmsorg21-prosessen. Sak 16-2014 Orienteringssak Inven2 status og planer videre Ole Kristian Hjelstuen, adm.dir., presenterte status og planer videre for Inven2. Inven2 har vært gjennom en reorganisering, og hadde gode resultater for 2013. Bedriften betjener ca. 6000 forskere i regionen. Innovasjonsprosjektene ved helseforetakene har en rimelig god finansieringsmulighet til verifisering (proof of concept) gjennom innovasjonsmidlene fra Helse Sør-Øst RHF, mens UiO foreløpig ikke har spesifiserte midler til dette.. Det vises for øvrig til presentasjonen som er vedlagt referatet. Side 5 av 8
Sak 17-2014 Orienteringssak Persontilpasset medisin Helse- og omsorgsdepartementet har gitt de regionale helseforetakene, under ledelse av Helse Sør-Øst RHF, i oppdrag å gjennomføre en nasjonal utredning av persontilpasset medisin i helsetjenesten. John Torgils Vaage, direktør forskning og innovasjon, informerte kort om at departementet har utsatt fristen for oppdraget fra 1. juni til september 2014. Rapporten har vært behandlet i nasjonalt fagdirektørmøte, og skal behandles av de fire administrerende direktørene i de regionale helseforetakene. Saken settes på opp på internseminaret i Samarbeidsorganet til høsten. Sak 18-2014 Orienteringssak Årsplan for Samarbeidsorganet Samarbeidsorganet tar årsplanen til etterretning. Sak 19-2014 Øvrige orienteringssaker: a) Spesialistutdanning for leger Alice Beathe Andersgaard, fagdirektør, og Frode Vartdal, dekan, informerte om prosessen for revisjonen av spesialistutdanningen av leger sett fra henholdsvis Helse Sør-Øst RHF og UiO sitt ståsted. Helse- og omsorgsdepartementet har tidligere gitt Helsedirektoratet i oppdrag å gjennomgå og vurdere spesialistutdanningen av leger. Denne rapporten ble levert i juni i fjor. Siden det kom mange innvendinger mot denne rapporten fikk direktoratet et nytt oppdrag fra HOD med å utrede konsekvensene av forslaget til ny spesialitetsstruktur- og innhold. I den forbindelse ble det opprettet arbeidsgrupper for hvert av hovedområdene i konsekvensutredningen. Nå foreligger det en ny rapport som skal sendes ut på høring med svarfrist i oktober 2014. RHFene ser det bl.a. som positivt at det nå ser ut til å gå mot en utdanning basert på læringsmål. Samtidig gjenstår det en del utfordringer som f.eks omgjøring av grensespesialiteter til hovedspesialiteter. I tillegg må organiseringen av utdanningen avklares, dvs. hva skal være henholdsvis RHFenes og universitetenes ansvar. For helseforetakene vil den planlagte omleggingen føre til krav om betydelige organisatoriske endringer, økte kostnader og behov for langt flere overleger. De fire medisinske fakultetene har også bedt om en tydeliggjøring av rollene Side 6 av 8
til universitetene og helseforetakene ved revisjon av spesialistutdanningen for leger. Universitetene er svært betenkt over at forskning ikke lenger skal være tellende i utdanningsløpet, siden dette bl.a. vil forverre situasjonen for klinisk forskning. Samarbeidsorganet ba arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet om å samordne høringsinnspillene fra Helse Sør-Øst RHF og UiO i denne saken. b) Totalbudsjettering av forskningsprosjekter Samarbeidsorganet for Helse Sør-Øst RHF og UiO sendte i fjor en felles henvendelse til henholdsvis Helse- og omsorgsdepartementet og Kunnskapsdepartementet vedrørende samordnet praksis for budsjettering av forskning- og utviklingsprosjekter. Som en følge av dette har det blitt nedsatt en nasjonal arbeidsgruppe, med representanter fra begge sektorer, som skal utarbeide forslag til retningslinjer som sikrer lik praksis for totalbudsjettering av forskningsprosjekter. Arbeidsgruppen, som ledes av Helse Sør-Øst RHF, skal levere sin rapport innen utgangen av året. c. Fellesrapport fra spesialisthelsetjenesten 2013 De regionale helseforetakene fikk i 2013 i oppdrag å utarbeide en felles rapport med beskrivelse av forskningens implikasjoner for tjenesten. En nasjonal arbeidsgruppe, under ledelse av Helse Sør-Øst RHF, leverte sin rapport i mars 2014. Helse- og omsorgsdepartementet har signalisert at dette vil bli et årlig oppdrag framover. d. Internseminar i Samarbeidsorganet Strategigruppen for HelseOmsorg21 leverer sin rapport den 25. juni 2014 til oppdragsgiver Helse- og omsorgsdepartementet. Arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet har i den forbindelse foreslått at det bør avholdes et internseminar i Samarbeidsorganet vedrørende oppfølging av anbefalingene i rapporten, samt enkelte problemstillinger tilknyttet persontilpasset medisin. Seminaret finner sted fredag 15. august kl. 9-12. e. Diverse møtereferater: - Regionalt forskningsutvalg 11. mars - Administrativt forskningsledernettverk 6. mars - Nasjonalt råd for kvalitet og prioritering i helsetjenesten 10. februar og 7. april Side 7 av 8
Samarbeidsorganet tar referatene til orientering. Sak 20-2014 Eventuelt Ingen saker ble meldt under eventuelt. Side 8 av 8