Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fylkesmannens statsbudsjettkonferanse 2014 8. oktober Statens hus
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Det økonomiske opplegget for kommunesektoren Frode Rabben og Stule Lund Kommunal og samordningsstaben
3 Levende lokaldemokrati Kommunereform: Mer makt og myndighet lokalt Forutsigbar og god kommuneøkonomi
4 En balansert økonomisk politikk Trygge arbeidsplasser og sikre velferden Investere for framtiden i kunnskap og infrastruktur Styrke konkurransekraften i hele landet gjennom vekstfremmende skattelette Effektiv bruk av fellesskapets ressurser
5 Kommunesektoren prioritert Vekst som gir rom for flere og bedre tjenester Vekst i frie inntekter på linje med snittet de senere år Større reelt handlingsrom for 2015 enn foregående år
6 Kommuneøkonomien i 2014 Skatteanslaget nedjustert med 0,9 mrd. kr siden RNB 2014 Nedjusteringen påvirker ikke inntektsnivået i 2015 Skyldes svakere vekst i norsk økonomi Faktorer som bidrar til reduserte utgifter: Lønnsvekstanslaget ble redusert i RNB 2014: 3,3 pst. Lavere befolkningsvekst enn forutsatt
7 Kommuneopplegget 2015 Vekst i samlede inntekter 6,2 mrd. kr Vekst i frie inntekter 4,4 mrd. kr Kommunene 3,9 mrd. kr Fylkeskommune 0,5 mrd. kr Særskilte satsinger: Helse og omsorg Barn og unge Samferdsel
8 Vekst i frie inntekter fra 2014 til 2015 4,4 mrd. kr Inntektsnivå RNB 2014 Anslag på regnskap 2014 0,9 mrd. kr 2014 2015
9 Vekst i frie inntekter 2015 Styrking av tjenestetilbudet Demografi Pensjon Helsestasjons- og skolehelsetjeneste Rus og psykisk helse Fleksibelt barnehageopptak Fylkesveier
10 Pris- og lønnsvekst i kommunesektoren
11 Skatteandel - skattøren 5,7 mrd. kr ifm. avvikling av kommunal medfinansiering trekkes fra rammetilskuddet Nye regler for uførebeskatning Skattøre kommune 11,25 pst. (-0,15 pp.) Skattøre fylkeskommune 2,60 pst (- 0,05 pp.) Skatteandel 40 pst.
12 Samferdsel 272 mill. kr til tryggere tunneler Rentekompensasjonsordning styrkes 200 mill. kroner til opprusting av fylkesveiene vel 1 mrd. kr siden 2013
13 Styrke kommuner med store investeringsbehov Veksttilskuddet øker fra 61 mill. kr i 2014 til 393 mill. kr i 2015 (fra 24 til 68 kommuner) Endring i statsbudsjettet 2015: vekstgrense: 1,6 pst. (gj.snitt siste 3 år) sats: 55 000 kr per innbygger Mer forutsigbart! Kommune Vekst 2011-2014 2014 2015 Trondheim 1,62 0 1 635 Frøya 1,67 0 187 Midtre Gauldal 1,88 0 986 Melhus 1,78 0 1 552 Skaun 3,04 824 5 872 Malvik 1,79 0 1 416 SUM 824 11 648
14 Nytt inntektssystem for fylkeskommunene Mer rettferdig system gjenspeiler faktiske kostnader Tapskompensasjonen utvides fra 90 mill. kr til 125 mill. kr Kollektivtransport og fergeavløsningsordning kommuneproposisjonen 2016
15 Nye retningslinjer for transportstøtte Kommunene: Revidering av differensiert arbeidsgiveravgift 31 kommuner får avgiftslette (267 mill. kr) Motsvares av et trekk i rammetilskuddet Fylkeskommunene: Unntak for transportsektoren 136 mill. kr i kompensasjon gjennom skjønnsmidlene Kommune Sone før 01.07 Sone etter 01.07 2015 Ørland 1A (14,4%) 2 (10,6%) -6 758 Agdenes 1A (14,4%) 2 (10,6%) -2 980 Bjugn 1A (14,4%) 3 (6,4%) -15 781 Meldal 1A (14,4%) 3 (6,4%) -15 732 SUM -41 250
Distriktstilskudd Sør-Norge Ikke lenger differensiering mellom sone III og IV (endring i forskrift) Oppdatert distriktsindeks i 2013 Geografi Demografi Arbeidsmarked Levekår Endringer i distriktstilskudd Sør-Norge Differensieres ikke lenger mellom soner kun indeks Baseres på oppdatert distriktsindeks 2013 Økt sats for kommuner med indeks 0-35 (skjermer de med lav indeks) Redusert tilskudd Kommuner som før lå i sone IV Kommuner som får økt verdi på distriktsindeksen Økt tilskudd Kommuner i sone 1 og 2 (ikke mottatt tidligere) Kommuner med lavere indeks Redusert tilskudd fanges opp av inntektsgarantiordningen i inntektssystemet Sør-Trøndelag reduksjon på 17,8 mill. kr (før INGAR) Kommune 2014 2015 Endring 2014-2015 Hemne 7 432 6 246-1 186 Hitra 7 650 4 750-2 900 Frøya 7 675 6 464-1 211 Ørland 0 5 098 5 098 Rissa 4 294 4 422 128 Bjugn 7 815 6 575-1 240 Åfjord 6 564 5 583-981 Oppdal 9 680 5 990-3 690 Meldal 7 203 6 069-1 134 Røros 8 624 3 991-4 633 Midtre Gauldal 2 774-2 774 Selbu 3 264-3 264 SUM 72 975 55 188-17 787
17 Anslag på frie inntekter 2015 Netto drifts- Netto Utgiftskorr. Anslag på resultat i pst. lånegjeld frie frie Vekst fra anslag på regnskap 2014-2015 av drifts- 2013* inntekter inntekter Nominelle Prosent Kommune inntektene 2013 2015 kroner 2013 (kr. per innb.) (i % av landsgj.) (1 000 kr) (1 000 kr) 1 2 3 4 5 6 1601 Trondheim 4,5 64 005 100 8 150 742 385 324 5,0 1612 Hemne -2,9 31 049 99 218 496 8 009 3,8 1613 Snillfjord 2,5 39 660 107 70 955 1 744 2,5 1617 Hitra 3,6 107 356 102 241 116 8 563 3,7 1620 Frøya 10,8 105 269 104 253 312 12 125 5,0 1621 Ørland 4,7 90 359 99 245 144 8 008 3,3 1622 Agdenes 9,0 19 468 107 113 821 5 425 5,0 1624 Rissa 2,3 61 031 100 353 840 10 656 3,1 1627 Bjugn 0,7 92 478 102 236 123 7 130 3,1 1630 Åfjord 1,9 76 560 103 187 716 7 537 4,2 1632 Roan -2,0 122 604 108 69 918 2 514 3,7 1633 Osen 3,8 40 059 107 74 815 3 949 5,6 1634 Oppdal 5,4 41 382 99 339 253 12 889 3,9 1635 Rennebu 3,2 55 664 101 147 413 5 792 4,1 1636 Meldal 3,3 49 372 103 207 169 5 704 2,8 1638 Orkdal 4,0 41 691 96 570 017 28 231 5,2 1640 Røros -3,7 62 033 102 289 247 10 555 3,8 1644 Holtålen 0,1 85 490 103 118 319 3 742 3,3 1648 Midtre Gauldal 3,1 46 028 99 331 759 12 993 4,1 1653 Melhus 6,1 68 009 96 775 121 42 994 5,9 1657 Skaun 6,1 34 022 97 375 224 31 309 9,1 1662 Klæbu 2,4 41 359 96 288 034 10 783 3,9 1663 Malvik -0,8 46 463 97 630 181 36 416 6,1 1664 Selbu -2,6 53 164 101 224 847 6 295 2,9 1665 Tydal 0,3 72 069 107 57 604 2 155 3,9 Fordeles gjennom året 61 400 Sør-Trøndelag 3,8 61 812 100 14 631 587 663 742 4,8 Sør-Trøndelag fylkeskommune -1,1 12 337 96 3 409 079 169 525 5,2 *Konserntall, dvs. tallene for netto lånegjeld omfatter også kommunale og fylkeskommunale foretak (KF/FKF) samt interkommunale selskaper (IKS).
18 Anslag på vekst i frie inntekter
Korreksjonssaker Kommer i tillegg til veksten i frie inntekter (mill. kr) Økt kommunal egenandel statlige barnevernsinstitusjoner 164,8 Reversering kulturskoletilbud skole/sfo, helårseffekt 2014-108,5 Reversering frukt og grønt, helårseffekt 2014-154,5 Valgfag 10. trinn, helårseffekt 2014 98,4 Økt likeverdig behandling kommunale/private barnehager, helårseffekt 2014 95,9 Redusert etterspørsel pga økt kontantstøtte, helårseffekt 2014-243,4 Økt maksimalpris barnehage -312,0 Nasjonalt minstekrav foreldrebetaling barnehage 111,6 Brukerstyrt personlig assistanse 300,0 Avvikling av kommunal medfinansiering - 5 674,7 Uttrekk utbygging av tilbud til øyeblikkelig hjelp -89,0 Trekk endret differensiert arbeidsgiveravgift -267,0
20 Befolkningsutvikling 2013-2014 (01.07)
21 Beregnet utgiftsbehov 2014-2015
22
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fylkesoversikten tiltak i statsbudsjettet for 2015 Oversikt fra alle departementene Odd Inge Mjøen Fylkesrådmann
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Orientering om enkeltsaker i statsbudsjettet, inkl. skjønnsmidler for 2014 og 2015 Frode Rabben og Stule Lund Kommunal og samordningsstaben
25 Helse og omsorg Økt investeringstilskudd til heldøgns omsorgsplasser Dagtilbud til demente Rett til brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Øyeblikkelig hjelp Kommunal medfinansiering av spesialisthelsetjenesten avvikles
26 skole Mer kunnskap i skole og barnehage videreutdanning for lærere kompetanseheving for barnehageansatte Bedre sosial profil på foreldrebetalingen i barnehagen Rentekompensasjonsordningen for skole- og svømmeanlegg
27 Kommunal medfinansiering Kommunal medfinansiering av spesialisthelsetjenesten avvikles Ikke egenandel for sykehusopphold Større økonomisk forutsigbarhet Mindre byråkrati Kommunerammen reduseres med 5 674,7 mill. kr Uttrekket baseres på beste anslag for faktiske KMF-utgifter i 2015
28 Skjønnstilskuddet Kommunal- og regionaldepartementet fordeler årlig en del av rammetilskuddet til kommunene og fylkeskommunene etter skjønn. Skjønnstilskuddet brukes til å kompensere kommuner og fylkeskommuner for spesielle lokale forhold som ikke fanges opp i den faste delen av inntektssystemet. Kommunal og regionaldepartementet fordeler skjønnstilskuddet mellom fylkeskommunene og fastsetter den fylkesvise fordelingen av skjønnstilskuddet til kommunene. Fylkesmennene fordeler videre fylkesrammen mellom kommunen basert på retningslinjer fra kommunal og regionaldepartementet. Siktemålet med retningslinjene for skjønnstildelingen er å sikre en likeverdig behandling av kommunene i alle landets fylker. Grunnskjønn Føringer fra KMD Basismodellen Fylkesgrep Søknadsskjønn Kommunespesifikke forhold Fornyings- og innovasjonsprosjekter Uforutsette hendelser (Kriseskjønn)
Føringer fra KMD Reviderte retningslinjer Fylkesrammen reduseres fra 135,8 mill. kr til 123,3 mill. kr Basisrammen reduseres med 10% Særskilte skjønnsmidler til inntektssvake kommuner i Sør-Norge avvikles Kompensasjon for økt sats på differensiert arbeidsgiveravgift (DAA) ved omleggingen i 2007 fjernes og midlene legges inn i basisrammen Nedtrapping med 25% i 2015 og 37,5% i 2016 og 2017 Praksis har vært lineær nedtrapping over 3 år (f.eks. IS 2002) Likebehandling av alle 7 kommunene Motregning og omfordeling for kommuner som ble trukket i år Kommune Skjønn 2014 2014 justert Skjønn 2015 Skjønn 2016 Skjønn 2017 Ørland 5 500 2 750 4 100 2 100 0 Agdenes 2 100 1 050 1 600 800 0 Rissa 7 800 7 800 5 900 2 900 0 Bjugn 5 300 2 650 4 000 2 000 0 Meldal 5 200 2 600 3 900 2 000 0 Midtre Gauldal 7 000 7 000 5 300 2 600 0 Selbu 5 400 5 400 4 100 2 000 0 SUM 38 300 29 250 28 900 14 400 0
30 Kommune Grunnskjønn 2015 Føringer KRD Skjønnstilskudd DAA Basismodell Sum grunnskjønn 1601 - Trondheim 0 11 300 11 300 1612 - Hemne 0 500 500 1613 - Snillfjord 0 400 400 1617 - Hitra 0 600 600 1620 - Frøya 0 500 500 1621 - Ørland 8 000 4 100 500 12 600 1622 - Agdenes 1 600 300 1 900 1624 - Rissa 5 900 700 6 600 1627 - Bjugn 4 000 500 4 500 1630 - Åfjord 0 400 400 1632 - Roan 0 200 200 1633 - Osen 0 100 100 1634 - Oppdal 0 800 800 1635 - Rennebu 0 400 400 1636 - Meldal 3 900 400 4 300 1638 - Orkdal 0 1 100 1 100 1640 - Røros 0 1 100 1 100 1644 - Holtålen 0 300 300 1648 - Midtre Gauldal 5 300 700 6 000 1653 - Melhus 0 1 400 1 400 1657 - Skaun 0 600 600 1662 - Klæbu 0 400 400 1663 - Malvik 0 1 100 1 100 1664 - Selbu 4 100 400 4 500 1665 - Tydal 0 300 300 SUM 8 000 28 900 25 000 61 900 Alle tall er oppgitt i tusen kr. Tildeling på 8 mill. kr til Ørland kommune gjelder ekstraordinært skjønn ifm etablering av ny kampflybase på Ørland.
31 Folkehelse Frisklivssentraler Kommunale folkehelseplaner Samhandlingsreformen Veilederressurs KS Koordinerende enheter Barn og unge Evaluering og oppfølging barnevern PPT, inkl. pilot for spesialundervisning Kompetanseutfordringer Nettverk Kommunesamarbeid og regional samordning IKT-strategi og digital samhandling SvarUt EDU E-meldinger Øvrige Ressurskrevende tjenester Minoritetsspråklige elever Førstelinjeforvaltning miljø, plan og landbruk (overføres til 2015) Kampflybase Fylkesgrep 2014 Helsestasjon og skolehelsetjenesten Satsning: «Norges sunneste og reneste» Tjenesteutvikling PLO Hverdagsrehabilitering Prosjekt: «Kommunen som den gode skoleeier og barnehagemyndighet» Helse- og velferdstjenestene Felles IKT-drift Digital planer (avventer) Kommunereformen (erstatter IKS) Interkommunal plan /utmark Sårbarhet i telenettet - forskuttering Vannovervåkning Klimaråd underveis Estimert beløp Endelig beløp 5 000 3 500 1 500 1 750 3 500 5 000 2 000 1 350 3 500 2 985 22 100 29 250 Reserve 2 900 0 SUM 40 500 43 835
Fylkesgrep i 2015 Fylkessatsninger Folkehelse Samhandlingsreformen og omsorgsplan 2020 Barn og unge IKT-strategi og digital samhandling Kommunereformen Samfunnssikkerhet Fylkesutfordringer Kompetanseutfordringer i kommunene Utfordringer knyttet til etablering av ny kampflybase Kompensasjon for høy egenandel i finansieringsordningen for ressurskrevende tjenester Kompensasjon for stor kompleksitet i tjenestetilbudet til minoritetsspråklige elever
Folkehelse Sør-Trøndelag Norges sunneste og reneste fylke! Målgruppe: Natur, barn og unge Virkemiddel: Kosthold, fysisk aktivitet, rent miljø og naturglede Ingen søknad, men fordeling etter en nøkkel Fast beløp per kommune Beløp etter størrelse (folketall) Kommunene må rapportere på: Iverksatte tiltak med målsetning og hva som skulle oppnås Hvordan midlene er anvendt Måloppnåelse Erfaringspunkter og kritiske suksessfaktorer Effekt og innretning vurderes på bakgrunn av rapportering og tilgjengelig statistikk Settes av penger til andre fellestiltak (drøftes med STFK og KS)
Kommunereformen Støtte til arbeid med prosess og faglig tilrettelegging Styrke kapasiteten = personressurs Ikke til ekstern utredning Egne midler til innbyggerinvolvering Støtte til veiledningsressurs KS Fylkeskoordineringsgruppen med felles prosesser og kunnskapsgrunnlag i fylket Kriterier Internt frikjøp Støtten avhengig av at kommunen 1. februar vedtar at det skal gås videre med sammenslåingsalternativer Tildeling 200 000 kr til hver kommune og 250 000 kr til veileder- og prosesstøtte i 2014 (felles) 400 000 kr til hver kommune i 2015
35 Minoritetsspråklige elever Store utgifter for kommunene Merkostnad knyttet til økt kompleksitet i tjenestetilbudet på grunn av høyt antall språk Volum ivaretas gjennom kriteriene i inntektssystemet Ny og enklere modell Antall språk ekskl. vesteuropeiske språk -1 (forutsetter enkeltvedtak) Trondheim gis samme beløp som kommunen med høyeste utmåling Data per 01.10 i det aktuelle skoleåret hentes fra GSI Overgangsordning Særskilt tildeling til Hemne kommune på 900 000 kr Kommune Skjønn 2013 Ny modell Skjønn 2014 Språk Trondheim 900 1 000 1 100 60 Hitra 1 800 900 1 350 10 Frøya 0 0 0 1 Rissa 800 400 350 5 Bjugn 600 0 0 0 Roan 0 200 150 3 Oppdal 100 100 150 2 Meldal 0 0 0 1 Orkdal 700 1 000 1 050 11 Midtre Gauldal 0 200 150 3 Melhus 100 700 400 8 Klæbu 0 200 100 3 Malvik 0 300 200 4 Sum 5 000 5 000 5 000
36 Ressurskrevende tjenester 2004-2014 8 000 Utbetalinger i mill. kr. Antall mottakere 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
37 Ressurskrevende tjenester Innslagspunkt: 1,080 mill. kr Øker med 37 000 kr utover prisjustering Kompensasjonsgraden uendret på 80 pst. Antall mottakere og utgifter vokser fortsatt sterkt Bevilgningen øker med 975 mill. kr i 2015 Påvirker kommuneøkonomien i 2014
38 Ressurskrevende tjenester Helsedirektoratets toppfinansieringsmodell Innslagspunkt: 1,01 mill. kr Kompensasjonsgrad: 80% Netto utgift for kommunene i fylket 2013: 831 mill. kr (379 mottakere) 2012: 746 mill. kr (366 mottakere) 2011: 578 mill. kr (298 mottakere) Egenandel for kommunene i fylket (mottakere 67+) 2013: 472 mill. kr (19,3 mill. kr) 2012: 434 mill. kr (17,8 mill. kr) 2011: 339 mill. kr (17,5 mill. kr) Skjønnsmidler til kommuner med høy egenandel (inkl. mottakere 67+) Egenandelsgrense=fylkessnitt (1 505 kr) Tilskuddsgrad: 20% 2014: 12,7 mill. kr 2013: 10,9 mill. kr 2012: 10,2 mill. kr Kommune Netto utgift Egenandel per innb. Skjønn 2014 Trondheim 455 047 1 539 1 200 Hitra 44 503 3 934 2 200 Frøya 21 794 2 736 1 100 Agdenes 13 231 4 760 1 100 Bjugn 29 826 2 810 1 200 Åfjord 22 417 3 626 1 400 Oppdal 23 506 1 876 500 Melhus 70 775 2 321 2 600 Klæbu 21 434 1 801 400 Selbu 15 708 2 785 1 000 SUM 12 700
Søknadsskjønn Kommunespesifikke forhold Fornyings- og innovasjonsprosjekter (alle tjenesteområder) Uforutsette hendelser Reviderte retningslinjer les denne! Søknadsramme Mindre enn 5 000 innbyggere: 3 søknader 5 000-10 000 innbyggere: 4 søknader Over 10 000 innbyggere: 5 søknader Trondheim kommune: 15 søknader Søknadsfrist 15. oktober (31. august)
Uforutsette hendelser (kriseskjønn) Økonomisk belastning ved uforutsette hendelser Min. 1 mill. kr / 100 kr per innbygger Praksis: Skjønnsmidlene dekker 50% Egne retningslinjer for naturkatastrofer osv. Ikke utgifter til normalt vedlikehold Utgiftene skal ikke dekkes på annen måte Ikke standardheving Ikke forebyggende tiltak Merverdiavgiften skal trekkes ut! Kommune Forhold Skjønn 2014 Melhus Sikringstiltak, erosjon og skred 1 100 Trondheim Skader etter stormene Hilde og Ivar 1 000 Frøya Lyngbrann 880 Holtålen Tiltak, omstilling og forpliktende plan ROBEK 560 Bjugn Foreldrestøttende tiltak 500 Røros Ekstraordinære kostnader tilrettelegging kongebesøk 60 SUM 4 100
Kommunereformen - Hva er gjort etter oppstartskonferansen? Kommunene Oppfølgingsbrev til kommunene er sendt ut FM/KS besøker alle kommunestyrer i løpet av september/oktober med unntak av Trondheim, Melhus, Rissa, Agdenes Fylkesmannen selv har ringt alle ordførerne Alle regionrådene har hatt oppe saken Interessenter Invitert KS og 4 hovedsammenslutningene til møte 23/10 Invitert NHO til møte 4/11 Har hatt tett kontakt særlig med NT og MR, men også Hedmark Invitert oss inn i ungdommens fylkesutvalg 1/11 Tar opp saken i statlig etatsjefsmøte (der også ett Trøndelag tas inn) Gjort avtaler med NRK og Adresseavisen «Fylkesgrepet»-helhetsblikket Fylkesgruppa 30. september. 31. oktober og 21. november Prosjektlederforum 1. oktober og 14. november KS rådmannsutvalg 29. september, 24. oktober og 18. november Oppstartskonferansen 26. august
42 Innlegg KST-møter Etablert forum for kommunale prosjektledere Samordning med andre fylker
43 Verktøykasse for kommunesammenslåing NY VEILEDER FOR UTREDNING OG PROSESS NY KOMMUNE
44
Fylkesmannens rolle Ansvar for igangsetting av disse prosessene, i samarbeid med KS i form av møter, seminarer og tilrettelegging av faktagrunnlag Vurdere helhet i regionen og også se til at det legges opp til at de igangsatte prosesser avsluttes innen våren 2016. «Følge opp de kommunene som ikke på eget initiativ tar nødvendig lokalt lederskap». FM vil ha tett dialog med fylkesmenn i nabofylker for å koordinere prosesser som går på tvers av fylkesgrenser «FM skal på selvstendig grunnlag høsten 2016 gjøre en vurdering av de samlede kommunestyrevedtakene der det legges vekt på helhet i regionen og fylket»
Reformstøtte - Justering Regjeringen foreslår nå at det ytes støtte uavhengig av antall innbyggere 0-14 999 innbyggere får 5 mill. kr Stort sprang i sats fra 15.000 innbyggere
47 Vedtatt prosjektplan i KS fylkesstyre 26.08 Rammebetingelsene er nå klare og alle bes sette i gang nødvendige prosesser - Melde tilbake kontaktperson - Rapportering 1. februar Oppfølgingsbrev til kommunene sendt 19.09 47
48 Faser i kommunestrukturprosessen 1. Oppstartfase fram til 1. september 2014 2. Dialogfase fra september 2014 til februar 2015 Hovedinnhold - Avklaring av reformens innhold og verktøy. Oppdragsbrev fra Regjeringen - Etablering av prosjektorganisasjon i fylket, dialog med KS og nabofylker - Oppstartskonferanse med kommunene - Brev til kommunene «oppdraget» - Avklaringer av geografiske retningsvalg på bakgrunn av tilrettelagt kunnskapsgrunnlag og prosesser i enkeltkommuner og mellom kommuner - Vedtak i kommunestyrene til 1. februar 3. Utrednings- og utviklingsfase to spor - Gjennomføring av avgrensa konsekvensanalyser/utredninger (utfra nasjonale mål og kriterier). - Forberedelse av sammenslåing 4. Beslutningsfase i kommunene 2015/vår 2016 - To spor; a) kommuner som vil vedta sammenslåing innen høsten 2015 og b) kommuner som vil fatte vedtak våren 2016.
49 Hva er gode løsninger? Tilstrekkelig kapasitet Relevant kompetanse Tilstrekkelig distanse Effektiv tjenesteproduksjon Økonomisk soliditet Valgfrihet Funksjonelle samfunnsutviklings-områder Høy politisk deltakelse Lokal politisk styring Lokal identitet Kriterier rettet mot staten: Bred oppgaveportefølje Statlig rammestyring Hvilken kommunestruktur ivaretar dette best i et 30-50 års perspektiv? Unaturlige grenser? Spesielle forhold som er viktig for min kommune/region? 49
50 Det aller viktigste nå At kommunene, og først og fremst politikerne, «tar ballen» og setter i gang konstruktive prosesser Næringslivet Media Ansatte Involvering At kommunene identifiserer mulighetsrommet Lokalbefolkningen Kommunen Arbeidstaker organisasjoner «Storkommunene våre» tar initiativ og ivaretar en regional rolle Lag og foreninger Andre kommuner Politikere
51 Netto driftsresultat «over tid» Anbefalt minimum «over tid» 3,0 % Siste 5 år Landet uten Oslo Sør-Trøndelag uten Trondheim Trondheim 2,6 % 3,3 % 4,7 % - 14 kommuner over 3,0 % - Kommunene Bjugn, Roan, Røros og Selbu under 0! Siste 10 år Landet uten Oslo Sør-Trøndelag uten Trondheim Trondheim 2,6 % 3,1 % 3,7 % - 12 kommuner over 3,0 % - Røros kommune under 0!
52 Regnskapsresultat