Fylkesbildet Oversikt og konsekvenser for kommunene i Sør-Trøndelag

Transkript

1 Foto: Eskild Haugum Fylkesbildet Oversikt og konsekvenser for kommunene i Sør-Trøndelag Vårkonferansen 2016 Frode Rabben og Stule Lund Kommunal- og samordningsstaben

2 2 Befolkningsutviklingen i ,07 %

3 3 Befolkningsutviklingen i 1. kvartal ,22 %

4 4

5 5 Netto driftsresultat

6 6 Lånegjeld

7 7 Arbeidskapital

8 8 Disposisjonsfond

9 9

10 10 42,5% «dyrere» 1,6 pp (1,4%) «rimeligere» siste 3 år 8,8% «billigere»

11 Hovedpunkt endringene i inntektssystemet Differensiering av kompensasjonen for smådriftsulemper ikke lenger samme beløp til alle kommuner 2. Endringer i regionalpolitiske tilskudd Dagens tilskudd videreføres, men målrettes mer mot kommuner med reelle distriktsutfordringer Større andel fordeles per innbygger, mindre per kommune 3. Oppdatert kostnadsnøkkel i utgiftsutjevningen

12 Nytt strukturkriterie Et mål på bosettingmønsteret i kommunene og området rundt I kommuner med korte reiseavstander vil smådriftsulempene i større grad være frivillige enn i kommuner med lange reiseavstander. Ny modell hvor kompensasjonen graderes via basistilskuddet. Alle får 50 % basistilskudd, deretter graderes tilskuddet for kommuner i tettbygde strøk Kommuner i spredtbygde områder får fortsatt fullt basistilskudd (grensen er 25,4 km for å nå 5000 innbyggere)

13 Innbyggere Fordelingsvirkninger av gradert basis-tilskudd Fordelingsvirkninger av gradert basis-tilskudd Effekt per nytt (Kr pr innbygger) basistilskudd (Total beløp i 1000) 1636 Meldal Ørland Klæbu Oppdal Bjugn Røros Selbu Skaun Hemne Orkdal Rissa ( ) 1648 Midtre Gauldal Malvik Rennebu Frøya Melhus Hitra Trondheim Snillfjord Agdenes Åfjord Roan Osen Holtålen Tydal Kommentar Søkt om sammenslåing. Vil motta inndelingstilskudd, og unngår dermed justering

14 Overgangsordning gradert basistilskudd Avtalen i Stortinget: Kommuner som vedtar å slå seg sammen med andre i reformperioden skal få videreført basistilskuddet på 2016-nivå gjennom en overgangsordning frem til de mottar inndelingstilskudd som en del av en ny kommune. Kompensasjon for endringer i basistilskuddet gjennom skjønnstilskuddet Endelig modell presenteres i statsbudsjettet 2017 Inndelingstilskudd: beregnet på grunnlag av inntektssystemet i 2016

15 Ny, oppdatert kostnadsnøkkel Bør oppdateres jevnlig om lag hvert 4. år. Fra og med 2017: Sektorvektene oppdateres årlig med nyeste utgiftstall Foreslås som i høringsnotatet, med ett unntak: Ytterligere utredning av kriteriet antall psykisk utviklingshemmede i delkostnadsnøkkelen for pleie og omsorg. Vektingen av dette kriteriet holdes uendret i forhold til i dagens delkostnadsnøkkel i påvente av denne utredningen. Departementet vil arbeide videre med å utvikle et kriterium som fanger opp utfordringer knyttet til rus og psykisk helse aktuelt i delkostnadsnøklene for sosialhjelp og barnevern

16 16 Regionalpolitiske tilskudd Tre tilskudd blir til to: Nord-Norge: Nord-Norge- og Namdalstilskuddet + småkommunetilskuddet Sør-Norge: Distriktstilskudd Sør-Norge + småkommunetilskuddet Sør-Norgetilskudd mer per innbygger og mindre per kommune Dagens småkommunetilskudd: Videreføres som et småkommunetillegg innenfor nytt distriktstilskudd Sør-Norge og Nord-Norge Målrettes mot kommuner med reelle distriktsutfordringer Satsene differensieres ut fra distriktsindeksen

17 17 Nytt Sør-Norge tilskudd

18 Regionalpolitiske tilskudd forts. Ny tilskuddsordning til mellomstore kommuner som slår seg sammen og utgjør et sterkere tyngdepunkt i sin region Storbytilskudd videreføres. Vurdere innretning Vurderes hvordan tilskuddet kan styrke storbyer som rammes av oljeprisfall og omstilling av økonomien Vekstkommunetilskudd videreføres

19 19

20 Regional politisk tilskudd Sør-Norge - anslag Basert på kommunenes distriktsindeks Redusert tilskudd fanges opp av inntektsgarantiordningen i inntektssystemet Alle småkommuner beholder samme beløp i 2017 Kommune Indeks 2013 Indeks 2014 Indeks Endring 2017 Hemne , Hitra , Frøya , Ørland , Rissa , Bjugn , Åfjord , Oppdal , Meldal , Røros , Snillfjord 27, Agdenes Roan Osen Rennebu 28, Tydal 20,

21 21 Veksttilskudd Redusert vekstgrense til 1,4% Under 140% av landsgjennomsnittet 420 mill. kr (2016-kroner) Kommune Skaun Frøya Malvik Trondheim

22 Avvikling av ordning med tapskompensasjon Kompensasjon til kommuner som tapte på endringer inntektssystemet 2011 avvikles i 2017 Kommune Beløp Trondheim Hemne 100 Frøya 800 Agdenes 200 Åfjord 300 Roan 200 Orkdal Holtålen 200 Melhus 700 Skaun Tall fra Grønt hefte 2016