Hvilken offentlig sektor trenger privat sektor? Hvordan må stat og kommune fungere for et kunnskapsbasert og konkurransedyktig næringsliv? Akademikernes inntektspolitiske konferanse 12. februar 2014 Adm. dir. Stein Lier-Hansen, Norsk Industri
Holden III-utvalgets hovedkonklusjoner Utvalget slutter opp om frontfagsmodellen Det høye kostnadsnivået reflekterer høy produktivitet og store bytteforholdsgevinster Lønnsdannelsen må bidra til økt produktivitet i alle sektorer Kilde: Holden III-utvalgets rapport 2
Hva kan frontfaget gjøre? Gå foran, men ikke løpe for langt foran Ikke markedsbestemt at Norge skal ha 4-5 % lønnsøkning vs 2 % andre steder TBUs 69 % merkostnad har gitt sterke reaksjoner De årlige oppgjørene er viktige signaler til alle - Fagbevegelsen - Investorer - Regjeringen - Norges Bank 3
Timelønnskostnader i industrien Hourly compensation costs in manufacturing, USD, 2012 1997 2012 Norge Sverige Danmark Tyskland USA Spania Korea Polen 0 10 20 30 40 50 60 70 USD Kilde: Bureau of Labor Statistics, Division of International Labor Comparisons, International Comparisons of Hourly Compensation Costs in Manufacturing 4
Årslønnsvekst, aggregert Teknisk beregningsutvalg (TU) sammenliknet med anslag fra Regionalt nettverk (RN), prosent Kilde: Norges Banks regionale nettverk 5
Lavere lønnsvekst trekker rentebanen ned 6
Lønnskostnader per produserte enhet I felles valuta indeks 1. kv 2000 = 100, 1. kva 2000 2. kv. 2013 Kilde: OECD, SSB og Norges Bank 7
Produktivitetskommisjonen Lære av danskene Dansk konklusjon er å heve produktivitet i alle ledd, særlig skjermet næringsliv Aktiv konkurransepolitikk og lovgiving 8
Mandat for produktivitetskommisjonen Kommisjonens hovedoppgave er å fremme konkrete forslag som kan styrke produktivitet og vekstevne i norsk økonomi, både i konkurranseutsatt, skjermet og offentlig sektor. Identifisere på hvilke områder Norge har særlige utfordringer sammenlignet med andre land når det gjelder effektivitet og rammevilkår for næringsvirksomhet og offentlig tjenesteproduksjon Vurdere hvilke områder som bør vies særskilt oppmerksomhet i det videre arbeidet 9
Krevende mål Lederen for Danmarks produktivitetskommisjon, Peter Birch Sørensen: Produktiviteten i offentlig sektor kan økes ved at offentlige ledere og ansatte for bestemme mer selv og bli holdt ansvarlig for sine resultater Mindre, ikke mer, stoppeklokkeomsorg Mindre, ikke mer, dokumentasjon av det løpende arbeidet Mer fleksible arbeidstidsordninger 10
Økt produktivitet i offentlig sektor styrker bærekraften i velferdsordningene Økt produktivitet i privat næringsliv har i seg selv liten betydning for offentlige finanser Gir økte skatteinntekter, men også økte utgifter Betydningen av statens formue reduseres Økt produktivitet i offentlig tjenesteyting er viktig for bærekraften i velferdsordningene Styrker off. finanser hvis produktivitetsgevinster tas ut i form av reduserte bevilgninger Kilde: Foredraget Perspektiver på produktivitetsutviklingen 9. des. 2013, Finansdep. 11
Hagen-utvalgets mandat Utrede muligheter og foreslå nye innovative grep og løsninger for å møte framtidas omsorgsutfordringer. 12
Hagen-utvalget Utvalget mener det er uforsvarlig å drive en offentlig omsorgssektor videre med et årlig driftsbudsjett på nærmere 80 milliarder kroner, med under 2 promille til kunnskapsutvikling og forsknings-, innovasjons- og utviklingsarbeid. Utvalget foreslår at det i perioden fram til 2020 gjennom en opptrappingsplan tilføres statlige midler slik at en prosent av omsorgstjenestens totalbudsjett brukes til å utvikle tjenestenes kunnskapsgrunnlag. 13
Perspektivene i Hagen-utvalget Fra bruker til borger Fra passiv mottaker til aktiv deltaker Fra eksperten vet til skape sammen Fra beste til neste praksis Kommunene må initiere, og staten må støtte Omsorg betraktes som et felles offentlig ansvar! Fellesskapsløsninger tilpasset nye behov og tilgjengelige ressurser 14