Næringspolitikk for økt nyskaping og bedre konkurranseevne

Transkript

1 Næringspolitikk for økt nyskaping og bedre konkurranseevne Nærings- og handelsminister Ansgar Gabrielsen Tromsø 18. august 2003

2 Norge er mulighetenes land Høyt utdannet arbeidskraft og relativt rimelige eksperter Avansert forskning og teknologi på flere områder Sterk utenriksøkonomi, relativt lav ledighet og solide offentlige finanser Godt samspill mellom arbeidstakere, arbeidsgivere og myndigheter Deler av økonomien er åpen og konkurranseutsatt God tilgang på naturressurser Korrigert BNP per hode. Verden Norske kroner kjøpekraftsparitet

3 Konkurranseutsatt næringsliv i motbakke Eksportbedriftene rammes hardt gjennom: Kraftig vekst i lønnsnivået Vedvarende høyt rentenivå Sterk kronekurs Fiskeindustrien i tillegg råstoffsituasjonen Kronestyrkingen har bidratt til økt utskiftning av norske underleverandører med utenlandske Globalisering fører til at arbeidsintensive prosesser som er for dyre i Norge i framtiden bli utført i andre land

4 Viktige elementer i næringspolitikken Kostnadsutviklingen må ned på linje med våre handelspartnere Stramme budsjetter bidrar til lavere rente og kronekurs Økt tilgang på arbeidskraft Bedriftene beholder kapital til vekst gjennom skatte- og avgiftslettelser Økt nyskaping gjennom satsing på kunnskap, forskning og utvikling

5 Høy lønnsvekst har svekket konkurranseevnen Kraftig vekst i lønnsnivået de siste årene sammenlignet med våre handelspartnere Lønnsnivået i Norge er nå 34 pst. høyere enn hos handelspartnerne Samarbeid med partene i arbeidslivet om et moderat lønnsoppgjør Regjeringen har bidratt gjennom et stramt budsjett og skattelettelser Timelønnskostnader i industrien. Lønnsvekst fra året før i % Kilde: SSB og FIN Norge Handelspartnere

6 Et lavere rentenivå bedrer konkurranseevnen og bidrar til vekst Siden budsjettet for 2003 ble lagt frem i oktober i fjor har Norges Bank satt ned renten med 4 prosentpoeng. 1 prosentpoeng tilsvarer om lag 15 milliarder kr. lavere renteutgifter for norske bedrifter og husholdninger. Norske kroner har redusert sin verdi i forhold til euro, og 1 euro = 8,30 kr 8 7,5 7 6,5 6 5,5 5 4,5 4 3,5 3 2,5 Utviklingen i Norges Banks styringsrente (foliorenten) 8 7,5 7 6,5 6 5,5 jan.99 apr.99 jul.99 okt.99 jan.00 apr.00 jul.00 okt.00 jan.01 apr.01 jul.01 okt ,5 4 3,5 3 2,5 jan.99 7,95 feb.99 7,5 mar.99 7,04 apr.99 6,87 mai.99 6,5 jun.99 6,27 jul.99 6 aug.99 6 sep.99 5,86 okt.99 5,5 nov.99 5,5 des.99 5,5 jan.00 5,5 feb.00 5,5 mar.00 5,5 apr.00 5,63 mai.00 5,75 jun.00 6,05 jul.00 6,25 aug.00 6,6 sep.00 6,83 okt.00 7 nov.00 7 des jan.02 apr.02 jul.02 okt.02 jan.03 apr.03 jul.03 jan.99 apr.99 jul.99 okt.99 jan.00 apr.00 jul.00 okt.00 jan.01 apr.01 jul.01 okt.01 jan.02 apr.02 jul.02 okt.02 jan.03 apr.03 Kilde: Norges Bank jul.03

7 Tilgang på arbeidskraft Begrensede arbeidskraftressurser Høyt og voksende sykefravær Et betydelig antall trygdede Regjeringen ønsker derfor: Økt tilgang på arbeidskraft Legge til rette for at flere velger å arbeide Gjennomføre avtalen om inkluderende arbeidsliv Sykefravær i Norden Prosent av ordinær arbeidstid Kilde: NHO Norge 2002 Norge Sverige Danmark Island

8 Lavere skatter og avgifter Effekten av allerede vedtatte lettelser gjennom: fjerning av investeringsavgiften høyere avskrivningssatser avvikling av flyseteavgiften og fjerning av utbytteskatten 10 mrd. kroner i lettelser for 2003 Størstedelen av til sammen ca. 19 mrd. kroner i skatte- og avgiftslettelser i 2002 og 2003 er rettet mot næringslivet El-avgiften foreslås fjernet Vedtatte påløpte skatteendringer (mrd. kroner løpende) Kilde: Finansdepartementet

9 Differensiert arbeidsgiveravgift Dagens ordning er bare godkjent ut 2003 Norge er i dialog med ESA Regjeringen vil kompensere med: SMB-støtte fjerning av el-avgift for bedriftene Transportstøtte Finmark og Nord-Troms beholder null arbeidsgiveravgift

10 Behov for mer nyskaping Innovasjon er en drivkraft for verdiskaping. Andel nye eller endrede produkter i forhold til omsetningen i industrien i EØS-land 1996 (Norge 1997). Prosent Ny kunnskap og ny teknologi fremmer innovasjon. Regjeringen øker satsingen på forskning og utdanning. 10

11 Nyskaping en kilde til verdiskaping. Handlingsplan for økt nyskaping Fem hovedsatsinger: 1. Rammevilkår for næringslivet 2. Kunnskap og kompetanse 3. Forskning, utvikling og kommersialisering 4. Entreprenørskap, etableringer 5. Infrastruktur

12 Det forskes for lite i norske bedrifter, særlig Intern FoU Ekstern FoU Agder , Aust-Agder Trøndelag ,74749 Sør-Trøndelag shus , Akershus erud , Buskerud and ,15369 Rogaland old , Vestfold , Oslo and , Oppland mark , Telemark aland , Hordaland Agder , Vest-Agder old , Østfold og Roms , Møre og Roms og Fjorda , Sogn og Fjorda 9165 Trøndela , Nord-Trøndela 9076 s ,39726 Troms 9044 mark , Hedmark 3890 mark ,43672 Finnmark 3885 and , Nordland FoU-kostnader per sysselsatt Aust-Agder Akershus Buskerud Rogaland Vestfold Oslo Oppland Telemark Hordaland Vest-Agder Kroner per sysselsatt Sogn og Fjordane Troms.... i i Nord- Norge Hedmark Finnmark Nordland

13 Satsing på forskning og bedre skole og utdanning Skattefradragsordningen for FoUutgifter er utvidet til å omfatte alle bedrifter Økte bevilgninger til næringsrettet forskning Forskningsfondet økte med 3,8 mrd. kroner fra 2002 til 2003 Kommersialisering av forskningsresultater Nasjonal strategi for realfagene

14 Virkemiddelapparatet Stortinget ga sin tilslutning til: Økt innovasjon i næringslivet som hovedmål SND, Norges Eksportråd, Statens veiledningskontor og Norges Turistråd slås sammen Virkemidlene skal benyttes i henhold til ulike regionale utfordringer og behov Det opprettes fem nye såkornfond Fire er regionale Ett er landsdekkende

15 Regional næringsutvikling Fylkeskommunen som regional utviklingsaktør Regionalt partnerskap næringslivets rolle mill. til Nord-Norge 493 mill. til Nord-Norge 1 166,5 millioner kroner fordeles mellom fylkeskommunene Troms Nordland Finnmark Sogn og Fjordane Hedmark Telemark Hordaland Oppland Vest-Agder Buskerud Rogaland Vestfold Oslo Akershus Aust-Agder

16 Enklere regelverk mer igjen for pengene Handlingsplan for forenkling Egen konsekvensutredningsenhet for nye lover og regler Enklere regelverk Mer konkurranse- klagenemd for offentlige anskaffelser

17 Norsk verdiskaping er avhengig av handel Internasjonal markedsadgang er sentralt for konkurranseutsatte bedrifter Frihandel er også viktig for konkurransen og omstillingsevnen nasjonalt Enkelte sektorer er kunstig skjermet. Åpning av handelen vil frigjøre ressurser til mer lønnsomme næringer Norge er aktiv i EØS, WTO og EFTA

18 Norge er mulighetenes land Regjeringens politikk for konkurranseevne og nyskaping 1. En ansvarlig økonomisk politikk 2. Arbeidskraften vår viktigste ressurs 3. Lavere skatter og avgifter 4. En helhetlig innovasjonspolitikk 5. Kunnskapsutvikling gjennom satsing på forskning og utdanning 6. Forenkling og mer igjen for pengene