Tilsynsrapport og varsel om pålegg

Like dokumenter
Tilsyn - RØRVIK SYKESTUE

Tilsyn - ULLERUD HELSEBYGG

IIAUrA. Tilsyn - NORDRE LAND KOMMUNE ÅPEN OMSORG AVD BOFELLESSKAP. NORDRE LAND KOMMUNE v/rådmannen Storgata DOKKA

Tilsyn - BERGEN KOMMUNE BYRÅDSAVDELING FOR HELSE OG OMSORG

Tilsyn - BALSFJORD BO- OG SERVICESENTER

Tilsyn - MODUM KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON

I brev med varsel om pålegg av fikk dere frist til for å komme med kommentarer. Vi har mottatt kommentarer fra dere.

Tilsyn - HJEMMEBASERTE TJENESTER AVD 2 (TPU)

Tilsyn - SELBU KOMMUNE NESTANSRINGEN BOFELLELSKAP

Tilsyn - BARNEVERNSTJENESTER

Tilsyn - BARNEVERNSTJENESTER

TILSYN - MALVIK KOMMUNE

L-f(qc. Tilsyn - HELSESØSTERTJENESTEN. 1 SEPT20u. BALSFJORD KOMMUNE v/rådmann Rådhusgata STORSTE1NNES

I brev med varsel om pålegg av fikk dere frist til for å komme med kommentarer. Vi har ikke mottatt kommentarer fra dere.

STJØRDAL KOMMUNE. Møteinnkalling

Tilsyn - HELSESØSTERTJENESTEN

Tilsyn - HJEMMETJENESTEN SONE SØR

Tilsyn - VIKNA KOMMUNE

/42r A. Melding om tilsyn. BJUGN KOMMUNE HELSE OG OMSORG Alf Nebbs gate BJUGN

Tilsyn - ULLERUD HELSEBYGG

185#989:41b66ead 676f-4961-ac4e»6e9ed2e804a /43100 DERES REFERANSE

Kvinesdal kommune v/ rådmannen Nesgt Kvinesdal

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG- HAMMER SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Hammer skole i Lørenskog kommune dato

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG ELLINGSRUDÅSEN SKOLE. Vi viser til tilsyn ved Ellingsrudåsen skole den hvor følgende deltok:

FOSENBARNEVERNSTJENESTE, *5 "'e fl* AQ».f/ k _.

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG - MAURA SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Maura skole i Nannestad kommune dato

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE SIKRING AV VEDLIKEHOLD OG ET TILFREDSTILLENDE INNEKLIMA I AUDNEDAL KOMMUNE SINE SKOLEBYGG

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG ÅRNES SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Årnes skole i Nes kommune den

VÅLIrA. Tilsyn - OPPDAL KOMMUNE HJEMMETJENESTEN ( OPPDAL KOMMUNE Inge Krokanns veg OPPDAL. Orgnr

Tilsyn - ÅFJORD KOMMUNE HELSESØSTERTJENESTE

Tilsynsrapport og varsel om pålegg

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Åsen skole i Lørenskog kommune Mette S. Haugstvedt, verneombud skole Elin Wanne, rektor

Det vises til varsel om pålegg av , hvor det ble gitt en frist for å komme med eventuelle kommentarer. Vi har ikke mottatt noen kommentarer.

Rygge kommune v/rådmann Larkollveien DILLING TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG. Vi viser til tilsyn den hos Rygge kommune.

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Hovedgården ungdomsskole i Asker kommune dato

Vi viser til tilsyn ved Kastellet skole den hvor følgende deltok:

I tilsynet fremkom det blant annet at:

VEDLIKEHOLDSPLANER M.M. VEDTAK OM PÅLEGG

Rådmannen i Hemne kommune Trondheimsveien KYRKSÆTERØRA VEDTAK OM PÅLEGG. Vi viser til tilsyn hos VINJE BARNEHAGE den

TILSYN - ØVRE ROMERIKE BRANN OG REDNING IKS

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG, BELSET SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Belset skole i Bærum kommune dato

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE SIKRING AV VEDLIKEHOLD OG ET TILFREDSTILLENDE INNEKLIMA I GRAN KOMMUNE SINE SKOLEBYGG

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG Vi viser til tilsyn gjennomført ved Båstad skole i Trøgstad kommune den

Tilsynsrapport og varsel om pålegg

Tilsyn - BLIDENSOL SYKEHJEM

Til stede fra skolens ledelse og vernetjeneste: Ellen Løchen Børresen, rektor Sigmund Snørøs, verneombud

Vi viser til tilsynsbesøk ved Åmot skule i Vinje kommune 1.oktober 2009

:f73af2bd-d27e-4c54-b8d9-d74e2a2044ad

Tilsyn - HJEMMETJENESTEN SONE SØR

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG TEMA: INNEKLIMA I OFFENTLIGE BYGG, HERUNDER SKOLER

fc ce cel f7dad880f Postboks 43.. ///7ff?,./, Tilsyn - NORFOLIER GREENTEC AS AVD FOLLDAL

Tilsynsrapport og varsel om pålegg

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG - Fjellhamar skole. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Fjellhamar skole i Lørenskog kommune

Tilsyn - BALSFJORD KOMMUNE

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG HAGALØKKA SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Hagaløkka skole i Asker kommune

Tilsynsrapport og varsel om pålegg

Det vises til varsel om pålegg av , samt til tilbakemelding fra Karasjok kommune datert

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Våk skole i Våler kommune den

Tilsyn - ATTENDO OMSORG AS HJEMMETJENESTE

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG - SVINNDAL SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Svinndal skole i Våler kommune den

Tilsyn - ÅMLI PLEIE- OG OMSORGSSENTER

SUNNDAL KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJ Postboks SUNNDALSØRA TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG

Tilsyn - GORAN'S HJØRNE AS

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE SIKRING AV VEDLIKEHOLD OG ET TILFREDSTILLENDE INNEKLIMA I LARVIK KOMMUNE SINE SKOLEBYGG

Arbeidstilsynet har hjemmel i arbeidsmiljøloven 18-7 til å fastsette tvangsmulkt. Vi vurderer å gi dere tvangsmulkt for følgende:

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG FOR KLEVSTRAND SKOLE

Beskrivelse av tilsynstema og tilsynsprosessen I brev av etterspurte Arbeidstilsynet skriftlig dokumentasjon i forhold til følgende:

Tilsyn - SOI 5 AS. SOI 5 AS Postboks LANGESUND. Orgnr Vi viser til tilsyn den

Tilsyn - BALSFJORD KOMMUNE KULTURSKOLEN

Tilsyn - ÅMLI KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON

7100 RISSA LL Zålf BLG 12

VARSEL OM PÅLEGG, SYKEHUSKAMPANJEN GOD VAKT! TIL UBALANSE MELLOM OPPGAVER OG RESSURSER

Tilsyn - SANDSKOGAN BARNEHAGE

Beskrivelse av tilsynstema og tilsynsprosessen I brev av 24.2 etterspurte Arbeidstilsynet skriftlig dokumentasjon i forhold til følgende:

Tilsynet ved skolen hadde en varighet på ca. 4 timer og ble gjennomført på følgende måte:

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG Solberg skole. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Solberg skole i Asker kommune 6. mai 2009.

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG SKJØNHAUG SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Skjønhaug skole i Trøgstad kommune den

Tilsynsrapport og varsel om pålegg

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Landøya ungdomsskole i Asker kommune 5. mai Ingunn Steinnes, verneombud

I brev med varsel om pålegg av fikk dere frist til for å komme med kommentarer. Vi har ikke mottatt kommentarer fra dere.

TI LSYN - RI N G SAK E R K O M M U N E

Ski kommune v/rådmannen Postboks SKI VEDTAK OM PÅLEGG

19 APR201S. Tilsynsrapportmed varselom pålegg. Nå kan du raskere motta brev fra Arbeidstilsynet.

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG

Tilsyn - MODUM KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON

TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG FOR VESTSIDEN OPPVEKSTSENTER

Tilsyn - PORSGRUNN KOMMUNE PSYKISK HELSETJENESTE OG RUSOMSORG AVD BOTEAM

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Rauland skule i Vinje kommune 28.september 2009.

Tilsyn - AMMERUD SKOLE

VAR DATO VAR REFERANSE 1 av 5

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Grevlingen skole i Vestby kommune

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG VEDRØRENDE INNEKLIMA OG VEDLIKEHOLD

forskriftsendringer, kartlegging

Tilsyn - BJUGN KOMMUNE HJEMMEBASERTE TJENESTER

Til stede fra Arbeidstilsynet ved samtlige verifikasjoner:

Beskrivelse av tilsynstema og tilsynsprosessen I brev av etterspurte Arbeidstilsynet skriftlig dokumentasjon i forhold til følgende:

TILSYNSRAPPORT MED VARSEL OM PÅLEGG, RYKKIN SKOLE. Vi viser til tilsyn gjennomført ved Rykkin skole i Bærum kommune dato

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Bjørlien skole i Vestby kommune,

Retningslinjer for forebygging og håndtering av vold og trusler mot ansatte

Vi viser til tilsyn gjennomført ved Hoppern skole, Moss kommune

Transkript:

rbeidstilsynet A VAR DATO 18.06.2012 DERES DATO VAR SAKSBEHANDLER Odd Erik Bakka DERES REFERANSE NAV NORD-TRØNDELAG 7734 STEINKJER Tilsynsrapport og varsel om pålegg Dette brevet er en rapport fra tilsynet hos NAV STEINKJER den 29.05.2012. Brevet er også et varsel om at vi vurderer å gi pålegg til virksomheten. Hvis dere mener at beskrivelsen ikke er korrekt eller har kommentarer til de pålegg og frister som er varslet, ber vi om skriftlig tilbakemelding senest 09.07.2012. Dere vil deretter motta et eget brev om den videre oppfølgingen. Vennligst oppgi vårt referansenummer 20 12/1 1118 hvis dere gir tilbakemelding. Ta kontakt med saksbehandleren hvis noe er uklart. Hensikten med tilsynet Arbeidstilsynet ville kontrollere at virksomheten har rutiner for å jobbe systematisk og forebyggende med helse, miljø og sikkerhet. Vi var særlig opptatt av at dere styrker jobbnærværet og bedrer arbeidsmiljøet siden dette er med på å hindre utstøting og frafall fra arbeidslivet. Vi startet tilsynet med å presentere Arbeidstilsynet og avklare forventningene dere har til oss. Deretter så vi på hvordan dere jobber forebyggende med arbeidsmiljøet for å redusere sykdom, fravær og utstøting. Vi så nærmere på følgende temaer: organisasjonskart med oversikt over ansvars- og myndighetsområder prosedyrer for kartlegging og risikovurdering av arbeidsmiljøet handlingsplaner for HMS-aktiviteter beskrivelse av hvordan arbeidstakerne og verneombudet medvirker i utformingen og vedlikeholdet av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet prosedyrer for tilrettelegging for og oppfølging av sykmeldte arbeidstakere statistikk for sykefraværet Oppsummering av tilsynet Til stede fra NAV STEINKJER: May Beate Haugan (ledere nav steinkjer), Anders Røsæg (avdelingsleder), Annbjørg Olsen (avdelingsleder), Trude Haugdahl (avdelingsleder), Ann Maj Rundhaug (hovedverneombud), Grete Fornes Pettersen (verneombud), Lena Hanem (vara vemeombud), Grete Brønstad (plasstillitsvalgt ntl) og Ingvild Larssen (tillitsvalgt fo). Til stede fra Arbeidstilsynet: Odd Erik Bakka (seniorinspektør) og Line Grethe Holan Husby (seniorinspektør) POSTADRESSE E-POST TELEFON Postboks 4720 Sluppen post@arbeidstilsynet.no 815 48 222 7468 Trondheim INTERNETT TELEFAKS Norge www.arbeidstilsynet.no 73 19 97 01 ORGANISASJONSNR 974761211

VA 2 av 9 Tilsynet ble gjennomført i NAV Steinkjers lokaler, med intervju etter sjekkliste med representanter fra ledelse, vernetjeneste og tillitsvalgte. Deretter ble det gjennomført intervju med et representativt utvalg av ansatte. NAV Steinkjer er et NAV-kontor innen tjenesteområde NAV Invest, som også omfatter NAV Inderøy og NAV Verran. Tjenesteområdet leverer tjenester til ca. 30 000 innbyggere. Kontoret på Steinkjer leverer tjenester til ca. 21 000 innbyggere. NAV Steinkjer har til sammen 55 ansatte. 30 ansatte er kommunalt ansatt og 25 ansatte er statlig ansatt. Enheten har 3 avdelinger; mottak, marked og velferd. Velferdsavdelinga er den største med 29 kommunalt ansatte. Hver av avdelingene har en egen leder. Det opplyses om at de ansatte har en snittalder på 48 år. 78% av de ansatte er kvinner og 22% er menn. Av yrkesgrupper nevnes bl.a. sosionom, vernepleier, barnevernspedagog og sykepleier. Det opplyses om at de fleste har hele stillinger. Noen ansatte jobber deltid. Enheten forteller at noen ansatte går i sykevikariat. Enkelte jobber i prosjekt og har permisjon fra sine faste stillinger. Det opplyses om at NAV Steinkjer er i en prosess hvor arbeidsoppgaver omorganiseres. Enheten forteller at det er opprettet arbeidsgrupper i denne prosessen. Arbeidsgruppene består av ledere og ansatte. Enheten opplever en lav turnover. Det opplyses om at 6 personer sluttet i 2011. Disse var statlig ansatte. 1 person har sluttet i 2012. NAV Steinkjer forteller at de har et sykefravær på 13,2% for kommunalt ansatte og 13% for statlig ansatte. Sykefraværet oppleves til å være høyt. Enheten forteller at det meste av sykefraværet ikke er arbeidsrelatert. NAV Steinkjer opplever at ledere har tilstrekkelig med kompetanse til å følge opp sykefravær, men at det ikke er tilstrekkelig med tid til oppfølging av sykefravær. Det opplyses bl.a. om at ledere rar brukeroppfølging i tillegg til oppgaven som leder. Enheten opplever dette som en stor utfordring. Det opplyses om at kontoret har 4 ansatte på tilrettelegging. Tilretteleggingen skjer på tvers av avdelingene. Arbeidsmiljøet: NAV Steinkjer opplever arbeidsmiljøet som positivt. Her nevnes bl.a. at det er mye latter, en kan si hva en mener, stort engasjement og at kollegialt samarbeid vektlegges. Enheten opplever noen arbeidsmiljøutfordringer. Her nevnes utfordringer knyttet til sykefravær, kommunalt intranett, omstilling og tjenester innen psykiatri og rus. Kontoret opplever at det er et høyt arbeidspress og knytter dette bl.a. til stor arbeidsmengde, manglende ressurser og kompleksitet i arbeidsoppgavene og kompetanse til løse disse. NAV Steinkjer opplyser om at det er utfordringer knyttet til forskjellige arbeidsbetingelser mellom kommunalt- og statlig ansatte. Ulike arbeidsbetingelser oppleves urettferdig.

VA 3 av 9 Enheten forteller om stor bredde på tjenester og forskjellige fagfelt. Den store bredden oppleves utfordrende og da spesielt sett opp mot kontormøter og avdelingsmøter. NAV Steinkjer opplyser om at de er i en prosess med å utarbeide individuelle kompetanseplaner. Ansatte forteller at det er store forventninger mellom kollegaer fra ulike enheter. Ansatte opplever at kravene knyttet til arbeidsoppgavene er større enn hva en har av kompetanse. Ansatte forteller at det er mye E- læring, men at det er utfordrende å finne tid til dette. Ansatte savner mer støtte i fylket. Ansatte forteller at de ønsker å hospitere på fylkesnivå. Ansatte ved NAV Steinkjer opplever uro knyttet til omorganisering. Her nevnes bl.a. at det tverrfaglige samarbeidet har blitt mindre, formelle arenaer er borte og at en får lite informasjon knyttet til omorganiseringen. Ansatte opplever et større skille mellom kollegaer knyttet til fag. Ansatte opplever til tider manglende ledelse. Her nevnes manglende struktur, tillit og informasjon/diskusjon. Ansatte opplever at ledere har fokus på tilrettelegging. Dette oppleves positivt, men at det blir mindrer fokus på oppgaver som er "igjen." Ansatte opplever at enheten har mye fokus på sykefravær, og at det blir mindre fokus på de "friske." Vernetjeneste: NAV Steinkjer tilhører tjenesteområde NAV Invest. NAV Invest er et av flere verneområder i Nord-Trøndelag. NAV Nord-Trøndelag har et hovedverneombud. NAV Steinkjer har to verneombud; et statlig og et kommunalt. Et av verneombudene er vara. Verneombudene fungerer som verneombud ved de to andre kontorene i tjenesteområdet i tillegg; Verran og Inderøy. Det oppleves at verneombudet brukes lite ved kontorene i Verran og Inderøy, og at bruken i stor grad baserer seg på etterspørsel. Det opplyses om at et av verneombudene er nyvalgt og mangler nødvendig opplæring. Enheten forteller at hovedverneombudet har samlinger med verneombudene. Verneombudene i tjenesteområdet er representert i lokalt medbestemmelsesapparat (MBA). NAV Steinkjer opplyser om at verneombudet har et fast kvarter på kontormøtene. Verneombud og leder har ikke satt opp faste møtetidspunkt. Verneombudet opplever ikke å ha nok tid til å utføre vernearbeidet. Kartlegging og risikovurdering: På initiativ fra NAV sentralt gjennomføres det årlig en HKI-undersøkelse ved samtlige NAV enheter. Denne oppleves som en temperaturmåler på status der og da. I tillegg gjennomføres det i NAV Nord-Trøndelag en HMS-undersøkelse hvert kvartal på oppdrag fra hovedverneombudet. Tema i HMS-undersøkelsen er bl.a. sykefravær, medvirkning, kompetanseutvikling, sikkerhetsrutiner og avviksrapportering. 38 ansatte svarte på HMS-undersøkelsen for 1. kvartal 2012 og 54 ansatte svarte på HMS-undersøkelsen for 4. kvartal 2011. Av kommentarer som kommer frem av rapportene nevnes bl.a. utfordringer knyttet til arbeidsmengde, sykefravær og manglende tilbakemeldinger fra leder. Enheten opplyser om at HMS-undersøkelsen tas opp i MBA og på kontormøte. Ansatte opplever en begrenset gjennomgang og oppfølging av rapporten

4 av 9 etter HMS-undersøkelsen. Ansatte opplever at HMS-undersøkelsen fokuserer mye på sykefravær. Enheten opplyser om at de har sjekkliste for vernerunde. Siste vernerunde ble gjennomført på Sneppen den 21.02.2012. Rapporten er skrevet av verneombudet. Tema på denne vernerunden var bl.a. rutine brann, vold og trusler, brannvarsling, rømningsvei, lys og ventilasjon. Enheten har gjennomført en kartlegging av kontor i mottak den 16.12.2011. Tema for kartleggingen var bl.a. møblering. Kartleggingen er gjennomført av leder og verneombud. Det opplyses om at rapporten ikke er fulgt opp i etterkant. Enheten forteller at det er gjennomført målinger av lys og luft i februar/mars 2012. NAV Steinkjer opplyser om at det gjennomføres medarbeidersamtaler 1 gang/år. Det fremgår av tilsynet at ansatte har ulik forståelse for hvem som skal skrive referat fra medarbeidersamtalen. Enheten opplyser om at det er gjennomført noen risikovurderinger. Her nevnes registreringsskjema for måledata og at enheten har snakket om satsningsområder på HMS dagen. NAV Steinkjer opplever at risikovurderingene er spesielt knyttet til nærværsfaktorer. Ansatte forteller at de er usikre på hvilke kanaler de skal bruke knyttet til internkontrollen. Ansatte opplever at ledere har HMS kompetanse, men at det mangler noe struktur i dette arbeidet. Avikshåndtering: Det kommer frem av tilsynet at det er varierende kjennskap til enhetens registrering og håndtering av avvik. Enheten har et avvikssystem; Asys. Enheten opplyser om at det finnes egne kommunale avviksrutiner i tillegg. Det som rapporteres er avvik i forhold til forekomst av vold og trusler. Det opplyses om at terskelen er høy for registrering av trusler. Av avvik som ikke registreres nevnes eksempelvis saksbehandlingstid. Ansatte opplever en underrapportering av avvik og at ansatte ikke kjenner til Asys. Handlingsplan: NAV Invest har utarbeidet en HMS-handlingsplan for 2012. Dette er en overordnet handlingsplan for tjenesteområdet, og beskriver bl.a. arbeidsmiljø, kompetanse og IAavtalen. NAV Steinkjer har utarbeidet en lokal HMS-handlingsplan. Denne bygger på HMShandlingsplanen for tjenesteområdet. Her beskrives bl.a. HMS dag, vernerunde, kompetanseplan, HMS-kurs, praktiske øvelser knyttet til vold og trusler, oppfølging HKI-undersøkelse og forebygge sykefravær. Enheten beskriver flere metoder knyttet til oppfølging av HKIundersøkelsen. Her nevnes bl.a. utviklingssamtale, oppfølgingssamtale nyansatte, fagmøter og sette av tid til opplæring. NAV Steinkjer beskriver noen metoder for å forebygge sykefravær. Her nevnes bl.a. "energipause" og tilrettelegging av arbeidsplass og arbeidsoppgaver. Enheten forteller at bedriftshelsetjenesten bistår på HMS dagen.

VA 5 av 9 Ansatte oppelever at påpekte utfordringer og tiltak ikke kommer frem i handlingsplanen. Rutiner vold/trusler: NAV Steinkjer har egne sikkerhetsrutiner for melding og oppfølging av vold og trusler. Her nevnes bl.a. plan for sikkerhet ved NAV Steinkjer, registrering av ubehagelige telefonhenvendelser/-trusler og råd om hvordan vi kan møte et menneske i krise. Enheten opplever at kunnskap om vold og trusler er bra og at kontoret har mye fokus på dette. Her nevnes bl.a. øvelser, intern alarm, at man bruker hverandre, samtale med leder i etterkant av hendelser og vurdering av bistand. Ansatte opplyser om at enheten har gruppeveiledning knyttet til vold/trusler, men at denne ikke er jevnlig. Opplæring til nyansatte knyttet til vold/trusler oppleves utfordrende. Anmerkninger: Anmerkning er forhold som tilsynsmyndighetene mener det er riktig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, men som ikke er vurdert til å være lovstridige forhold. Anmerkninger resulterer ikke i pålegg. Det opplyses om at virksomheten har møteplasser som sikrer medvirkning, informasjon og kommunikasjon relatert til HMS-arbeidet. Her nevnes eksempelvis MBA. Enheten bør utarbeide en møteplan for MBA. Det opplyses om at det ikke er faste møter mellom verneombud og leder. Enheten bør ha faste møter mellom verneombud og leder. Det opplyses om at verneombudet brukes lite ved kontorene i Verran og Inderøy, og at bruken i stor grad baserer seg på etterspørsel. Verneombudet bør i større grad ha en aktiv rolle ved kontorene i Verran og Inderøy. NAV Steinkjer har et avvikssystem; Asys. Det kommer frem av tilsynet at ansatte opplever underrapportering av avvik og at ansatte ikke kjenner til Asys. Enheten bør i større grad gjøre avvikssytemet kjent og informere om hva det skal meldes avvik på. Arbeidstilsynets vurdering: Ut fra den dokumentasjon som ble fremlagt arbeidstilsynet og det som kom frem i tilsynet, er det vanskelig å se at NAV Steinkjer jobber systematisk i forhold til kartlegging og risikovurdering av sitt arbeidsmiljø. Ulike momenter som kommer frem av utfordrende arbeidsmiljøfaktorer i tilsynet, fanges kun delvis opp i handlingsplanene som utarbeides. Handlingsplanen bygger delvis på gjennomført kartlegging. Arbeidstilsynet kan ikke se at handlingsplanen bygger på en risikovurdering.

6 av 9 Varsel om pålegg Arbeidstilsynet har hjemmel i arbeidsmiljøloven 18-6 første og sjette ledd til å gi pålegg og sette vilkår. På bakgrunn av tilsynet 29.05.2012 vurderer vi å gi følgende pålegg: Pålegg 1 Verneombud - opplæring Arbeidsgiver skal sørge for at verneombudet får den opplæring som er nødvendig for å ivareta vervet på en forsvarlig måte. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: Kopi av kursbevis eller kopi av bindende påmelding til kurs Hjemmel: forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg 12 nr. 1 Dersom vi gir pålegg, vil vi sette fristen til: 30.11.2012 Begrunnelse: Verneombudet skal ha den opplæring som er nødvendig for å ivareta vervet på en forsvarlig måte. Dette følger av forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg 12. Hensikten med opplæringen er at verneombudet skal ha god kunnskap om arbeidsmiljø for å kunne ivareta funksjonen. Opplæringen skal tilpasses den enkelte virksomhets behov og utfordringer og skal gi innføring og orientering om arbeidsmiljøloven og andre lover som gjelder på området. Varigheten på opplæringen skal i utgangspunktet minst være på 40 timer og skal primært foregå i arbeidstiden. For verneombud som utfører vervet innenfor verneområder med særlig kompliserte arbeidsmiljøproblemer, bør det gis spesiell opplæring. Verneombudet har rett til å ta den nødvendige opplæringen ved kurs arrangert av arbeidstakernes organisasjoner. Det ble opplyst under tilsynet at verneombudet ikke hadde gjennomført nødvendig opplæring. Det foreligger brudd på forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg 12 nr. 1. Pålegg 2 HMS arbeid - kartlegging Arbeidsgiver skal kartlegge farer og problemer relatert til arbeidet i virksomheten. Verneombudet/ansattes representant skal medvirke i planleggingen og gjennomføringen av kartleggingen. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: Dokumentasjon på gjennomført kartlegging av relevante arbeidsmiljøutfordringer Kartleggingen skal minimum innbefatte: arbeidsmengde, arbeidsoppgaver og omorganisering. Beskrivelse av hvordan verneombudet/ansattes representant har medvirket Hjemmel: forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 andre ledd nr. 6 og arbeidsmiljøloven 3-1 første ledd Dersom vi gir pålegg, vil vi sette fristen til: 30.11.2012 Begrunnelse:

VAR REF ERANSE 7 av 9 Arbeidsmiljøet i enhver virksomhet skal være fullt forsvarlig ut i fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet som kan innvirke på arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd. For å sikre at hensynet til arbeidstakernes helse, miljø og sikkerhet blir ivaretatt, skal arbeidsgiver kartlegge farer og problemer og på den bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Arbeidstakerne og deres tillitsvalgte skal medvirke i dette arbeidet. Arbeidet skal kunne dokumenteres. Dette følger av arbeidsmiljøloven 4-1 første ledd, 3-1 første ledd og forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 andre ledd nr. 6. Å sørge for et godt og sikkert arbeidsmiljø skal inngå som en del av den ordinære styringen av virksomheten. Arbeidet skal planlegges og organiseres slik at kravene i arbeidsmiljøregelverket blir ivaretatt. Arbeid med helse, miljø og sikkerhet skal skje på alle plan i virksomheten. NAV Steinkjer opplyser om at de har flere ulike kartleggingsverktøy. Her nevnes eksempelvis HKI- og HMS undersøkelse. Kartleggingsverktøyene dekker i noe grad enhetens arbeidsmiljø og arbeidsmiljøutfordringer. NAV Steinkjer må i større grad kartlegge de faktiske arbeidsmiljøutfordringene. Av arbeidsmiljøutfordringer nevner enheten bl.a. arbeidsmengde, kompleksitet i arbeidsoppgavene og omorganisering. Arbeidstilsynet kan ikke se at NAV Steinkjer har gjennomført en fullverdig kartlegging av de faktiske arbeidsmiljøutfordringene. Det foreligger brudd på internkontrollforskriften 5 andre ledd nr. 6. Pålegg 3 HMS arbeid - risikovurdering Arbeidsgiver skal vurdere risiko på bakgrunn av gjennomført kartlegging av farer og problemer relatert til arbeidet. Verneombudet/ansattes representant skal medvirke i gjennomføringen av risikovurderingen. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: Dokumentasjon på gjennomført risikovurdering av relevante arbeidsmiljøutfordringer. Risikovurderingen skal minimum innbefatte: arbeidsmengde, arbeidsoppgaver og omorganisering. Beskrivelse av hvordan verneombudet/ansattes representant har medvirket Hjemmel: forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 andre ledd nr. 6 og arbeidsmiljøloven 3-1 første ledd Dersom vi gir pålegg, vil vi sette fristen til: 30.11.2012 Begrunnelse: Arbeidsmiljøet i enhver virksomhet skal være fullt forsvarlig ut i fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet som kan innvirke på arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd. For å sikre at hensynet til arbeidstakemes helse, miljø og sikkerhet blir ivaretatt, skal arbeidsgiver kartlegge farer og problemer og på den bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Arbeidstakerne og deres tillitsvalgte skal medvirke i dette arbeidet. Arbeidet skal kunne dokumenteres. Dette følger av arbeidsmiljøloven 4-1 første ledd, 3-1 første ledd og forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 andre ledd nr. 6.

8 av 9 Å sørge for et godt og sikkert arbeidsmiljø skal inngå som en del av den ordinære styringen av virksomheten. Arbeidet skal planlegges og organiseres slik at kravene i arbeidsmiljøregelverket blir ivaretatt. Arbeid med helse, miljø og sikkerhet skal skje på alle plan i virksomheten. Arbeidstilsynet mener NAV Steinkjer ikke gjør vurderinger av risiko knyttet til eventuelle helsefarer på kort og lang sikt i arbeidsmiljøet. Med risiko menes vurderinger knyttet til sannsynlighet og konsekvens. Risikovurderingen skal gjennomføres på bakgrunn av de kartlegginger enheten har gjort. Arbeidstilsynet kan ikke se at enheten har gjennomført slike vurderinger. Det foreligger brudd på internkontrollforskriften 5 andre ledd nr. 6. Pålegg 4 HMS -arbeid - tiltak og handlingsplan Arbeidsgiver skal gjennomføre nødvendige tiltak for å redusere risikoforholdene i virksomheten. Tiltakene må bygge på en gjennomført kartlegging og risikovurdering. Planlagte tiltak må fremgå av en handlingsplan. Verneombudet/ansattes representant skal medvirke i utarbeidelsen av tiltak og/eller handlingsplan. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: Oversikt over gjennomførte tiltak og/eller Handlingsplan med frist for gjennomføring av tiltak Beskrivelse av hvordan verneombudet/ansattes representant har medvirket Hjemmel: forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 andre ledd nr. 6 og arbeidsmiljøloven 3-1 første ledd Dersom vi gir pålegg, vil vi sette fristen til: 30.11.2012 Begrunnelse: Arbeidsmiljøet i virksomheten skal være fullt forsvarlig ut i fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet som kan innvirke på arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd. For å sikre at hensynet til arbeidstakernes helse, miljø og sikkerhet blir ivaretatt, skal arbeidsgiver kartlegge farer og problemer og på den bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Arbeidstakerne og deres tillitsvalgte skal medvirke i dette arbeidet. Arbeidet skal kunne dokumenteres. Dette følger av arbeidsmiljøloven 4-1 første ledd, 3-1 første ledd og forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 andre ledd nr. 6. Å sørge for et godt og sikkert arbeidsmiljø skal inngå som en del av den ordinære styringen av virksomheten. Arbeidet skal planlegges og organiseres slik at kravene i arbeidsmiljøregelverket blir ivaretatt. Arbeid med helse, miljø og sikkerhet skal skje på alle plan i virksomheten. NAV Steinkjer utarbeider HMS-handlingsplaner med tiltak. Ulike momenter som kommer frem av utfordrende arbeidsmiljøfaktorer i tilsynet, fanges kun delvis opp i handlingsplanene som utarbeides. Handlingsplan med tiltak skal bygge på en gjennomført kartlegging og risikovurdering. Verneombudet/ansattes representant skal medvirke i utarbeidelsen av tiltak og/eller handlingsplan. Arbeidstilsynet kan se at NAV Steinkjer har utarbeidet handlingsplan som bygger

9 av 9 delvis på gjennomført kartlegging. Arbeidstilsynet kan ikke se at NAV Steinkjer har utarbeidet en handlingsplan som bygger på gjennomført risikovurdering. Det foreligger brudd på internkontrollforskriften 5 andre ledd nr. 6. Gi en kopi av dette brevet til verneombudet Verneombudet skal gjøres kjent med vedtak fra Arbeidstilsynet, jf. arbeidsmiljøloven 6-2 sjette ledd og 18-6 åttende ledd. Vi har derfor lagt ved en kopi av dette brevet som arbeidsgiver skal gi videre til verneombudet. Hvis virksomheten har under ti arbeidstakere og partene har skriftlig avtale om ikke å ha verneombud, skal arbeidsgiveren gi dette brevet til representanten for de ansatte. Har dere behov for mer informasjon? Dere finner mer informasjon om Arbeidstilsynet og om regelverket på www.arbeidstilsynet.no, eller dere kan kontakte oss på telefon 815 48 222. Dersom dere har spørsmål til saken deres, ber vi dere kontakte saksbehandleren. Oppgi referansenummeret hvis dere tar kontakt. Med hilsen Arbeidstilsynet Trond Reinseth tilsynsleder (sign.) Odd Erik Bakka seniorinspektør (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur. Kopi til: Verneombud ved NAV Steinkjer Hovedverneombud ved NAV Nord-Trøndelag NAV STEINKJER, Serviceboks 2530, 7729, STEINKJER Rådmannen i Steinkjer kommune, Postboks 2530, 7729 Steinkjer