DREIEBOK En modell for felles ansvar og faglig samarbeid mellom skole, PPT og institusjon.
2 SAMFUNNSOPPDRAGET
3 BAKGRUNN FOR SAMARBEIDSMODELLEN FORSKNING, MARGINALISERING OG ØKT FOKUS PÅ SKOLE Flere longitudinelle studier viser at unge voksne som tidligere har vært i barnevernet har et vesentlig lavere utdanningsnivå enn andre i tilsvarende aldersgrupper. Dårligst går det for de som har bodd i barne- og ungdomshjem eller andre institusjoner. For unge voksne med slik erfaring peker forskningen nokså entydig i retning av høy risiko for marginalisering på viktige livsområder. Likeledes er det snakk om forhøyet risiko for psykiske helseproblemer og andre livsproblemer for disse unge voksne. Med dette som utgangspunkt har det i løpet av de senere årene vært et stort fokus på tilbud og oppfølging av skoletilbudet til barn og unge med tilhørighet i barnevernet. Både skoletrivsel og gode skoleprestasjoner har vist seg å være sterke beskyttende faktorer for barns langsiktige utvikling, og begge deler øker sannsynligheten for å oppnå et høyere utdanningsnivå. I 2014 fikk alle statlige institusjoner i oppdrag å utnevne en skoleansvarlig, det ble utformet og gjennomført en obligatorisk skoleopplæring for alle ansatte på statlige institusjoner og i 2016 kom det en digitalisert veileder som er utviklet i samarbeid mellom Bufdir og Utdanningsdirektoratet. ( https://www.bufdir.no/barnevern/skoleveileder/ ) BRUK AV INSTITUSJONER ENDREDE FORUTSETNINGER OVERGANGSOMSORG Synet på bruk av institusjon som barneverntiltak har endret seg betraktelig i løpet av det siste tiåret. Fra å være en omsorgsbase over lang tid blir institusjonsopphold nå betraktet som midlertidig. Ingen skal være på institusjon lenger enn strengt tatt nødvendig og en søker hjemflytting eller overgang til mere familiebaserte tiltak. Dette innebærer endrede forutsetninger for både institusjon og skole. Institusjonens primære oppgave blir en slags «overgangsomsorg», og skolen skal sammen med institusjonen styrke eleven og forberede videre skolegang etter oppholdet på institusjonen. TRØNDELAGSPROSJEKTET OG SAMMEN FOR LÆRING Bufetat region Midt-Norge har i samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune, Trondheim kommune, Orkdal kommune, Melhus kommune, NTNU og Fylkesmannen i Sør-Trøndelag gjennomført et prosjekt (Trøndelagsprosjektet) som har hatt som målsetting å styrke den enkelte elev/beboers grunnleggende ferdigheter i skolen og deres forutsetninger for å lære.ntnu har vært ansvarlig for evalueringen av prosjektet. Det har også vært et lignende prosjekt for fosterbarn i Bergen ledet av Toril Havik. Både Trøndelagsprosjektet og Sammen for læring har gitt gode resultater og er entydige i sin oppsummering: Felles forståelse, innsats og ansvar innenfor en systematisk ramme gir store gevinster for det enkelte barnet.
4 KJERNEN I OPPLÆRINGSLOVEN
5 MÅLSETTING MED SAMARBEIDET Samarbeidsmodellen som inkluderer både institusjon, skole og PPT har fokus på grunnleggende ferdigheter og mestring. Samarbeidet ønsker å styrke barnet som elev og bidra til større mulighet for å bli en del av læringsfellesskapet. Det er like viktig å ha forventninger til plasserte barns skolefaglige utvikling som til andre barn. Felles forståelse av det enkelte barnet, større bevissthet i forhold til betydningen av skolefaglig utvikling og felles ansvar og innsats er viktige premisser i modellen. Ønsket effekt av samarbeidsmodellen: Barn og unge i ulike barnevernsinstitusjoner opplever større mestring og oppnår bedre resultater på skolen Etablere et bedre grunnlag for videre skolegang og opplæring Det miljøterapeutiske arbeidet på institusjon er i større grad tilpasset kravene i kunnskapssamfunnet om økt innsats fra foreldre og foresatte med tanke på oppfølging av skole og opplæring Samhandlingen mellom skole og institusjon (i foresattes sted) gir en felles innsats som bygger opp under den enkelte elevs læringsmål, trivsel og mestring. Brukermedvirkning Samarbeidsmodellen legger opp til at den enkelte ungdom deltar i så stor grad som mulig på samarbeidsmøtene. Her må det tas individuelle hensyn, men det er viktig at ungdommen er godt informert og forstår innholdet i samarbeidet. SAMARBEIDSMODELLEN KAN BESKRIVES I FIRE ULIKE TRINN: FORBEREDELSESFASEN Forberede inntak og oppstart på skole. Etablere nødvendig forutsetning for samarbeid: - Informasjon om samarbeidsmodell - Innhente nødvendig samtykke - Forplikte - Fordele ansvar > > > KARTLEGGINGSFASEN Oppstart på skole og kartlegging av læringsforhold og grunnleggende ferdigheter i lesing og matematikk. Oppsummere kartlegging og formulere konkrete mål for faglig utvikling og skoletilpassning. KARTLEGGINGSFASEN Oppstart på skole og kartlegging av læringsforhold og grunnleggende ferdigheter i lesing og matematikk. Oppsummere kartlegging og formulere konkrete mål for faglig utvikling og skoletilpassning. EVALUERINGSFASEN Vurdere faglig utvikling og tilpasning på skolen under oppholdet/skoleåret. - Evaluering av samarbeidsprosessen - Overføring av informasjon til ny skole
6 TRINN 1 : FORBEREDELSESFASEN MÅLSETTING: Forberede inntak og oppstart på skole. Koble på skole og PPT og fordele foreløpig ansvar. Etablere gjensidig forpliktelse. AKTIVITET: Inntak- og avklaringsmøte: Informasjonsutveksling om samarbeidsmodellen knyttet til skole Innhente nødvendig samtykke fra kommune, foreldre og ungdom Ansvar: Skoleansvarlig ved institusjonen Deltakere: Barnevernstjenste, institusjon, barn/ungdom og eventuelt foresatte Innkalle til oppstartsmøte med skole og PPT så snart det er besluttet inntak: Foreløpig informasjonsutveksling Forberede oppstart på skole Fordele ansvar mellom skole, PPT og institusjon Skrives utfyllende referat som partene skriver under på Ansvar: Skoleansvarlig ved institusjonen VEDLEGG: Mal til referat
7 TRINN 2 : KARTLEGGINGSFASEN MÅLSETTING: Kartlegging av læringsforhold og grunnleggende ferdigheter i lesing og regning (evt. i skriving, muntlig og digitale ferdigheter). VEDLEGG: Underveisskjema Standard spørreskjema for bruk til avgivende skole Formulere individuelt tilpassede mål. AKTIVITET: Innhente informasjon om barnevernshistorie og skolehistorie. Ansvar: skoleansvarlig eller hovedkontakt på institusjonen. Kartlegge lese- og regneferdigheter. Bruk av STAS og M-prøver eller annet kartleggingsverktøy. Ansvar: Skolen. PPT deltar i analyse og drøfting av foreliggende resultat. Innkalle til oppsummeringsmøte mellom skole, PPT og institusjon innen 4 uker etter oppstart på skolen. Oppsummere og drøfte resultatet av kartlegging og læringsforhold. Formulere 3 konkrete læringsmål* for den enkelte elev, der minimum 2 er knyttet til grunnleggende ferdigheter. Ansvar for innkalling: Skolen Ansvar for å lede møtet: PPT Ansvar for å skrive referat/fylle ut underveisskjema: Skoleansvarlig og eller hovedkontakt ved institusjonen
8 TRINN 3 : TILTAKSFASEN MÅLSETTING: Felles innsats og samarbeid om å styrke det enkelte barns grunnleggende ferdigheter og tilpasning på skolen. VEDLEGG: Underveisskjema AKTIVITET: Kontinuerlig samhandling mellom skole og institusjon knyttet til læringsmål og skolearbeid. Konkrete læringsmål med tilhørende aktivitet må gjenspeiles i ukeplan/lekseplan til bruk på institusjonen. Ansvar: Den unge, institusjonen og skolen Bruk av verktøy som styrker grunnleggende ferdigheter og som er egnet for samtidig bruk i skole og institusjon. Tempolex er et verktøy for å bedre leseferdigheter. Ansvar: Skole og institusjon Faste samarbeidsmøter mellom ungdom, skole, PPT og institusjon. Bruk av underveisskjema i vurdering og justering av mål og tiltak. Ansvar: Innkalling skolen Lede møtet PPT Skrive referat/fylle ut underveisskjema Institusjonen
9 TRINN 4 : EVALUERING OG OVERFØRING MÅLSETTING: Evaluere faglig- og sosial utvikling. Overføre informasjon til ny skole. AKTIVITET: Rapport fra skolen med vurdering av faglig og sosial utvikling under oppholdet Ansvar: Skolen Møte for å evaluere samarbeidsprosess opp mot modellen, samt planlegge og avklare ansvar for informasjonsoverføring til ny skole. Ansvar for innkalling: Institusjon Deltakere: Skole, institusjon, PPT, elev/beboer og barnevernstjenesten
10 VEDLEGG 1 - Underveisskjema 2 - Mal til innhold og referat Oppstartsmøte mellom institusjon, skole og PPT 3 - Samtykke for utveksling av informasjon 4 - Skjema for informasjonsoverføring ved skolebytte
VEDLEGG 1 Prosjekt Skole-barnevern Delmål, tiltak og evaluering av fremgang Tilstede: Elev Skole Institusjon PP BV Andre Elev nr.: Dato: Møte nr.: Delmål Tiltak Endring Er tiltak gjennomført Konklusjon (med hovedfokus på (Skalering 1-6, der 1 er liten grad av endring og 6 er høy grad av endring, (hva har f.eks. fremmet/hemmet) (eks. viderføring, justering, grunnleggende ferdigheter) med utfyllende kommentarer fra/vurdering av deltakere) avslutning av delmål/tiltak Delmål 1 (lesing) Elev 1 2 3 4 5 6 Skole 1 2 3 4 5 6 Institusjon 1 2 3 4 5 6 Delmål 2 (regning) Elev 1 2 3 4 5 6 Skole 1 2 3 4 5 6 Institusjon 1 2 3 4 5 6 Delmål 3 (tilpasset delmål for den enkelte elev) Elev 1 2 3 4 5 6 Skole 1 2 3 4 5 6 Institusjon 1 2 3 4 5 6 Har noen sluttet siden sist møte? Nei JA Uforutsette/ store hendelser? Nei Ja
VEDLEGG 2 Mal til innhold og referat Oppstartsmøte mellom institusjon, skole og PPT Dato: Sted: Til stede: Barnet/ungdommen: Oppstartsmøte gjelder: Født: Hjemstedskommune: Bakgrunn: Bakgrunn for plassering: Hva vites om skolehistorie på dette tidspunktet? : Ansvar for kartlegging/informasjonsinnhenting: Fordeling/avklaring av ansvar og oppgaver med tanke på videre kartlegging/informasjonsinnhenting mellom skole, institusjon og PPT: Skolestart: Spesielle utfordringer knyttet til skolestart?: Behov for særskilt tilrettelegging eller tilpasning? : Videre samarbeid: Dato for første samarbeidsmøte (innen en måned fra skolestart): Tema første samarbeidsmøte: oppsummere kartlegging og informasjonsinnhenting samt formulere konkrete mål for den enkelte elev. Fastsette dato for samarbeidsmøter framover.
VEDLEGG 3 Samtykke for utveksling av informasjon. Unntatt offentlighet, jmf. BVL 6-7./FV 13 Navn på institusjonen som innhenter samtykke: Navn på barn/ungdom: Født: Plasseringsparagraf: 4-4 sjette ledd 4-12 4-24 4-26 Jeg/vi samtykker med dette i at instansene under kan utveksle og drøfte informasjon knyttet til barnet/ungdommen: Skolen PP-tjenesten Barneverntjenesten Institusjonen Bup Andre, spesifiser: Tema som er omfattet av taushetsplikt og kan diskuteres er: Alle tjenester som er i kontakt med barn og unge har en plikt til å samarbeide, både med foreldrene til barnet/ ungdommen og med andre aktører. Den daglige oppfølging av og samarbeid med skolen er en viktig del av institusjonens omsorgsansvar. All informasjon fra institusjonen til andre forvaltningsorgan og som er nødvendig for at institusjonen skal kunne utføre sine oppgaver etter loven kan fritas fra taushetsplikten. Det vises til lov om barnevernstjenester 6-6. Underskrifter: Ved plassering etter 4-12 og 4-24 kreves kun barneverntjenestens samtykke, men en kan allikevel tilstrebe underskrifter fra ungdom og foreldre/foresatte. Dato Barneverntjenesten Jeg/vi er kjent med at vi når som helst kan trekke samtykke tilbake. Dette bør gjøre skriftlig. Dato Underskrift fra foreldre/forsatte Dato Underskrift fra ungdom
VEDLEGG 4 _ SIDE 1 Skjema for informasjonsoverføring ved skolebytte. Elevens faglige og sosiale fungering skoleåret... /... Elevens navn: Fødselsdato: Avgiverskolens navn: Kontaktlærers navn: Telefonnr.: Har det vært kontakt med andre instanser, eventuelt hvilke: Foreligger det: JA NEI IOP Hvis JA : Send kopier til: Halvårsrapport Sakkyndig vurdering Enkeltvedtak Beskriv kort elevens faglige fungering:
VEDLEGG 4 _ SIDE 2 Beskriv kort elevens sosiale fungering: Beskriv sterke og svake sider hos eleven: Egne tilføyelser/kommentarer: Dato: Underskrift: