SKOLERAPPORT Hvordan bedre skoleresultatene og utdanningssituasjonen for barn og unge i barnevernet

Transkript

1 SKOLERAPPORT Hvordan bedre skoleresultatene og utdanningssituasjonen for barn og unge i barnevernet Atferdskonferansen/ høsten 2014 Foredragsholder: Janne Hauge og Unni Hilde Wilmann Seniorrådgiver Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet

2 Cirka barn med tiltak fra barnevernet i 2012 Cirka ti prosent av barn og unge vil i løpet av oppveksten ha vært i kontakt med barnevernet 6 av 10 barn med tiltak i barnevernet klarer seg ikke bra som voksne Bare 4 av 10 barn og unge med tiltak fra barnevernet gjennomfører videregående skole. Det går dårligere med barn i barnevernet enn med andre barn. 2 BUFDIR /

3 Mestring av skole og utdanning er en av de enkeltfaktorene som har størst betydning for å lykkes i voksenlivet.

4 Cirka barn med tiltak fra barnevernet i 2012 Cirka ti prosent av barn og unge vil i løpet av oppveksten ha vært i kontakt med barnevernet Bare 4 av 10 barn og unge med tiltak fra barnevernet gjennomfører videregående skole. Det går dårligere med barn i barnevernet enn med andre barn. Ikke alle barn og unge i barnevernet gjør det dårlig på skolen. 6 av 10 barn med tiltak i barnevernet klarer seg ikke bra som voksne 4 BUFDIR /

5 Kunnskapssammenstilling Internasjonal konferanse Skolerapporten Storsatsing skole og barnevern 5 BUFDIR /

6 6 BUFDIR /

7 DET NYTTER! Systematisk innsats og fokus over tid gir positive resultater 7 BUFDIR /

8 Gjennom holdningsendringer og kompetansehevende tiltak over tid, er det ønske om et paradigmeskifte i norsk barneverns praksis i arbeidet med skole og utdanning.

9 HVA VIRKER POSITIVT? Oppmerksomhet Forventninger Stabilitet Tidlig og kontinuerlig kartlegging Tett samarbeid og kontakt med elevene og deres omsorgspersoner Forpliktende tverretatlig og tverrfaglig samarbeid Underbygge elevenes egen motivasjon for skole og videre utdanning Tilstrekkelig ressurser i skolen og høy kompetanse hos lærere Tiltak bør settes inn i ordinær skole Å ha en viktig person i livet Ettervern Tilrettelegging av utdanning på institusjon 9 BUFDIR /

10 HVA VIRKER POSITIVT? Oppmerksomhet: Vi vet at det å sette inn ekstra ressurser og oppmerksomhet til en gruppe gjerne gir en positiv effekt. YIPPEE prosjektet, Høyer 2013: trekker frem betydningen av at utdanningssystemet erkjenner at unge med barneverntiltak er en gruppe med ekstra pedagogiske behov på grunn av vanskelige familieforhold og traumatiske livserfaringer, og vanligvis krever mer enn gjennomsnittlig oppmerksomhet og støtte over lengre tid. 10 BUFDIR /

11 HVA VIRKER POSITIVT? Forventninger: Det er nødvendig å ha klare forventinger til skoleprogresjon og skoleprestasjon også for barn med tiltak fra barnevernet. Unngå sympatifellen. Jackson & Camron (2012): en hovedutfordring er for lave forventninger. Cheung (2012): legger vekt på viktigheten av omsorgspersonenes involvering. Terje Ogden (2013): Barn i barnevernet er ofte underytere pga for lave forventinger. 11 BUFDIR /

12 HVA VIRKER POSITIVT? Stabilitet: Flere av studiene har vist at stabilitet i både plassering og skolegang er svært viktig for å kunne tilrettelegge for utdanning. Ferguson og Wolkow (2012): skolebytter er en hovedhindring for en positiv utdanningssituasjon for barn med tiltak fra barnevernet. 12 BUFDIR /

13 HVA VIRKER POSITIVT? Tidlig og kontinuerlig kartlegging: Det er viktig å gjøre en grundig kartlegging av både ferdigheter og kunnskapshull. Kartlegge både lese og skriveferdigheter og kunnskapshull, samt kognitive ferdigheter. Flere studier viser at med tilpasset opplæring kan en se signifikante forbedringer i IQ og lese og staveferdigheter.» SkolFam 13 BUFDIR /

14 HVA VIRKER POSITIVT? Tette samarbeid og kontakt: Både skole og andre instanser bør ha tett kontakt og dialog med eleven selv og de som har ansvaret for den daglige omsorgen. Ferguson & Wolkow (2012): viktig å tilrettelegge for samarbeid mellom de ulike systemene og de enkelte fagfolkene for å ta seg av behovene til denne gruppen barn. Prosjektet On the Way Home: spesialutdannet familiekonsulent som skal være koordinator mellom skole og hjem ved hjemflytting. 14 BUFDIR /

15 HVA VIRKER POSITIVT? Forpliktende samarbeid: Det samme gjelder på systemnivå: det er avgjørende å opprette et godt samarbeidsklima og et forpliktende tverrfaglig og tverretatlig samarbeid. Ferguson & Wolkow (2012): mangelfull koordinering og dårlig samarbeid mellom skole og helse/omsorg utgjør alvorlige hindringer. Zetlin (2004): tverretatlig program fra USA for å sikre skoleresultatene til barn i fosterhjem. Sammen for læring. 15 BUFDIR /

16 HVA VIRKER POSITIVT? Underbygge elevenes egen motivasjon: Gjennom god støtte og hjelp til å skape gode skolerutiner, er det viktig å underbygge elevens egen indre motivasjon. Jackson & Camron (2012): elevens egen indre motivasjon er en sterk positiv faktor. Dag Skilbred (2013): Ungdommene pekte selv på at for de som hadde gått videre til høyrere utdanning var deres egen motivasjon avgjørende for å søke seg videre. 16 BUFDIR /

17 HVA VIRKER POSITIVT? Tilstrekkelige ressurser og kompetanse i skolen: I skolen er det viktig med ikke bare nok lærerressurser, men at denne ressursen har nødvendig engasjement, interesse og kunnskap om behov som barn i barnevernet kan ha. Niels Rosendal jensen (2013) Mallett (2012) : The School Success Program 17 BUFDIR /

18 HVA VIRKER POSITIVT? Tiltak inn i ordinær skole: Forskning viser at det helhetlig sett er bedre å utforme opplæringstilbudet til denne gruppen i ordinær skole og klasse. Terje Ogden (2013). Høyer (2013): ungdommer som tidligere har bodd i fosterhjem var kritiske til spesialskoler føle seg annerledes og ikke tatt seriøst. 18 BUFDIR /

19 HVA VIRKER POSITIVT? Å ha en viktig person i livet: For barn i barnevernet er det spesielt viktig og betydningsfullt å ha minst en person som bryr seg og som kan være en god støtte. Pecora (2012): fellesnevner på tvers av 3 studier: støtte til skolearbeidet er viktig. Los-prosjektet: viser gode resultater så langt. 19 BUFDIR /

20 HVA VIRKER POSITIVT? Ettervern: Ettervern vet vi er av stor betydning for å bedre livsvilkårene for barn som har vært i barnevernet. Gjennom godt ettervern bidrar en til å gi ungdom økonomi og stabilitet nok til å fullføre videregående og ta høyere utdanning. Jackson & Camron (2012): tydelige positive følger av å være i ettervern. YiPPEE prosjektet Høyer (2013). 20 BUFDIR /

21 HVA VIRKER POSITIVT? Legge til rette for utdanning på institusjon: Det er spesielt barn og unge som bor på institusjon som gjør det dårlig i skolesammenheng. Det er derfor viktig at det legges godt til rette for oppfølging og støtte til skole og utdanning så lenge barnet eller ungdommen bor på institusjonen. Brusetkollen Jones (2012) 21 BUFDIR /

22 Tiltak på sentralt nivå Tiltak på skolenivå Tiltak i det kommunale barnevern Tiltak i det statlige barnevern Forskning og utvikling 22 BUFDIR /

23 KONKRETE ANBEFALINGER Aktuelle tiltak på sentralt nivå: Veileder for oppfølging av skolegangen til barn i barnevernet Tydeliggjøring av taushetsreglene Statistikk 23 BUFDIR /

24 KONKRETE ANBEFALINGER Aktuelle tiltak på sentralt nivå: Aktuelle tiltak på skolenivå: Veileder for oppfølging av skolegangen til barn i barnevernet Tydeliggjøring av taushetsreglene Statistikk Økte krav til organisering av tilpasset opplæring Økt oppmerksomhet på barn med barnevernstiltak i skole og PPT Mentorordning på høgskoler og universiteter 24 BUFDIR /

25 KONKRETE ANBEFALINGER Aktuelle tiltak i det kommunale barnevernet: Barnevernets undersøkelse innhenting av opplysninger fra skole Bruk av hjelpetiltak Sikre gode overganger Øke skolekompetansen i barneverntjenestene 25 BUFDIR /

26 KONKRETE ANBEFALINGER Aktuelle tiltak i det kommunale barnevernet: Barnevernets undersøkelse innhenting av opplysninger fra skole Bruk av hjelpetiltak Sikre gode overganger Øke skolekompetansen i barneverntjenestene Aktuelle tiltak i det statlige barnevernet: Opplæring av ansatte i statlige institusjoner Skoleansvarlig på alle institusjoner Skole og skoleoppfølging inn i fosterhjemsopplæringe n Samarbeidsstruktur mellom utdannings -og barnevernssektoren 26 BUFDIR /

27 KONKRETE ANBEFALINGER Aktuelle tiltak i det kommunale barnevernet: Barnevernets undersøkelse innhenting av opplysninger fra skole Bruk av hjelpetiltak Sikre gode overganger Øke skolekompetansen i barneverntjenestene Aktuelle tiltak i det statlige barnevernet: Opplæring av ansatte i statlige institusjoner Skoleansvarlig på alle institusjoner Skole og skoleoppfølging inn i fosterhjemsopplæringe n Samarbeidsstruktur mellom utdannings -og barnevernssektoren Forskning og utvikling av tiltak: The Letterbox club Sammen for læring «Family» Consultant familiekonsulent 27 BUFDIR /

28 28 BUFDIR / HVA GJØR VI?

29 TILTAK I Veileder: - Utarbeide en veileder for ansatte i barnevern og skolesektoren 29 BUFDIR /

30 KUNNSKAPSBASERT OG FAGLIG VEILEDER Styrke tjenestenes kunnskap om hverandre Tilføre kunnskap om betydningen av skoleprestasjoner og skoletilknytning Gi juridiske avklaringer om meldeplikt og utveksling av informasjon Tydeliggjøre barnevernets og skolens oppfølgingsansvar og roller Tydeliggjøre samarbeidsflater og gi eksempler på gode samarbeidsmodeller Styrke barn og foreldres medvirkning i prosesser på alle plan Arbeids- og referansegruppe Veilederen skal være klar til skolestart høsten 2015 Implementering 30 BUFDIR /

31 TILTAK I Veileder: - Utarbeide en veileder for ansatte i barnevern og skolesektoren 2. Fylkesvise dialogkonferanser: - Rette mot ansatte i barnevern og skolesektoren 31 BUFDIR /

32 FYLKESVISE DIALOGKONFERANSER Et viktig møtepunkt for ansatte på alle nivåer i begge sektorene Bidra til å skape engasjement, bevissthet og eierskap Være med å styrke barn i barnevernets skole og utdanningssituasjon Viktig arena for å diskutere videre tiltak og gi faglige innspill til veilederen Sikre barnets stemme Arbeids- og referansegruppe Samarbeid med fylkesmannsembetene spesielt Gjennomføres i januar /februar BUFDIR /

33 TILTAK I Veileder: - Utarbeide en veileder for ansatte i barnevern og skolesektoren 2. Fylkesvise dialogkonferanser: - Rette mot ansatte i barnevern og skolesektoren 3. Kartlegging av holdninger: - Blant ansatte i barnevern 33 BUFDIR / og skolesektoren

34 KARTLEGGING AV HOLDNINGER Gir mulighet til å se hvor det er behov for økt kunnskap Har en bevisstgjøringseffekt i seg selv Kartleggingen skal gjennomføres jevnlig for å vurdere igangsatte tiltak Kartlegging gjennomføres første gang i november/desember BUFDIR /

35 TILTAK I Veileder: - Utarbeide en veileder for ansatte i barnevern og skolesektoren 2. Fylkesvise dialogkonferanser: - Rette mot ansatte i barnevern og skolesektoren 4. Statistikk - Sammenstille og utarbeide barnevern og utdanningsstatistikk. 3. Kartlegging av holdninger: - Blant ansatte i barnevern 35 BUFDIR / og skolesektoren

36 STATISTIKK Sammenstilling av barnevern og utdanningsstatistikk Gir mulighet til å følge skoleprestasjoner og utdanningsforløp over tid En bredere innsikt over tid gir større forståelse for det komplekse bildet I samarbeid med forskermiljø 36 BUFDIR /

37 TILTAK I Veileder: - Utarbeide en veileder for ansatte i barnevern og skolesektoren 2. Fylkesvise dialogkonferanser: - Rette mot ansatte i barnevern og skolesektoren 4. Statistikk - Sammenstille og utarbeide barnevern og utdanningsstatistikk. 5. Tiltak med dokumentert effekt: - Utrede og igangsette tiltak med dokumentert effekt. 3. Kartlegging av holdninger: - Blant ansatte i barnevern 37 BUFDIR / og skolesektoren

38 TILTAK MED DOKUMENTERT EFFEKT Bufdir skal i samarbeid med forskermiljø, utrede, prøve ut og evaluere: Familiekonsulenter som hjelpetiltak On the Way Home og LOS Sammen for læring Videreføring og igangsetting The Letterbox club Favner barn i fosterhjem 38 BUFDIR /

39 TILTAK I Veileder: - Utarbeide en veileder for ansatte i barnevern og skolesektoren 2. Fylkesvise dialogkonferanser: - Rette mot ansatte i barnevern og skolesektoren 3. Kartlegging av holdninger: - Blant ansatte i barnevern 39 BUFDIR / og skolesektoren 4. Statistikk - Sammenstille og utarbeide barnevern og utdanningsstatistikk. 5. Tiltak med dokumentert effekt: - Utrede og igangsette tiltak med dokumentert effekt. 6. Opplæringsprogram: - Utvikle og gjennomføre obligatorisk opplæringsprogram for ansatte i statlige og private institusjoner og fosterhjemtiltak

40 OPPLÆRINGSPROGRAM Kunnskap om betydningen av faglig og sosial mestring på skolen Kunnskap om god tilrettelegging og oppfølging av barns skole Skape en kultur som prioriterer barn og unges skolegang høyt Bufdir har allerede utarbeidet kompetansehevende kurs «God oppfølging av skole og skolegang for barn og unge» Kurset er obligatorisk for ansatte i statlige institusjoner og familiehjem og tilbys private institusjoner 40 BUFDIR /

41 TILTAK I Veileder 2. Fylkesvise dialogkonferanser 4. Statistikk 5. Tiltak med dokumentert effekt 6. Opplæringsprogram 3. Kartlegging av holdninger Plan for formidling 41 BUFDIR /

42 Det nytter.

43 Det nytter.og det satses!