PÅGÅENDE BARNEVERNFORSKNING VED NTNU SAMFUNNSFORSKNING

Transkript

1 PÅGÅENDE BARNEVERNFORSKNING VED NTNU SAMFUNNSFORSKNING FO-dagene 2018 Veronika Paulsen Seniorforsker NTNU Samfunnsforskning NTNU Samfunnsforskning Trondheim samforsk.no

2 «Ettervern en god overgang til voksenlivet» Oppdrag fra Bufdir ( ) Ungdom i barnevernet karakteriseres som en «sårbar gruppe» i overgangen til voksenlivet (Stein 2004; Munro og Stein 2008; Paulsen 2017; Marion, Paulsen og Goyette 2017): - Helse - Utdanning - Arbeidsledighet - Rus/ kriminalitet - Sosial eksklusjon Risiko for sosial ekskludering - NEET (Not in Education, Employment and Training) - En av de største utfordringene er manglende sosial støtte og nettverk i overgangen til voksenlivet! - Mange faller utenfor også i Norge men mange klarer seg bra! Må forstås i lys av livshistorie og forhold før de kom inn i barnevernet, forhold underveis i kontakten med barnevernet og oppfølgingen etter de har avsluttet kontakten med barnevernet. Unge som har fått et ettervernstilbud har større sjanser for en vellykket voksenkarriere altså: ettervernstiltak fungerer! - Men lite effekt av konkrete intervensjoner som fokuserer på kun enkeltelementer tiltak må ikke fokusere på helhet (Marion og Paulsen 2019) - Derfor viktig å finne mer ut av hva som kjennetegner gode tiltak! 2

3 Målsetting Gi en oversikt over ettervernstilbudet i barnevernet og vurdere hvordan dette fungerer Studere om dagens innretning av ettervernstilbudet er egnet til å hjelpe disse barna/ungdommene til å oppnå et godt voksenliv Hvordan går det med ungdommene? Hvordan har de det? Barnevernets ettervern skal også sees i sammenheng med andre offentlige hjelpetiltak gjennom NAV Kartlegge hvem som får ettervern og kjennetegn ved disse ungdommene og hvilke vurderinger gjøres? Store variasjoner mellom regioner og kommuner, men mange avsluttes tidlig 3

4 4

5 Metodisk tilnærming Casestudie i 11 kommuner - Ansatte i forvaltning - Ansatte i ulike tiltak - Ansatte i samarbeidsinstanser - 70 ungdommer Mappegjennomgang mapper - Fritak fra taushetsplikten (venter) Registerdata 5

6 Registerdata 6

7 Registerdata Hvordan går det med ungdommene i voksenlivet? Oversikt over grupper og sammenligninger Utvikling over tid > Bakgrunnsinformasjon - demografi, foreldreinntekt, arbeid, enslige mindreårige, minoritet Registrert i barnevernstiltak Ikke registrert i barnevernstiltak Ettervern Ikke ettervern Ikke ettervern NAV Utdanning/arbeid NAV Utdanning/arbeid NAV Utdanning/arbeid 7

8 Følgeforskning nye institusjoner Følgeforskning av etablering og drift av nytt institusjonstilbud for barn og unge med behov for langvarig omsorg utenfor hjemmet og samtidig stort behov for psykisk helsehjelp ( ) Samarbeid mellom SINTEF og NTNU Samfunnsforskning Bakteppe: Det er godt dokumentert at en høy andel barn med tiltak fra barnevernet har høy forekomst av psykiske lidelser og et sammensatt behov for helsetjenester. Samtidig er det indikasjoner på at helsetilbudet til denne gruppen er utilstrekkelig. Dette gjelder både barn som mottar hjelpetiltak i hjemmet og barn som bor i fosterhjem og institusjon. Det er behov for tiltak for å sikre at barn og unge i barnevernet som har psykiske vansker får tilgang til hensiktsmessige psykiske helsetjenester. Samarbeidet mellom barnevernsintuisjoner og psykisk helsevern for barn og unge (BUP) har blitt fremhevet som problematisk, og det er økt fokus på at samarbeidet må bli bedre. En viktig bakgrunn for økt fokus på behovet for bedre samordning mellom tjenester er at det er stadig mer komplekse og utfordrende saker i både barnevern og psykisk helsevern. 8

9 Følgeforskning nye institusjoner Målet med følgeforskningen er å innhente kunnskap, erfaringer og evaluere etablering og drift av de to omsorgsinstitusjonene som først etableres (2018) for å kunne gi godt begrunnede innspill ved etablering og drift av ytterligere tre andre institusjoner (etablering i løpet av 2020). 9

10 Familieråd i akuttarbeid Prosjekt i samarbeid med VID Bakteppe: Omfanget av hasteflyttinger Belastninger for barn, foreldre, pårørende og ansatte Barn og foreldres mangel på informasjon og medvirkning, ivaretakelse av barnets beste Uutnyttede ressurser i barnets familie og nettverk Barn og foreldres erfaringer med familieråd 10

11 Problemstillinger Bidrar bruk av familieråd i akutte situasjoner til å styrke relasjoner i og rundt familier og fører det til mer kontinuitet i barnets relasjon til andre personer, på kort og lang sikt? Hvordan medvirker barn og familier når familieråd benyttes i akutte situasjoner og er medvirkningen hensiktsmessig? Fører bruk av akutt familieråd til mindre bruk av statlige akuttiltak når det benyttes i forkant av en plassering? Bidrar familieråd til færre brudd i plasseringer der det gjennomføres etter at barnets er plassert, på kort og lang sikt? Hva er forutsetningene for å lykkes med bruk av familieråd i barnevernets hasteflyttinger? 11

12 Forskningsdesign Saksgjennomgang: 100 saker hvor det ble fattet et akuttvedtak og et tilsvarende kontrollutvalg våren 2017 og vil basere seg på en kvantitativ analyse, høsten Kvalitative intervjuer med barn, foreldre, støttepersoner og personer i familier og nettverk (minst 5x4 personer i tre regioner), våren 2018 og våren 2020), i alt 120 intervjuer. Fokusgruppeintervjuer/individuelle intervjuer med saksbehandlere, ansatte i akuttiltakene, rådgivere i Bufetat, koordinatorer osv, høsten Erfaringskonferanse med ansatte fra kommunene, rådgivere i Bufetat, statlige akuttiltak, brukerorganisasjoner, våren Referansegruppe (koordinatorer for familieråd i regionene, ansatte i kommunalt barnevern, Kongsberg bvtj, statlige akuttiltak, LFB/OBF) 12

13 For mer informasjon om prosjekter og publikasjoner: Kontaktinformasjon: Veronika Paulsen Seniorforsker NTNU Samfunnsforskning 13