SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Bernt Greni Arkiv: L80 Arkivsaksnr.: 08/360-1 Dato: * BYUTVIKLINGSPROSJEKT STRØMSØ TORG - FORPROSJEKT INNSTILLING TIL: FORMANNSKAPET 22.01.08 BYSTYRET 29.01.08 Administrasjonens innstilling: o Forprosjekt for Strømsø torg som vist i vedlegg 1, legges til grunn for utarbeidelse av detaljprosjekt. o Formannskapet gis fullmakt til godkjenning av detaljprosjekt for torget, hvor planer for utforming av torget koordineres med Bygaven o Endelig fastsetting av kostnadsrammer vedtas gjennom rullering av økonomiplanen etter at detaljprosjekt med kostnadsoverslag foreligger. Nils Fr. Wisløff Rådmann Arild Eek byutviklingsdirektør
Saksutredning: SAMMENDRAG Med denne saken legges følgende fram for formannskapet/bystyret: o Forprosjekt for utforming av Strømsø torg med tilhørende: -kostnadsberegning -planer for etappevis gjennomføring Administrasjonen anbefaler at det foreliggende forprosjekt for Strømsø torg legges til grunn for utarbeiding av detaljprosjekt. HENSIKT Saken fremmes for å avklare premisser for arbeid med detaljprosjekt. FAKTA Ved dette fremmes forprosjekt for nytt Strømsø torg med tilhørende kostnadsoverslag og plan for etappevis gjennomføring. Forprosjekt er utarbeidet med grunnlag i konsept for nye Strømsø torg som ble fremmet formannskapet i møte 6.11.07. sak 89/07 (vedlegg 7) I arbeidet med forprosjekt er planer bearbeidet og utført i en detaljeringsgrad som gir grunnlag for et overordnet kostnadsbilde for gjennomføring av tiltaket. Området som skal fornyes er på ca.13.000m2 (13 daa.). Forprosjektet viser hele området med belegg av høy kvalitet, vesentlig granitt, samt belysning og møblering med et annet og mer moderne preg enn det vi finner på Bragernes torg. Det er utarbeidet planer for nødvendig ombygging og fornyelse av tekniske anlegg i grunnen, vann, overvann, spillvann, overvannshåndtering og el-forsyning. Prosjektet er koordinert med øvrige kabeletater. Forprosjektrapport. Rapporten består av 14 hovedkapitler (vedlegg 1) Beskrivelse (vedlegg 1 s. 5-15) I beskrivelsen omtales prosjektets byplanmessige forankring og hvilke hovedgrep som er valgt for å ivareta torgets nye funksjoner. Ved hjelp av illustrasjoner og beskrivelse gis det eksempler på materialbruk, belysning, møbler og annet utstyr som kan passe inn i hovedgrepet. Grunnleggende for forslag til materialvalg og design for belysning, møbler og utstyr, er målsettingen om å oppnå et moderne uttrykk og skape et torg som vil være karakterskapende for byaksen og annerledes enn det historiske uttrykk som man har på Bragernes torg. Gjennom utvikling av detaljprosjekt i samarbeid med vinnerprosjektet for Bygaven vil torgets endelig form og designuttrykk videreutvikles. Beskrivelse av tekniske anlegg (vedlegg 1 s. 16-27 Ved beskrivelse og illustrasjoner vises løsninger for belysning, VVS- og VA-anlegg, samt øvrige tekniske anlegg.
Kostnader (vedlegg 1 s. 33) Overordnet kostnadsoverslag er utarbeidet. Anleggets størrelse, mengder og materialvalg er kostnadsstyrende. Som i øvrige byfornyelses prosjekter i sentrum/byaksen anbefales det en høy kvalitet for materialbruken på det nye torget. Prosjektkostnad er beregnet til 80 mill.kr.(inkl.medgåtte prosjektkostnader) Dette er i henhold til den økonomiske ramme som ble avsatt til prosjektet for 2 år siden, gjennom vedtatt budsjett-/økonomiplan. I tillegg til beskrevet prosjektkostnad er oppgradering av vann/avløpsanlegg beregnet til 10,5 mill.kr Dette arbeidet er koordinert med VA- avdelingen, som vil dekke disse kostnader gjennom gebyrfinansierte tjenester. Gjennom påfølgende detaljprosjekt vil det bli foretatt en ny kostnadsberegning. Denne vil bli justert i forhold til et mer eksakt prosjekt og være oppdatert i forhold til påregnet prisnivå ved anleggstart og prisstigning gjennom byggeperioden. I anbudsbeskrivelse for gjennomføring vil det bli innhentet pris på materialer med forskjellig kvalitet. Dette vil være et virkemiddel om man må vurdere kostnadsbesparende tiltak for prosjektet. Prosjektets økonomiske ramme vil vedtas ved budsjettbehandling etter at detaljprosjekt/innkomne anbud foreligger. Plan for etappevis gjennomføring (vedlegg 1. s 29-32) Det er beregnet at ombygging av torget vil ta ca. 2 år. Oppstart av anleggsarbeidene er beregnet til 4.kvartal 2008. Ferdigstillelse er beregnet til årsskiftet 2010/11. Et prosjekt av et slikt omfang, både i størrelse og anleggstid, vil være en merkbar ulempe for omgivelsene selv om det vil bli lagt vekt på at drift av omkringliggende virksomhet ivaretas. Service- og kundeadkomst skal være tilfredsstillende, og tilgjengelighet til jernbanestasjonen, bussholdeplasser og taxi skal opprettholdes i hele anleggsperioden. Torget må også betjene buss- og personbiltrafikk i anleggsfasen. Etter at Øvre Sund bru er ferdigstilt (sommeren 20010) vil denne avlaste bybrua, og man vil stå noe friere i organiseringen av personbiltrafikk gjennom anleggsområdet. Det er utarbeidet planer for etappevis gjennomføring som viser at ombygging av torget er gjennomførbart samtidig som ovennevnte forhold hensyntas. Ved anleggstart vil man iverksette deler av gatebruksplanen for Strømsø. Dette vil først og fremst bli merkbart ved at Tollbugata vil bli stengt for utkjøring på torget. Informasjon om- og detaljer knyttet til denne trafikkregulering vil bli ivaretatt gjennom prosessen med utforming av detaljprosjekt. Det presiseres at denne saken ikke omhandler spørsmålet om stenging av bybrua for person-biltrafikk. Sak om dette vil bli fremmet tilknyttet videre gjennomføring av gatebruksplanen for Strømsø, og eventuelt i sak om ombygging av bybrua. Øvrige/tilknyttede prosjekter for sentrumsutvikling på Strømsø. Dr. Hansteinsgate, parsell Langes gate Strømsø torg. En løsning med kortidsparkering og hente/bringetjeneste øst og vest for stasjonsbygningen er en forutsetning for å kunne utvikle Strømsø torg som et attraktivt byrom. Vest for stasjonen, delvis under bybrua, har Jernbaneverket allerede opparbeidet et slikt anlegg. Øst for stasjonen vil dette tilrettelegges i Dr. Hansteinsgate. Vedtatt gatebruksplan forutsetter at Dr. Hansteinsgate utvikles som en bygate frem til
Strømsø torg. (I dag slutter Dr. Hansteinsgate i kysset Langesgate og stasjonsområdet fremstår som en bakgård herfra og til torget.) Nytt tverrprofil for Dr. Hansteinsgate skal tilrettelegge for bil- og busstrafikk, sykkel og gange, som en bygate med god fremkommelighet og bedret trafikksikkerhet. Det forutsettes at ROMeiendom/Jernbaneverket i stor grad opparbeider parsellen mellom Strømsø torg og Langesgate. Drammen kommune har utarbeidet forprosjekt for tiltaket og tatt initiativ overfor Jernbaneverket for å oppnå gjennomføring. Prosjektet er kostnadsberegnet til 17 mill.kr. Forbindelse til ny strandpromenade Som del av arbeidet med utvikling av stasjonsområdet har Drammen kommune i samarbeid med Jernbaneverket utarbeidet et skisseprosjekt for en kulvertløsning som kobler Strømsø torg og stasjonen/ perrongene til elva og den nye strandpromenaden. En slik kulvertløsning vil gi stasjonen og Strømsø torg en attraktiv forbindelse via strandpromenaden til den nye bydelen Grønland og bydelene Nedre Strømsø og Tangen. Tiltaket er svært kostnadskrevende og grovt anslått til 50 mill.kr. Det arbeides for å få til samarbeid med Jernbaneverket om gjennomføring og kostnadsfordeling for prosjektet. En eventuell gjennomføring av tiltaket avklares gjennom rullering av økønomiplanen høsten 2008. VURDERING Forprosjektet synes å vise gode løsninger for-, og et funksjonelt materialvalg tilpasset alle funksjoner som torget skal ivareta. Planforslaget ivaretar torget som knutepunkt for gang/sykkel- og kollektivtrafikk, og som markedsplass, møteplass og arena for arrangementer og som et urbant rekreasjonsområde. Forslag til møblering og utstyr på torget synes også å følge opp ideen om Strømsø torg som et moderne byrom. Forprosjektet synes å legge grunnlag for å oppfylle målsettingene for byfornyelse på Strømsø, sentrumsutvikling i helhet og gjennomføring av strategiplan for Byaksen.. ANBEFALING Det anbefales å legge forprosjektet til grunn for utarbeidelse av detaljprosjekt. Vedlegg: 1. Forprosjekt rapport med kostnadsoverslag og planer for etappevis gjennomføring vedelegg 2-6 er illustrasjoner hentet fra forprosjektrapporten 2. Plantegning 3. Plantegning tekstet 4. Illustrasjon perspektivtegning. 5. Illustrasjon foto 6. Illustrasjon foto 7. Sak til formannskapet 06.11.07