5. Det gjøres følgende endringer i rådmannens forslag til driftsbudsjett (mill. kroner): Økte satsinger

Behandling i Formannskapet - 29.11.2012: Ordføreren foreslo på vegne av Ap, Sp, SV, V, og KrF følgende alternative forslag til rådmannens innstilling punkt 1. Øvrige punkter forskyves tilsvarende. 1. Steinkjer kommunes Årsbudsjett for 2013 / Økonomiplan 2013 2016 vedtas i samsvar med rådmannens forslag datert 25.10.12., med tillegg, endringer og føringer som framgår av punktene 2 7. Budsjettet vedtas med de netto budsjettrammer for hver enkelt avdeling som følge av hovedoversikt for driftsbudsjett og kapitalbudsjett. Formannskapet og hovedutvalgene vedtar (i eget møte) på grunnlag av kommunestyrets vedtatte rammebudsjett brutto utgift, brutto inntekt og netto utgift pr. ansvar. 2. Kommunestyret viser til sak 11/153, hvor de politiske målsettingene og ambisjonene for perioden ble vedtatt. Arbeidet med endringer i budsjettet har tatt utgangspunkt i kommunestyrets langsiktige prioriteringer. Dette gjelder særlig ambisjonen om forebygging og tidlig innsats, både når det gjelder barn og familier og infrastruktur. I økonomiplanen er det videre prioritert en fortsatt økning av kapasiteten i omsorgen og bedre tilrettelegging for frivilligheten. 3. Kommunestyret er tilfreds med rådmannens forslag for å sikre en mest mulig realistisk budsjettering. Dette gjelder blant annet i forhold til forventningene til rammeoverføringene fra staten, vikarbudsjettet i avdelingene og forventet prisstigning. Kommunestyret forventer en særdeles stram økonomistyring i 2013, med særlig oppfølging av de enhetene som har de største utfordringene. Det vises i den forbindelse også til sak 12/181 fra Økonomiutvalget som behandles parallelt med budsjettet. Formålet med endringer i budsjettvedtak og rapportering er blant annet å tilrettelegge for at hovedutvalgene skal ta et større ansvar for å sikre budsjettbalanse på sine ansvarsområder. 4. Som en del av budsjettdokumentet har rådmannen fremmet forslag til et sterkere målog resultatstyringssystem, basert på kommuneplanens satsingsområder. Dette er svært positivt. Kommunestyret ser behov for videre bearbeiding av forslaget, og bedre forankring i de folkevalgte organ før endelig avklaring av måleindikatorene. Formannskapets og hovedutvalgenes møter i mars kan brukes til en nærmere gjennomgang av rådmannens forslag. 5. Det gjøres følgende endringer i rådmannens forslag til driftsbudsjett (mill. kroner): Økte satsinger 2013 2014 2015 2016 Etterutdanning lærere 500 000 500 000 500 000 500 000 Lærerårsverk 540 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000 Ressurssenter seniorer 100 000 100 000 100 000 100 000 Vegvedlikeholdet 720 000 720 000 906 000 906 000 Bygningsvedlikeholdet 450 000 450 000 450 000 450 000 Aktivitørtjenesten 300 000 300 000 300 000 300 000

Ung TIO 300 000 470 000 470 000 470 000 Rusomsorgen 500 000 500 000 500 000 500 000 BAPP 100 000 100 000 100 000 100 000 Halvt driftstilskudd fysioterapi 160 000 160 000 160 000 160 000 Helsestasjon Mære og Beitstad 80 000 80 000 80 000 80 000 SUM 3 750 000 4 680 000 4 866 000 4 866 000 Inndekning 2013 2014 2015 2016 Valgutgifter 500 000 Mindre eiertilskudd IT-Brannv. 120 000 120 000 120 000 120 000 Mindre økning politisk aktivitet 200 000 200 000 200 000 200 000 Endret avtale med Steinkjerbygg 500 000 500 000 500 000 500 000 Kvalitetstiltak skole 300 000 300 000 300 000 300 000 Skolemateriell 200 000 200 000 200 000 200 000 Kunstsenter 240 000 240 000 Senter for gjenreisningsarkitektur 100 000 100 000 Eiendom ENØK-effekt 300 000 Etterslep besparelser gatelys 100 000 200 000 200 000 Snøbrøyting 200 000 200 000 200 000 200 000 Nytt årsverk barnevern 450 000 625 000 625 000 625 000 NAV Kvalifiseringsprogrammet 300 000 300 000 400 000 400 000 NAV Sosialhjelp 300 000 300 000 300 000 300 000 Ikke komp. driftstilsk. fysioterapi 200 000 Mindre overf. disposisjonsfond 640 000 1 495 000 1 821 000 1 021 000 SUM 3 750 000 4 680 000 4 866 000 4 866 000 6. Det gjøres følgende endringer i rådmannens forslag til investeringsbudsjett (mill. kroner): Økte satsinger 2013 2014 2015 2016 Kommunalt vatn 5 000 000 4 000 000 4 000 000 5 000 000 Kommunalt avløp 3 000 000 4 000 000 SUM 8 000 000 4 000 000 4 000 000 9 000 000 7. Kommunestyret vil for øvrig gi følgende merknader og føringer: Drift a) Satsing på tidlig leseopplæring skal ha hovedprioritet i grunnskolen. Kommunestyret forventer en tett og konsekvent oppfølging av den enkelte skole for å sikre reell progresjon i leseopplæringen. Ressursene til etter- og videreutdanning av lærerne skal ha dette som hovedformål. Det vises dessuten til premissene i skolestruktursaken. Det har vært en tydelig ambisjon at frigjorte ressurser i størst mulig grad skal gå til å styrke

grunnskolen. Det legges derfor inn to nye lærerårsverk fra høsten 2013. Ressursøkningen målrettes mot få skoler, og behovet til særlig de to største barneskolene må vektlegges. Hovedutvalg for oppvekst og kultur beslutter den endelige fordelingen. Det bes om at det legges fram en sak for hovedutvalget som tydeliggjør strategier og konkrete tiltak for styrket leseopplæring. b) Kommunestyret har tidligere forutsatt at Steinkjer kommune skal ha et vedlikeholdsnivå for veger, bygninger og annen infrastruktur som ligger høyere enn det som gir balanse i forholdet mellom kapitalslit og vedlikehold. Dette ble også nedfelt som én av kommunens økonomiske handlingsregler. Det er ikke tilfredsstillende at det foreslås store investeringstiltak, samtidig som det foreslås vedlikeholdsreduksjon. Kommunestyret mener at et riktig vedlikeholdsnivå er en forutsetning for langsiktig sunnhet i kommuneøkonomien. c) Aktivitørtjenesten er et svært viktig tilbud i omsorgen, som bidrar med kultur og aktivitet, som igjen gir mestring og livskvalitet. Kommunestyret ønsker å videreføre ressursbruken innenfor aktivitørtjenesten og legger inn 0,75 årsverk igjen. Kommunestyret vil knytte aktivitørtjenesten tettere til utviklingen av tjenestetilbudet innenfor avdeling for omsorg, og rådmannen bes om å vurdere hvilken avdeling som det best passer å organisere aktivitørtjenesten. Samhandlingen med frivillige og kulturlivet videreutvikles med tanke på aktivitet og livskvalitet for eldre. d) Kommunestyret ser det som viktig at det videreføres et samla opplegg for elever på ungdomsskolene som har særlige utfordringer i skolehverdagen. Dagens Ung-TIO-tilbud må uansett tilpasses som følge av at området tilbudet er lokalisert på skal omdisponeres. Det må vurderes hvilke tiltak som skal gjennomføres i skolene og hvilke som skal gjennomføres på alternative opplæringsarenaer. Rådmannen bes om å utforme et forslag til et helhetlig opplegg for denne gruppen, og fremme dette til hovedutvalgenes behandling av detaljbudsjettet i januar. e) Kommunestyret slutter seg til rådmannens forslag om at satsingen på Sneppen bo- og kompetansesenter ikke kan gjennomføres som opprinnelig planlagt. Imidlertid er det nødvendig å endre rådmannens budsjettforslag slik at det sikres nok ressurser til et tilfredsstillende dagtilbud til brukergruppen på Sneppen. Rådmannen bes om å presentere et forslag til en helhetlig rusomsorg til Hovedutvalg for helse og omsorg sitt møte i januar. f) Det forutsettes at tilbudet om BAPP-grupper for ungdom samtalegrupper for barn med psykisk syke foreldre videreføres. Helsestasjonstilbudet ved Mære og Beitstad videreføres også, i tråd med kommunestyrets vedtak om et desentralisert tjenestetilbud. g) Steinkjer kommune skal jobbe aktivt for å bedre folkehelsen. Det skal legges til rette for tiltak gjennom samarbeidet med lag og foreninger. Fysioterapiressursene er viktig i det forebyggende arbeidet i kommunen, samtidig som et sterkt fokus på rehabilitering er nødvendig. Det legges inn ressurser til et halvt nytt driftstilskudd til fysioterapi. Samarbeid med fysioterapitjenester som har fokus på gruppebehandling og eldre gjennom trening, skal prioriteres.

h) Valgnemnda bes om å gjøre en gjennomgang av det politiske arbeidet, herunder møtehyppighet og organisering av arbeidet, for å sikre at aktiviteten er tilpasset tildelte rammer. i) Det forutsettes at en videre økning av bemanningen i barnevernet skjer gjennom Regjeringens opptrappingsplan for barnevernstjenesten. Steinkjer kommune bør være godt kvalifisert til å få en del av økningen som denne opptrappingen representerer. j) Kommunestyret ønsker gjennom omprioriteringer og nye arbeidsmåter en klar styrking av oppfølgingen av utsatte barnefamilier. Forebygging og tidlig innsats skal være en hovedstrategi i Steinkjer kommunes arbeid med velferdsutfordringene. Kommunestyret ønsker å sikre tilstrekkelig med ressurser til familiestøtte, blant annet for å bidra til styrkede tiltak i heimen framfor omsorgsovertakelser. Familiene og nære relasjoner skal støttes til mestring. Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake til Hovedutvalg for Helse og omsorg med forslag til en videre utviklingsplan for barnevernet. Det bør vurderes ekstern bistand i dette arbeidet. Det må videre vurderes hvordan de samla ressursene knyttet til familiestøttende tiltak best kan organiseres og målrettes, herunder hvordan ressursene til det forebyggende barnevernet best kan organiseres i en slik helhetlig tilnærming. k) Kommunestyret mener at ressursene til kvalifiseringsprogrammet i NAV skal videreføres på et høyt nivå, men legger likevel til grunn en viss nedgang i behovet ettersom programmet har virket noen år. Kommunestyret forventer videre at en full effekt av de økte sosialhjelpssatsene kan tas ut. l) Frivilligheten skal styrkes i årene framover. Innenfor denne styrkingen ønsker kommunestyret å bidra til en positiv utvikling av det ungdomsrettede korpsarbeidet. Kommunestyret ber om at en sak om kommunens / kulturskolens samhandling med korpsene, særlig i forhold til ungdomsarbeidet, legges fram for hovedutvalget i januar. Halvparten av de økte ressursene til frivilligheten i budsjettet for 2013 (100 000 kroner) avsettes til dette formålet. Stod og Beitstad har pr i dag godt fungerende frivilligsentraler. Kommunestyret ber om at det fremlegges en egen sak om hvordan en frivilligsentral kan etableres i sentrum. m) Det vises til referat fra møte mellom kommunens politiske ledelse og representanter fra Kirkelig fellesråd i Steinkjer den 13. november. Kommunestyret ber rådmannen følge opp fellesrådets ønske om en tettere samhandling med kommunen for å kunne hente ut økonomiske effekter, gjennom å etablere en felles arbeidsgruppe med fellesrådet. n) Kommunestyret ber rådmannen om å fremme en egen strategi for etablering, gjennomføring og avslutning av prosjekt i Steinkjer kommune. Det er generelt positivt at det søkes om eksterne prosjektmidler for å kunne utvikle tjenestetilbudet i Steinkjer. Det er likevel behov for å målrette utvelgelsen av prosjekt, slik at disse i størst mulig grad bidrar til måloppnåelse for de mest prioriterte satsingene. Likeledes er det nødvendig å ha en tydeligere strategi for avvikling av prosjekt, slik at det blir en naturlig overgang til ordinær drift.

Investeringer a) Kommunestyret viser til ambisjonene om å bygge ut kommunalt vatn til alle som ønsker det i Steinkjer. Dette arbeidet er godt i gang, og stadig flere får nå god tilgang til kommunalt vatn. Behovene er imidlertid fortsatt store, og det foreslås en økning i de årlige investeringsrammene til dette formålet, og for å ta igjen vedlikeholdsetterslep. Også innen avløp er det fortsatt store udekkede behov, både til rehabilitering av eksisterende anlegg og til nybygging. Avløpsinvesteringene er allerede løftet til et høyt nivå, men det foreslås en viss ytterligere økning. Alt dette kan gjennomføres med en fortsatt moderat gebyrøkning etter 2013. Votering: Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag til innstilling punkt 1 og fellesforslaget fremmet av ordføreren ble fellesforslaget vedtatt med 9 mot 1 stemme. 1 representant fra FrP stemte for rådmannens forslag. Rådmannens forslag til innstilling punkt 2 til og med 6 ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskapet - 29.11.2012: 1. Steinkjer kommunes Årsbudsjett for 2013 / Økonomiplan 2013 2016 vedtas i samsvar med rådmannens forslag datert 25.10.12., med tillegg, endringer og føringer som framgår av punktene 2 7. Budsjettet vedtas med de netto budsjettrammer for hver enkelt avdeling som følge av hovedoversikt for driftsbudsjett og kapitalbudsjett. Formannskapet og hovedutvalgene vedtar (i eget møte) på grunnlag av kommunestyrets vedtatte rammebudsjett brutto utgift, brutto inntekt og netto utgift pr. ansvar. 2. Kommunestyret viser til sak 11/153, hvor de politiske målsettingene og ambisjonene for perioden ble vedtatt. Arbeidet med endringer i budsjettet har tatt utgangspunkt i kommunestyrets langsiktige prioriteringer. Dette gjelder særlig ambisjonen om forebygging og tidlig innsats, både når det gjelder barn og familier og infrastruktur. I økonomiplanen er det videre prioritert en fortsatt økning av kapasiteten i omsorgen og bedre tilrettelegging for frivilligheten. 3. Kommunestyret er tilfreds med rådmannens forslag for å sikre en mest mulig realistisk budsjettering. Dette gjelder blant annet i forhold til forventningene til rammeoverføringene fra staten, vikarbudsjettet i avdelingene og forventet prisstigning. Kommunestyret forventer en særdeles stram økonomistyring i 2013, med særlig oppfølging av de enhetene som har de største utfordringene. Det vises i den forbindelse også til sak 12/181 fra Økonomiutvalget som behandles parallelt med budsjettet. Formålet med endringer i budsjettvedtak og rapportering er blant annet å tilrettelegge for at hovedutvalgene skal ta et større ansvar for å sikre budsjettbalanse på sine ansvarsområder.

4. Som en del av budsjettdokumentet har rådmannen fremmet forslag til et sterkere mål- og resultatstyringssystem, basert på kommuneplanens satsingsområder. Dette er svært positivt. Kommunestyret ser behov for videre bearbeiding av forslaget, og bedre forankring i de folkevalgte organ før endelig avklaring av måleindikatorene. Formannskapets og hovedutvalgenes møter i mars kan brukes til en nærmere gjennomgang av rådmannens forslag. 5. Det gjøres følgende endringer i rådmannens forslag til driftsbudsjett (mill. kroner): Økte satsinger 2013 2014 2015 2016 Etterutdanning lærere 500 000 500 000 500 000 500 000 Lærerårsverk 540 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000 Ressurssenter seniorer 100 000 100 000 100 000 100 000 Vegvedlikeholdet 720 000 720 000 906 000 906 000 Bygningsvedlikeholdet 450 000 450 000 450 000 450 000 Aktivitørtjenesten 300 000 300 000 300 000 300 000 Ung TIO 300 000 470 000 470 000 470 000 Rusomsorgen 500 000 500 000 500 000 500 000 BAPP 100 000 100 000 100 000 100 000 Halvt driftstilskudd fysioterapi 160 000 160 000 160 000 160 000 Helsestasjon Mære og Beitstad 80 000 80 000 80 000 80 000 SUM 3 750 000 4 680 000 4 866 000 4 866 000 Inndekning 2013 2014 2015 2016 Valgutgifter 500 000 Mindre eiertilskudd IT-Brannv. 120 000 120 000 120 000 120 000 Mindre økning politisk aktivitet 200 000 200 000 200 000 200 000 Endret avtale med Steinkjerbygg 500 000 500 000 500 000 500 000 Kvalitetstiltak skole 300 000 300 000 300 000 300 000 Skolemateriell 200 000 200 000 200 000 200 000 Kunstsenter 240 000 240 000 Senter for gjenreisningsarkitektur 100 000 100 000 Eiendom ENØK-effekt 300 000 Etterslep besparelser gatelys 100 000 200 000 200 000 Snøbrøyting 200 000 200 000 200 000 200 000 Nytt årsverk barnevern 450 000 625 000 625 000 625 000 NAV Kvalifiseringsprogrammet 300 000 300 000 400 000 400 000 NAV Sosialhjelp 300 000 300 000 300 000 300 000 Ikke komp. driftstilsk. fysioterapi 200 000 Mindre overf. disposisjonsfond 640 000 1 495 000 1 821 000 1 021 000 SUM 3 750 000 4 680 000 4 866 000 4 866 000

6. Det gjøres følgende endringer i rådmannens forslag til investeringsbudsjett (mill. kroner): Økte satsinger 2013 2014 2015 2016 Kommunalt vatn 5 000 000 4 000 000 4 000 000 5 000 000 Kommunalt avløp 3 000 000 4 000 000 SUM 8 000 000 4 000 000 4 000 000 9 000 000 Drift 7. Kommunestyret vil for øvrig gi følgende merknader og føringer: a. Satsing på tidlig leseopplæring skal ha hovedprioritet i grunnskolen. Kommunestyret forventer en tett og konsekvent oppfølging av den enkelte skole for å sikre reell progresjon i leseopplæringen. Ressursene til etter- og videreutdanning av lærerne skal ha dette som hovedformål. Det vises dessuten til premissene i skolestruktursaken. Det har vært en tydelig ambisjon at frigjorte ressurser i størst mulig grad skal gå til å styrke grunnskolen. Det legges derfor inn to nye lærerårsverk fra høsten 2013. Ressursøkningen målrettes mot få skoler, og behovet til særlig de to største barneskolene må vektlegges. Hovedutvalg for oppvekst og kultur beslutter den endelige fordelingen. Det bes om at det legges fram en sak for hovedutvalget som tydeliggjør strategier og konkrete tiltak for styrket leseopplæring. b. Kommunestyret har tidligere forutsatt at Steinkjer kommune skal ha et vedlikeholdsnivå for veger, bygninger og annen infrastruktur som ligger høyere enn det som gir balanse i forholdet mellom kapitalslit og vedlikehold. Dette ble også nedfelt som én av kommunens økonomiske handlingsregler. Det er ikke tilfredsstillende at det foreslås store investeringstiltak, samtidig som det foreslås vedlikeholdsreduksjon. Kommunestyret mener at et riktig vedlikeholdsnivå er en forutsetning for langsiktig sunnhet i kommuneøkonomien. c. Aktivitørtjenesten er et svært viktig tilbud i omsorgen, som bidrar med kultur og aktivitet, som igjen gir mestring og livskvalitet. Kommunestyret ønsker å videreføre ressursbruken innenfor aktivitørtjenesten og legger inn 0,75 årsverk igjen. Kommunestyret vil knytte aktivitørtjenesten tettere til utviklingen av tjenestetilbudet innenfor avdeling for omsorg, og rådmannen bes om å vurdere hvilken avdeling som det best passer å organisere aktivitørtjenesten. Samhandlingen med frivillige og kulturlivet videreutvikles med tanke på aktivitet og livskvalitet for eldre. d. Kommunestyret ser det som viktig at det videreføres et samla opplegg for elever på ungdomsskolene som har særlige utfordringer i skolehverdagen. Dagens Ung- TIO-tilbud må uansett tilpasses som følge av at området tilbudet er lokalisert på skal omdisponeres. Det må vurderes hvilke tiltak som skal gjennomføres i skolene og hvilke som skal gjennomføres på alternative opplæringsarenaer.

Rådmannen bes om å utforme et forslag til et helhetlig opplegg for denne gruppen, og fremme dette til hovedutvalgenes behandling av detaljbudsjettet i januar. e. Kommunestyret slutter seg til rådmannens forslag om at satsingen på Sneppen bo- og kompetansesenter ikke kan gjennomføres som opprinnelig planlagt. Imidlertid er det nødvendig å endre rådmannens budsjettforslag slik at det sikres nok ressurser til et tilfredsstillende dagtilbud til brukergruppen på Sneppen. Rådmannen bes om å presentere et forslag til en helhetlig rusomsorg til Hovedutvalg for helse og omsorg sitt møte i januar. f. Det forutsettes at tilbudet om BAPP-grupper for ungdom samtalegrupper for barn med psykisk syke foreldre videreføres. Helsestasjonstilbudet ved Mære og Beitstad videreføres også, i tråd med kommunestyrets vedtak om et desentralisert tjenestetilbud. g. Steinkjer kommune skal jobbe aktivt for å bedre folkehelsen. Det skal legges til rette for tiltak gjennom samarbeidet med lag og foreninger. Fysioterapiressursene er viktig i det forebyggende arbeidet i kommunen, samtidig som et sterkt fokus på rehabilitering er nødvendig. Det legges inn ressurser til et halvt nytt driftstilskudd til fysioterapi. Samarbeid med fysioterapitjenester som har fokus på gruppebehandling og eldre gjennom trening, skal prioriteres. h. Valgnemnda bes om å gjøre en gjennomgang av det politiske arbeidet, herunder møtehyppighet og organisering av arbeidet, for å sikre at aktiviteten er tilpasset tildelte rammer. i. Det forutsettes at en videre økning av bemanningen i barnevernet skjer gjennom Regjeringens opptrappingsplan for barnevernstjenesten. Steinkjer kommune bør være godt kvalifisert til å få en del av økningen som denne opptrappingen representerer. j. Kommunestyret ønsker gjennom omprioriteringer og nye arbeidsmåter en klar styrking av oppfølgingen av utsatte barnefamilier. Forebygging og tidlig innsats skal være en hovedstrategi i Steinkjer kommunes arbeid med velferdsutfordringene. Kommunestyret ønsker å sikre tilstrekkelig med ressurser til familiestøtte, blant annet for å bidra til styrkede tiltak i heimen framfor omsorgsovertakelser. Familiene og nære relasjoner skal støttes til mestring. Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake til Hovedutvalg for Helse og omsorg med forslag til en videre utviklingsplan for barnevernet. Det bør vurderes ekstern bistand i dette arbeidet. Det må videre vurderes hvordan de samla ressursene knyttet til familiestøttende tiltak best kan organiseres og målrettes, herunder hvordan ressursene til det forebyggende barnevernet best kan organiseres i en slik helhetlig tilnærming.

Investeringer k. Kommunestyret mener at ressursene til kvalifiseringsprogrammet i NAV skal videreføres på et høyt nivå, men legger likevel til grunn en viss nedgang i behovet ettersom programmet har virket noen år. Kommunestyret forventer videre at en full effekt av de økte sosialhjelpssatsene kan tas ut. l. Frivilligheten skal styrkes i årene framover. Innenfor denne styrkingen ønsker kommunestyret å bidra til en positiv utvikling av det ungdomsrettede korpsarbeidet. Kommunestyret ber om at en sak om kommunens / kulturskolens samhandling med korpsene, særlig i forhold til ungdomsarbeidet, legges fram for hovedutvalget i januar. Halvparten av de økte ressursene til frivilligheten i budsjettet for 2013 (100 000 kroner) avsettes til dette formålet. Stod og Beitstad har pr i dag godt fungerende frivilligsentraler. Kommunestyret ber om at det fremlegges en egen sak om hvordan en frivilligsentral kan etableres i sentrum. m. Det vises til referat fra møte mellom kommunens politiske ledelse og representanter fra Kirkelig fellesråd i Steinkjer den 13. november. Kommunestyret ber rådmannen følge opp fellesrådets ønske om en tettere samhandling med kommunen for å kunne hente ut økonomiske effekter, gjennom å etablere en felles arbeidsgruppe med fellesrådet. n. Kommunestyret ber rådmannen om å fremme en egen strategi for etablering, gjennomføring og avslutning av prosjekt i Steinkjer kommune. Det er generelt positivt at det søkes om eksterne prosjektmidler for å kunne utvikle tjenestetilbudet i Steinkjer. Det er likevel behov for å målrette utvelgelsen av prosjekt, slik at disse i størst mulig grad bidrar til måloppnåelse for de mest prioriterte satsingene. Likeledes er det nødvendig å ha en tydeligere strategi for avvikling av prosjekt, slik at det blir en naturlig overgang til ordinær drift. a. Kommunestyret viser til ambisjonene om å bygge ut kommunalt vatn til alle som ønsker det i Steinkjer. Dette arbeidet er godt i gang, og stadig flere får nå god tilgang til kommunalt vatn. Behovene er imidlertid fortsatt store, og det foreslås en økning i de årlige investeringsrammene til dette formålet, og for å ta igjen vedlikeholdsetterslep. Også innen avløp er det fortsatt store udekkede behov, både til rehabilitering av eksisterende anlegg og til nybygging. Avløpsinvesteringene er allerede løftet til et høyt nivå, men det foreslås en viss ytterligere økning. Alt dette kan gjennomføres med en fortsatt moderat gebyrøkning etter 2013. 8. Steinkjer kommune tar opp 131,35 mill. kroner i lån i 2013 til dekning av investeringer og videreutlånsmidler (30 mill. kroner i Start lån). 9. For inntekts- og formuesskatt skal høyeste tillatte skattesats legges til grunn. Sparebanker, gjensidig forsikringsselskaper og samvirkeforetak skal betale formuesskatt til kommunen, jfr. skattelovens 72, 2. ledd og selskapsskatteloven 1-2, nest siste punktum. 10. Hjemmelen for utskriving av eiendomsskatt er LOV 1975-06-06 Lov om Eigedomskatt til kommunane med endringer (Eiendomskatteloven) 2 og 3.

Eiendomsskatt for 2013 lignes i hele kommunen og for alle eiendommer, jfr. Eiendomskatteloven 3 samt regler tidligere vedtatt av kommunestyret. Eiendomsskattesatsen for 2013 skal være sju promille, jfr. Eiendomsskatteloven 13. Det er for 2013 fastsatt tre terminer for betaling av eiendomsskatten, jfr. Eiendomsskatteloven 25. I henhold til Eiendomsskatteloven 7 a fritas følgende for eiendomsskatt: Fylkeskommunale skoler Samfunnshus/grendehus Klubbhus/forsamlingshus/anlegg til frivillige lag og foreninger Bedehus Kirkestuer Idrettsanlegg Kulturbygg Toalett som er åpne for allmennheten Hytter som er åpne for allmennheten I henhold til Eiendomsskatteloven 7 b fritas følgende for eiendomsskatt: Fredede bygninger jfr. kulturminneloven mv. Bygninger tilhørende museum og historielag Det er en forutsetning at det av vedtektene fremgår at virksomheten ikke har økonomisk vinning som formål, herunder utbetaling av utbytte. Det er også en forutsetning at det ikke skal drives annen næringsvirksomhet. 11. Med virkning fra 01.01.13 vedtas Steinkjer kommunes gebyrregulativ / betalingsregulativ for 2013: a. Forskrifter og gebyrregulativ for vann, avløp, slamavskillere og renovasjon Med hjemmel i: - Lov av 31.05.74 nr. 17 om kommunale vass- og kloakkavgifter, sist endret 15.03.02 - Lov av 13.03.81 nr. 6 om vern mot forurensning og om avfall, sist endret 17.12.04 vedtas for 2013: - Forskrifter og gebyrregulativ for vann og avløp i.h.t. vedlegg 3. - Forskrifter og gebyrregulativ for kommunal renovasjon i Snåsa, Verran og Steinkjer i.h.t. vedlegg 5. - Forskrifter og gebyrregulativ for tømming av slamavskillere mv. i.h.t. vedlegg 4 b. Gebyrregulativ for parkering og årskort i Steinkjer sentrum, Steinkjer skistadion og Hoøya/Paradisbukta Med hjemmel i vegtrafikkloven vedtas for 2013 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for parkering og årskort i Steinkjer sentrum, Steinkjer skistadion og Hoøya/Paradisbukta datert 15.11.12. c. Betalingssatser for utleie av maskiner og utstyr

Betalingssatser for utleie av maskiner og utstyr vedtas for 2013 i samsvar med vedlegg 2 datert 15.11.12. d. Gebyrregulativ for behandling av private regulerings- og bebyggelsesplaner Med hjemmel i plan- og bygningslovens 33-1 vedtas for 2013 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for behandling av private regulerings- og bebyggelsesplaner datert 15.11.12. e. Gebyrregulativ for byggesaker og opprettelse av grunneiendom mv. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 33-1 og eierseksjonslovens 7 vedtas for 2013 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for byggesaker og opprettelse av grunneiendom mv. datert 15.11.12. f. Gebyrregulativ for arbeider etter matrikkelloven Med hjemmel i matrikkelloven 32, jfr. forskriftens 16 vedtas for 2013 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for arbeider etter matrikkelloven datert 15.11.12. g. Gebyrregulativ innenfor landbruksforvaltningen Innenfor landbruksforvaltningen vedtas for 2013 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for behandling av landbrukssaker datert 15.11.12. h. Gebyrregulativ for foreldrebetaling i kommunale barnehager Med hjemmel i barnehageloven og forskrift om foreldrebetaling i barnehager vedtas for 2013 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for foreldrebetaling i kommunale barnehager datert 15.11.12. i. Gebyrregulativ for foreldrebetaling i kommunal skolefritidsordning Med hjemmel i grunnskoleloven vedtas for 2013 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for foreldrebetaling i kommunale skolefritidsordninger datert 15.11.12. j. Gebyrregulativ for betaling av elevavgift i den kommunale kulturskolen Med hjemmel i grunnskoleloven vedtas for 2013 i tråd med vedlegg 2 gebyrregulativ for betaling av elevavgift i den kommunale kulturskolen datert 15.11.12. k. Gebyrregulativ for helse- og omsorgstjenester Gebyrregulativ for helse- og omsorgstjenester innenfor avdelingene omsorg og helse vedtas for 2013 i tråd med vedlegg 2 datert 15.11.12. l. Middag levert fra Steinkjer sentralkjøkken Pris for middag levert fra Steinkjer sentralkjøkken fastsettes i 2013 til kr. 72,- pr. porsjon. m. Betalingssatser ved Dampsaga kulturhus Betalingssatser for tjenester tilknyttet Dampsaga kulturhus vedtas for 2013 i tråd med vedlegg 2 datert 15.11.12. 12. Fordeling av kommunal anleggsstøtte til bredbåndsutbygging 2012-2014: a. Tilskuddsramme for 2012 øremerkes for ferdigstilling av pågående utbygging Sunnan/Stod og en eventuell tilleggssøknad fra Heistadgrenda for å realisere deres ferdig planlagte prosjekt. b. Steinkjer kommune går inn som samarbeidspartner i utbyggingsprosjekt i Beitstad, som beskrevet i søknad fra Nord-Trøndelag fylkeskommune pr. 15.02.12.

Per Ivar Nicolaisen ble innvilget permisjon og forlot møte. Tilstede 9 av 11 representanter. Følgende dokumenter ble utlagt på møte: - Uttalelse vedrørende budsjett 2013, skole - Uttalelse vedrørende budsjett 2013. barnehage