Referat P-SForum 27.3.2008 Til: Kopi: Fra: Møtedato: 26.3.08 Møtested: Ptil Sikkerhetsforums medlemmer Sikkerhetsforums observatører Angela Ebbesen Til stede: Magne Ognedal (Ptil), Knut Thorvaldsen (OLF), Hugo Halvorsen (OLF), Stig Clementsen (OLF), Tore Hurlen (Norsk Industri), Anfinn Økland (Norsk Industri), Kjersti Høgestøl (NR), Ketil Karlsen (Industri Energi), Jon Arne Moe (Industri Energi), Øyvind Hopland (Fellesforbundet), Bjørn Erikson (LO), Halvor Erikstein (SAFE), Roy Erling Furre (SAFE), Angela Ebbesen (Ptil) Ikke tilstede: Wenche I Sola (Lederne), Hans Sande (DSO) Andre deltakere: Vigdis Ytterdal Johansen (AID), Hege Frydenberg (AID), Erne Skorge (Ptil) Referat Sikkerhetsforum 26.3.08 1. Presentasjon av nytt medlem og ny observatør Kjersti Høgestøl, seksjonsleder HMS Offshore, Norges Rederiforbund (NR) er kommet inn i Sikkerhetsforum (SF) som fast medlem. Hun har tjue års erfaring fra Sjøfartsdirektoratet (de ti siste med regelverksarbeid) og et par år i DNV. Høgestøl begynte i NR den 1.3.08. Avdelingsdirektør Vigdis Ytterdal Johansen fra Arbeidsmiljø- og sikkerhetsavdelingen i Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID) er inne som en av AID sine observatører fra ledelsen i avdelingen, sammen med fast observatør Hege Frydenberg. 2. Referat og utestående punkter v/alle Innledningsvis ble det en generell diskusjon rundt referatets form og innhold, med referanse til debatt forut for møtet, hvor noen av representantene fra partene ga uttrykk for at referatet er blitt for omfattende til at de har allmenn interesse. Det ble imidlertid også vist til at kortversjonen, som også ligger på nettet, vil møte behovet for informasjon hos dem som ikke har behov for å gå i dybden. Viktigheten av at referatet bidrar til åpenhet rundt sentrale prosesser for bedre HMS, ble understreket. Flere pekte på behovet for anonymitet, blant annet for å unngå at særstandpunkt blir flagget til fordel for omforente løsninger og for å unngå at SF blir en arena for konkurranse om oppmerksomhet. Noen ønsker korte referater med framstilling av sak og konklusjon. Dagens form er krevende. Det ble sagt at man opplever at journalister konfronterer en med utsagn fra utkast til referat, mens det må være det endelige utkastet som går til offentligheten. Man ønsker et executive summary. Til dette ble det fra andre vist til kortversjonen på Ptils nettsted, som gir et godt sammendrag av møtet. Konklusjon: Synspunktene er registrert, og det vil bli utarbeidet et executive summary eller en kortversjon av referatet som legges på nettet, mens et mer detaljert referat gjøres tilgjengelig ved lenke for spesielt interesserte. Oppfordringen om konsistens mht anonymitet vil bli søkt ivaretatt av sekretariatet. Saksoppfølging løpende saker:
27.3.2008 2 Prosjekt varmt arbeid og overflatebehandling. Til dette punktet hadde OLF invitert prosjektleder av Samarbeid for Sikkerhet (SfS), Erik Wiig,ew@olf.no. Han redegjorde for at prosjektet er delt inn i to hovedbolker. Den ene delen går på å framskaffe en historisk vurdering av materialer som er brukt siden 1990 (eller lenger tilbake om det blir nødvendig). Alle operatørene sender inn oversikt over alle materialspesifikasjoner og hvilke medier som har gått i rør og tanker. Man håper å danne et bilde av hvilke komponenter en kan forvente å bli eksponert for ved sliping, sveising, riving mv. Yrkeshygieniker Siri Hetland, Eurofins Norge er engasjert for dette arbeidet. Den andre bolken er rettet mot isocyansyre, som er en ustabil komponent. Det finnes liten dokumentasjon av eventuelle helseskader relatert til isocyansyre. Derfor ønsker man en kartlegging gjennomført av Statens Arbeidsmiljøinstitutt, STAMI, www.stami.no. Når det gjelder SAFE sin eventuelle deltakelse i prosjektet, har dette vært drøftet i SfS. Det er fullt mulig at de deltar i prosjektet - forutsatt at SAFE velger å gå inn i SfS. Varmt arbeid-prosjektet er et selvstendig prosjekt, men er samtidig et underprosjekt av hovedprosjektet Kjemisk arbeidsmiljø i regi av OLF og partene og vil løpende rapportere inn mot hovedprosjektet. Den 3. april blir et stort kjemikalieseminar arrangert i Atlantic Hall i regi av hovedprosjektet. www.olf.no. Oppfølging av dykkere. Arbeidet relatert til dykkernes helse går som planlagt. Når det gjelder eventuelt forslag om at dykkerfartøy skal tas inn under SUT-ordningen, forutsetter dette en prosess mellom OLF og NR. Derfor er det enda ikke sendt noe brev til Ptil om dette. Alvorlige hendelser, seminarer for erfaringsoverføring. På agenda Løft for forpleiningen. SF avventer utviklingen, blant annet med bakgrunn i et videre samarbeid/drøftinger med Atil. Livbåtsaken. På agenda. HMS-meldingsmatrise. Ny status 12.9.08 etter oppdatering for første halvår. Samarbeid med aktører på land. Ref tidligere kontakt mellom Ptil-direktøren og Atildirektøren basert på interessefellesskap om arbeidsmiljø- og sikkerhetsutfordringer. Avtalen var at Atil-direktøren skulle komme tilbake til dette når Rådet for Atil var etablert og i funksjon. Selv om rådet har en rolle som retter seg direkte mot Atil sitt indre liv, var det enighet om at Rådet og SF har mange saksområder av felles interesse. Forpleining, kjemiske helserisiko, varmt arbeid, arbeidstid, organisering av arbeid, arbeid i høyden, arbeidsinnvandring, kontroll mot sosial dumping, arbeid i høyden, belastningslidelser og annen helseproblematikk var områder som ble nevnt, i tillegg til behovet for felles retningslinjer og veiledninger for samme type arbeidsoppgaver, samt EU-direktiv og andre rammer uavhengig av myndighetsansvar. Mens enkelte pekte på de unike utfordringene offshorenæringen står over for, ble det av andre understreket at det samme kan sies om spesielle arbeidsgrupper og oppgaver som skal løses i landindustrien. I tillegg ble det vist til de spesielle arbeidsmiljøbelastningene som de utsettes for som har sitt arbeid vekselvis på land og offshore og som ofte har de minst gunstige rammebetingelser for sitt arbeid. Det var enighet om behovet for gjensidig informasjon, erfaringsutveksling og dialog mellom SF og Rådet. En arbeidsgruppe bestående av Bjørn Erikson, LO, Roy Erling Furre, SAFE, Stig Clementsen, OLF og Anfinn Økland, NI, ble etablert for å forberede forslag til agenda for et møte mellom Rådet og SF. Basert på dette forslaget, retter SF en henvendelse til direktøren i DAT, som er leder for Rådet, som et forslag til agenda for et møte mellom Rådet og SF. Arbeidsgruppen ledes av Bjørn Erikson, som er medlem av Rådet, og som vil kunne bidra til at rådet, i møte 18.4., avklarer behovet for et samarbeid med SF. Ognedal viste også til møte med Energistyrelsen (ENS) den 27.3. hvor et samarbeidsmøte mellom Energistyrelsens samarbeidsforum og SF ville bli drøftet med ENS sin nye leder. Kjemisk arbeidsmiljø. Arbeidet følges opp i henhold til plan. OLF gir statsråden i AID en redegjørelse i møte den 22.4.08. Ref kjemikalieseminar i Stavanger den 3. april. Konferansen Åpent lende, som arrangeres 6.-8.mai, vil ta for seg eksponering. Kjemi har vært et konfliktfylt område, er nå inne i en fase med åpen diskusjon og konstruktiv tenking basert på plager for både flygere og passasjerer. Ref utkast til program. Arbeidstidsprosjektet sendt på høring. Frist 20. mai 2008. HMS-regelverket. Avklaring på myndighetsnivå pågår. 2
27.3.2008 3 Sikkerhetsforums årskonferanse - TimeOut som overskrift. Ole Berrefjord, Stein Knardahl (STAMI) og Magne Ognedal åpner med innlegg/debatt. Tore Torvund, StatoilHydro vil delta med innlegg, som største aktør og sentral premissleverandør for at næringen skal kunne innfri politiske og faglige ambisjoner. Avklaring på gang mot større aktør på entreprenørsiden. Gunnar Breivik vil redegjøre for ambisjoner med kjemisk arbeidsmiljøprosjektet og overflatebehandlerne vil bli gitt spesiell oppmerksomhet. Sigvart Zachariassen, Ptil deltar fra myndighetene. Ytre miljø vil bli ivaretatt av bl a Liv Nielsen, Eni Norge, Rasmus Hansson WWF og Ingrid Årstad, Ptil. Arbeider med å få en innleder til å ta for seg varslerrollen. Positiv respons på programskissen fra SFs medlemmer, mange tema. Utfordringen blir tid til debatt. Viktig å stille innlederne spørsmål som vi ønsker besvart. StatoilHydro er inne som sentral premissgiver med tanke på å oppfylle ambisjoner om at næringen skal bli verdensledende på HMS. Hvordan vil de sikre tilstrekkelig kapasitet og kompetanse til enhver tid for bl a å ivareta storulykkesperspektivet? Risikoutsatte grupper. Følges fortsatt ved naturlige milepæler. Tap av anker og posisjon på agenda. Risikonivåprosjektet gir status i eget møte i SF den 26.4. OLF ga uttrykk for at de ønsket et møte for evaluering av prosessen rundt spørreundersøkelsen både når det gjelder metode (papir/elektronisk) og innhold. I prosessen forut for spørreundersøkelsen var tilbakemeldingene svært positive. Samtidig opplever noen at undersøkelsen til en viss grad konkurrerer med eget HMS-arbeid. Et erfaringsmøte bør kunne favne bredere enn logistikk rundt spørreskjemaene. OLF ønsker en SF-tilnærming til en debatt med de ansvarlige fagfolkene, da man er redd for at eierforholdet begynner å svekkes noe. Saken tas videre av SFs sekretariat. Borefaglig kompetanse. Møte ble avhold den 11.3. og nytt møte blir gjennomført 31.3. IO i et HMS-perspektiv. Ikke noe nytt før konferansen 19.6.08. SFs medlemmer bør merke seg dato. Påmelding via Ptil sitt nettsted http://www.ptil.no/nyheter/seminar-om-integrerteoperasjoner-og-hms-article4430-24.html Trepartssamarbeid- og arenaer. På agenda. NSOAF/IRF-arbeid om felles HMS-indikatorer tas ikke ut av oversikten. Ny status gis på møtet i september. Kreftprosjektet. Møte i referansegruppen 2.4., ingen nye resultater før en får midler. Søknaden til forskningsrådet skal leveres 15.4. Avventer resultat av søknaden. Eldre og syke på sokkelen slås sammen med neste sak. Samhandlingsprosjekt Ptil/NAV/Atil. Ref også ansatte i reisebedriftene, de som jobber på kjemiske anlegg, skipsverft mv som står svakt i forhold til IA-avtalen. Problemer også for dem som berøres av lovendring som ikke gjør det mulig å gi økonomisk kompensasjon via tjenestepensjonsordning etter 12 måneders sykdom. Et viktig saksområde med stor interesse i SF. Bedriftsbesøk offshore. SF vil bli invitert til Gullfaks C den 11.9.08. Helseattest er et ufravikelig krav for å delta. Saken settes på agenda for møte den 13.6.08. Rapport om asbestsanering er fordelt og tas til lista for kontinuerlig oppfølging. 3. Prosjekter og prosesser i regi av Sikkerhetsforum og annet partssamarbeid a. Livbåtprosjektet Prosjekt for konvensjonelle livbåter og annet redningsutstyr, status v/nr Se lysark Kjersti Høgestøl tok innlegget da Rune Karlsen var forhindret i å delta. Hun pekte på at livbåtprosjektet er to-delt; stuplivbåter (OLF) og konvensjonelle låringslivbåter NR. (Se lysark hvor LAP står for Life Saving Appliances.) Mandat og prosjektbeskrivelse er godkjent av eiergruppen, mens budsjett og prosjektplan er klargjort for godkjennelse av samme. Prosjektleder er utpekt, avtale om erfaringsutveksling med OLF er i ferd med å bli inngått, roller er avklart og arbeidstakerne er involvert. NR ivaretar sekretariatsfunksjonen. Prosjektet er delt inni fire deler: 3
27.3.2008 4 1) Evakueringsfilosofi Seadrill v/ Knut Reidar Øvstedal 2) Vedlikeholds optimalisering Odfjell Drilling v/ Lars Garen 3) Opplæring og kompetanse Transocean v/ Terje Hatlen 4) Design Maersk v/per Vangsgaard Verifikasjonene ferdige i oktober og prosjektet avsluttes 31.12.2008. Fra debatten: Ognedal understrekte at det som er av spesiell interesse for SF er mandatet, prosjektbeskrivelsen og tidsplanen. NR svarte at tidsplanen vil komme sammen med budsjettet til møtet den 8.4., mandat og prosjektbeskrivelse kan sendes ut via sekretariatet (dette er ivaretatt). Redningsdrakter og annet personlig redningsutstyr inngår ikke i det som betegnes som livredningsutstyr (LAP). Lårelivbåter inkl utsetningsarrangementer er hovedtema, utsettingsarrangement og løftearrangement for mobbåter og flåter dekkes inn under delprosjekt 4 design. Norsok-standarden gir sterke føringer for utsettingsarrangementene. Fra en av representantene ble viktigheten av å tilføre prosjektet erfaring og kunnskap om arbeidstakermedvirkning, understreket. Hovedavtale og regelverk må respekteres. Dette ble støttet av andre, som pekte på at selve arbeidsprosessen er omfattende og tidkrevende. Derfor er det behov for klarhet mht involvering og informasjon for dem som er forhindret i å delta i deler av prosessen. Sentrale beslutningspunkter og vei-valg bør gjøres kjent for alle på forhånd for å sikre medvirkning ved sentrale milepæler. Det ble også pekt på at selv om fritt-fall livbåter er viktig, så er arbeidstakerne også like opptatt av lårelivbåtene.risikoanalyser og operasjonelle begrensninger, samt ny teknologi (opp mot hundreårsbølgen) ble pekt på som svært viktig. Dilemmaene må drøftes i åpenhet. NR beklaget at oppstarten av arbeidet har tatt litt tid, men viste til at flere ressurser nå er avsatt for å få til en konstruktiv prosess. Når det gjelder konvensjonelle livbåter er alle dokumenter og referater åpne, fagforeningene enten med i styringskomiteen eller får tilsendt alle innkallinger/møtereferater og NR ønsker ellers en åpen dialog. Konklusjon: Magne Ognedal understrekte viktigheten av det reelle, konstruktive tre-partssamarbeidet. 4. Tap av anker og posisjon, status v/nr Se lysark Høgestøl ga en status for arbeidet i GOEs (Norges Rederiforbunds Gruppe for Offshore Entreprenørvirksomhet) forankringsforum, som ble etablert i 2007. Forumet har som formål å fremme sikker forankring/posisjonering av mobile enheter og etablere faglige nettverk. Oppgavene består i å fremme beste praksis, utvikle retningslinjer/standarder etter behov og være kontaktpunkt mot myndigheter, operatører og utstyrsleverandører. Forankringsforum har som målsetting å bidra til 50 % reduksjon av antall alvorlige forankringshendelser på norsk sokkel innen 2009, sammenlignet med 2006. Videre har de som ambisjon å få til 75 % reduksjon i antall alvorlige forankringshendelser på norsk sokkel innen 2010, sammenlignet med 2006. Forumet har enda ikke oppnevnt leder, men dette vil bli gjort med det aller første. Høgestøl ivaretar sekretariatsfunksjonen. Høgestøl gikk deretter gjennom status for forankringshendelser, basert på Ptils oversikt over hendelser i 2006 og 2007 (NR har ingen egen database). I 2006 hadde man totalt 8 forankringshendelser, mens man i 2007 hadde 9. Høgestøl understrekte at tall må sees på med stor forsiktighet, da det her er flere hendelser med stort potensial og derfor viktig å søke kunnskap bak tallene. 4
27.3.2008 5 I debatten som fulgte ble oppmerksomhet mot dynamisk posisjonering (DP) etterspurt. Til dette svarte Høgestøl at DP ikke er en del av dette prosjektet, mens kjetting-, wire- og lineproblematikk er inne. Forankring i denne sammenheng handler om fysisk forankring i bunn. Fra Ptil ble det vist til at det i dag er svært få rigger på norsk sektor som har DP. Konvensjonell forankring med holdekraft og problemstillinger relatert til linebrudd har representert et betydelig risikomoment i virksomheten. Dette er bakgrunnen for at problemstillingen kom opp i SF og for at NR ble bedt om å følge opp sakskomplekset. Fra et av medlemmene ble viktigheten av at alle relevante deler tas med og at man inntar en helhetlig tilnærming, understreket. Utstyr og prosedyrer som involverer fartøy og rigg, samt kompetanse, planlegging, bestilling og iverksetting, erfaringsoverføring og læring - alt henger sammen. Høgestøl støttet dette perspektivet, men viste til at forankringsforum først og fremst skal arbeide med forankringsproblematikken. Ankerhåndteringsproblematikken, utsetting, utstyr osv følges opp av andre. En annen representant etterspurte SfS som en arena for beste praksis, og som en mulig arena å følge opp forankringsproblematikken. Ingen var kjent med om dette var forsøkt. Høgestøl viste til følgende hovedutfordringer relatert til sikker forankring og posisjonering: 1. Opplæring av operatører av ankervinsjer 2. Vedlikehold av ankervinsjer 3. Dokumentasjon og kontroll med de ulike ankerlinekomponenter 4. Korrekt installasjon av anker/valg av anker ut fra bunnforhold Når det gjelder opplæring pekte hun på at rederier med flyttbare innretninger ikke har vært engasjert ift simulatorsentrene. Dette bør vurderes i lys av betydningen av kommunikasjon og samhandlingen mellom akter og bro på fartøyet og vinsjen. Mye av opplæringen relaterer seg til vedlikehold hvor detaljer tas av leverandørene, som ofte legger igjen en cd for selvstudier. Her må det gjøres en kartlegging for å vurdere hva vinsjoperatørene trenger og deretter vurdere om dette skal tas inn i OLF/NR retningslinje 061A. Vedlikehold av ankervinsjer ble tatt opp spesielt i eget møte 30.10.07 i regi av forankringsforum med bakgrunn i at ankervinsjene er utsatt for mer krevende operasjoner i dag enn tidligere (se presentasjon). Høgestøl redegjorde for at blant annet følgende temaer vil være aktuelle å drøfte i forumet i tida framover: Dokumentasjon og kontroll med de ulike ankerlinekomponenter, korrekt installasjon av anker/valg av anker ut fra bunnforhold, samt ulike bidrag til erfaringsoverføring og læring. Høgestøl understrekte utfordringen med å ha full kontroll med komponentene som finnes ute på innretningene i forhold til dokumentasjon. Konklusjon: Ognedal takket for orientringen. Arbeidet vil bli fulgt opp av SF ved naturlige milepæler. 5. Lunsj (god mat og drikke ble servert som alltid) 6. Alvorlige hendelser a) Utvalgte hendelser v/rune Solheim, Ptil Se presentasjon Kolnes, sprengningsulykke, 27.2.2008 Ved sprengning av landfall Helleosen fikk en steinsprut og to personer ble skadet ved mindre kutt og slagskader på hode/kropp, i tillegg fikk en mindre materielle skader. Stein landet ca 300 m fra salven. Hendelsen granskes, derfor få kommentarer. Sleipner A gasslekkasje 3.3.2008 Man hadde hatt driftsforstyrrelser på innretningen i løpet av helgen. Man fikk brudd i et 12mm instrument-rør pga rystelser i 16 rør for våtgass. Trykkslagtype bevegelser ble observert. Gasslekkasjen var ikke stor ca 0,6 kg/s, men hele 5
27.3.2008 6 modulen ble berørt. Saken har vært gransket av StatoilHydro hvor Ptil også har deltatt. Ikke avsluttet. Deepsea Delta fallende gjenstand 8.3.2008 Ved spoling av ny w ire inn på vinsjen på boredekk, røk strømpen mellom ny w ire og gammel i kasteblokka 50 m over dekk. Wiren falt ned på dekk og to mann, som deltok i operasjonen innenfor sperring, sprang ut av området da de hørte bruddet. Da enden falt i dekk var de utenfor sperringen. Hendelsen granskes og derfor detaljer rundt årsaksforholdene. Gullfaks C skader på boredekk, 18.3.08 Ved boring av 8 1/2 hull på 7046 m MD roteres borestrengen med 180 rpm. Bailer med elevator startet å rotere sammen med borestrengen og traff utstyr på boredekk. Det var ingen mennesker i umiddelbar nærhet. Hendelsen medførte store materielle skader og aktiviteten ble stanset. Hendelsen er under gransking og det er derfor for tidlig å si noe om årsaksforhold, men det dreier seg om utstyr som ikke er montert korrekt. Mærsk Inspirer personskade, 19.3.2008 Et verktøy på nærmere femten hundre kilo skulle løftes fra boredekk til en åpen container. Verktøyet pendlet og en person fikk armen klemt mot kanten på containeren. Løftet var et blindløft, det vil si uten fri sikt for kranfører, også denne hendelsen granskes. Et av medlemmene viste til tilsvarende hendelse på Sleipner i januar/februar i fm stillasarbeid. Det er gitt ut en retningslinje for stillasbygging. Samtidig har rutinene endret seg de senere år ved at en har gått bort fra surring til bruk av wire. En bør de på disse hendelsene da dette er stillas hvor folk beveger seg over åpen sjø. Konklusjon: Alt for mange alvorlige hendelser med fallende gjenstander selv etter mange års innsats. OLF følger opp denne endrede praksisen i forhold til retningslinjen, gitt risikoen involvert. b. Ptils rolle i fm gransking av alvorlige hendelser, v/anne Vatten, Ptil Se presentasjon Anne Vatten, tilsynsdirektør Ptil, innledet med å vise til problemstillingen som ble drøftet i St meld nr 7 (2001-2002) og fulgt opp i St meld nr 12 (2005-2006) begge meldinger med forankring i SF- om det bør opprettes en fast kommisjon for gransking eller undersøkelse av alvorlige ulykker og nestenulykker i petroleumsvirksomheten. Hovedregelen som gjelder i dag er: Ptil gjennomfører gransking som en viktig og integrert del av tilsynsvirksomheten Særskilt undersøkelseskommisjon/granskingskommisjon nedsettes iht. fastsatte kriterier Vatten understrekte at det for Ptil er viktig å kunne bidra til å forebygge hendelser og ikke å finne den skyldige. Tvert imot er Ptil opptatt av den læring som finner sted gjennom den delen av etatens tilsynsvirksomhet, som granskingen representerer. Denne kunnskapen brukes blant annet til å prioritere eget tilsyn, bidra til læring og erfaringsoverføring i næringen, som grunnlag for videreutvikling av rammer og tilsyn- og til å informere andre lands myndigheter der dette har relevans. Ptil gjennomførte egne granskinger i fm den senere tids oljeutslipp til havet på Statfjord A i desember 2007. Ptil gjennomførte granskingen sammen med SFT og KV. Ptil gransket også hendelsen på Draugen den 10. januar 2008, som hadde mange likhetstrekk med SFAhendelsen. Fra en av representantene ble det vist til at bakgrunnen for at man har ønsket en uavhengig granskingsinstans, først og fremst har med luftfartsnæringen å gjøre, fordi man her ikke har 6
27.3.2008 7 etablert de samme myndighetsrollene, f eks hos politiet, som gjelder overfor annen næringsvirksomhet. c. Ptils gransking av oljeutslipp Statfjord OLS-A 12.12.07 v/roger Leonhardsen, Ptil Roger Leonhardsen, Ptil, ga deretter en grundig gjennomgang av Ptils gransking av oljeutslippet på Statfjord OLS-A. Se presentasjon. Han viste til de ulike etatenes ansvarsområder i granskingen: Ptils ansvarsområde omfatter tiltak som skal forebygge skader på personell, miljø og økonomiske verdier, herunder tiltak for å hindre eller stanse akutt forurensning fra innretningen. SFTs ansvarsområde omfatter tillatelser til virksomheter etter forurensningsloven og krav til beredskap for å hindre skade på ytre miljø ved akutte utslipp. Kystverkets ansvarsområde omfatter tilsyn med tiltak for å redusere miljøkonsekvenser etter utslippet. Han gikk deretter gjennom den aktuelle hendelsen med slangebrudd pga trykkstøt, forårsaket av hurtig ventilstenging. Trykkstøtet var større enn kapasiteten som slangen var testet for. Dette medførte et utslipp av ca 4.400 m3 råolje. Potensialet var betydelig større enn dette. Granskingsrapporten og varsel om pålegg finnes på Ptils nettsted. Det ble en del spørsmål i kjølvannet av denne presentasjonen. Det ble pekt på hva denne hendelsen betyr for næringen og dens framtid. Dette er et tema som bør adresseres på Sikkerhetsforums årskonferanse. Næringen må være forberedt på at det blir stilt spørsmål ved dens evne til å håndtere komplekse utbygginger i sårbare områder. Til dette repliserte Ognedal at Ptil registrerer at det som dreier seg om det forebyggende aspektet, det vil si det som skal til for å unngå slike hendelser, ofte er fraværende i dagens debatt om petroleumsvirksomheten i Barentshavet. Ptil er opptatt av også disse problemstillingene adresseres i debattene. Et av medlemmene pekte på at flere forhold forut for og rundt hendelsen kunne indikere manglende respekt for regelverkets krav. Samtidig ble det pekt på at mens den menneskelige faktor ofte pekes på som årsaksfaktoren til hendelser, så er det ofte denne faktoren som fanger opp problemer og bidrar til å redusere omfanget av skader. Ognedal understrekte at styring av modifikasjoner, sammen med ansvarsdeling er sentrale elementer i denne saken. d. Seminar for erfaringsoverføring, status etter evaluering v/olf Knut Thorvaldsen, OLF, viste til historien bak de to seminarene som nå er avholdt. Se presentasjon. Initiativet kom fra OLF basert på en debatt i Sikkerhetsforum om behovet for læring på tvers av industrien. Det første seminaret hadde 82 deltakere, mens det andre hadde 39. Deltakerne kom først og fremst fra stabene. Presentasjonene og debattene har vært åpne og ærlige og presentasjonene har vært tilgjengelige via internett. Man erkjente at annonseringen kunne vært bedre for å få bedre og bredere deltakelse. Erfaringene har vært drøftet i eget møte hos OLF, hvor en kom fram til følgende anbefalinger/konklusjoner: Det anbefales at man gjennomfører et årlig seminar med 6 til 8 presentasjoner Man må sikre deltakelse fra personell med offshore tilhørighet, samt fra den operative linjeledelsen Utfordringen blir å få med seg leverandør og underleverandør Ta utgangspunkt i hendelser som kan referere til indikatorene i RNNP Vurdere om seminaret skal arrangeres i forkant av Sikkerhetsforums årskonferanse 7
27.3.2008 8 Det forutsettes at alle organisasjonene aktivt markedsfører arrangementet blant relevante medlemmer for å sikre nødvendig og adekvat deltakelse OLF pekte på viktigheten av å få med representanter fra offshoreansatte på samlingene. Det enkelte medlem i SF oppfordres til å bringe invitasjonene videre når disse foreligger. Til dette ble det fra arbeidstakerhold blant annet vist til hvor vanskelig det er å få med verneombud når en kommer langt ut i leverandørkjeden. 7. Sikkerhetsforum i utvikling a) Partssamarbeid - forslag til videre prosess v/olf Se presentasjon Med bakgrunn i debatt i sist møte i Sikkerhetsforum om behovet for å styrke partssamarbeidet, presenterte OLF, ved Stig Clementsen, følgende forslag til videre prosess: OLF arrangerer et seminar om partssamarbeid: o 17.6.08. Forberedelse til seminar (kl. 1230 ca.1530). Sted: OLF. Sikkerhetsforum nominerer deltakere til dette møtet. Hensikten er å forberede et seminar den 30.9.08. o 30.9.08. Seminar om partssamarbeid (1000 ca.2200). Sted: Vil bli avklart. Sikkerhetsforum inviteres Formål: Få gjort nødvendige avklaringer om prinsipper og forventninger angående partssamarbeid. Sikre god involvering og konstruktivt samarbeid framover. Utkast til agenda for seminaret: 1. Innledning 2. Partssamarbeid Prinsipper/forventninger. Innlegg fra partene 3. Oljeindustriens omdømme. Innlegg og drøfting 4. Gjennomgå hvordan Partssamarbeidet fungerer og identifisere eventuelle behov for forbedringer innen aktuelle områder, eksempelvis: 5. Kjemisk arbeidsmiljø 6. Utvikling og oppfølging av HMS KPI-er 7. Integrerte Operasjoner 8. Utvikling av retningslinjer 9. Andre områder? 10. Veien videre Oppsummering OLF mente at det er viktig å få fram erfaringer fra ulike prosjekter og arbeidsgrupper både i regi av partene i næringen og myndighetene. En slik prosess vil være en mulighet for å få drøftet hvordan andre- og tredjegenerasjons trepartsamarbeid skal se ut. Hele Sikkerhetsforum bør delta på seminaret. Fra flere av medlemmene ble det understreket at partssamarbeid gir større ro rundt prosesser, noe som bidrar til bedre løsninger og større trygghet og eierskap til resultatet. Samtidig ble det pekt på at partssamarbeid er mer enn en teknisk input, det forutsetter reell involvering. En må erkjenne interessemotsetningene på områder som kan gi økonomisk gevinst hos eierne, men som kan stå i motsetning til jobbsikkerhet og fremtidstrygghet for arbeidstakerne. Ognedal pekte på at det fra enkelte av SFs medlemmer har erkjent at partssamarbeidet kunne vært ivaretatt bedre. Han utfordret derfor alle til å gå i seg selv og være ærlige rundt egne prosesser. Dette bør avklares i møtet den 17.6.08. Samtidig bør en på planleggingsmøtet den 17.6. drøfte og avklare deltakelse utover SF sine medlemmer, herunder om AT bør delta med en observatør. Konklusjon: Ptil sender ut en invitasjon og ber om tilbakemelding når det gjelder deltakelse på det forberedende møtet den 17.6. 8
27.3.2008 9 Målsettingen med seminaret må være å fange opp de problemstillingene som er pekt på og drøftet i SF når det gjelder partssamarbeidet i konkrete saker drøftet i SF i inneværende og foregående år. 10. Eventuelt Under eventuelt tok et av medlemmene opp problemet med den store gruppen av ansatte på Ekofisk som har utviklet kreft (mange av disse er mekanikere). Konklusjon: Magne Ognedal svarte at Sikkerhetsforum noterer seg denne utfordringen og vurderer saken. Avrunding: Ognedal takket alle for bidrag til et godt og positivt møte. 9