Konkurransegrunnlag Del A regler for konkurransen Renhold, Mo trafikkstasjon Dokumentets dato: 10.02.2009 Saksnummer: 2008223044
A.1. Tilbudsinnbydelse A.1.1. Om Statens vegvesen Statens vegvesen har ansvaret for planlegging, bygging, drift og vedlikehold av riksog fylkesvegnettet og tilsyn med kjøretøy og trafikanter. Etaten utarbeider også bestemmelser og retningslinjer for vegutforming, vegtrafikk, trafikkopplæring og kjøretøy. Etaten har ansvaret for riksvegferjetilbudet. Statens vegvesens visjon er å være på veg for et bedre samfunn. Vi utvikler og tar vare på et sikkert, miljøriktig og effektivt transportsystem. Dette skjer på godt faglig grunnlag og i samspill med politikere, brukere og andre interessenter. I tråd med vår visjon, ønsker vi å knytte til oss leverandører med et forpliktende engasjement for menneskerettigheter og beskyttelse av miljøet. Vegdirektoratet er et frittstående direktorat under Samferdselsdepartementet, og er hovedkontor for Statens vegvesen. Under Vegdirektoratet er organisasjonen inndelt i fem regioner bestående av tre til fem fylker, og med et regionvegkontor i hver region. Regionene er igjen inndelt i distrikter totalt 30. I hvert distrikt er det et distriktskontor. Informasjon om Statens vegvesen finnes på www.vegvesen.no A.1.2. Kort om anskaffelsen Statens vegvesen Region Nord, heretter benevnt som oppdragsgiver, ønsker med dette tilbud på renhold av Mo trafikkstasjon, Svortdalen 21, 8626 Mo i Rana i perioden 01. april 2009 31. desember 2011, med mulighet for forlengelse av avtalen i inntil to år. Dersom oppdragsgiver ønsker å forlenge avtalen, skal dette gjøres innen 1. juli i året avtalen utløper og avtalen forlenges med 1 år i gangen. A.1.3. CPV koder Følgende CPV koder er aktuelle for anskaffelsen: 90919100 3 90919200 4 A.1.4. Innlevering av tilbud Tilbud skal leveres innen 06. mars 2009 kl 15.00. Side 2 av 9
Tilbud som ikke er kommet oppdragsgiver i hende innen tilbudsfristen, blir avvist. Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket med: 2008223044, Renhold Mo trafikkstasjon. Att: Rigmor Rolfsen Det skal leveres ett eksemplar av tilbudet. Tilbudet skal være bindende til og med 17. april 2009 eller til kontrakt er inngått med en av tilbyderne i konkurransen. Innsendte tilbud vil ikke bli returnert. Se for øvrig Del B for beskrivelse av formål/behov, beskrivelse av ytelsen og leveringsvilkår i dette konkurransegrunnlaget hvor det oppgis nærmere krav til utforingen av tilbudet. A.1.5. Oppdragsgivers adresse og kontaktperson Tilbud skal leveres innen fristen til følgende adresse: Oppdragsgivers post /kontoradresse er: Statens vegvesen, Ytterøra 22, 8654 Mosjøen For spørsmål om konkurransen, ta kontakt med oppdragsgivers kontaktperson: Navn: Rigmor Rolfsen Telefon: 75 11 48 18 E post: rigmor.rolfsen@vegvesen.no A.1.6. Spørsmål om konkurransegrunnlaget, endringer og rettelser Spørsmål i forbindelse med konkurransen skal fremsettes på e post til oppdragsgivers kontaktperson innen 02.mars 2009. Oppdragsgiver har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Supplering, endringer eller rettelse vil bli gjort tilgjengelig i DOFFIN for leverandører som har meldt sin interesse. A.2. Nærmere om anskaffelsesprosedyren A.2.1. Generell informasjon Anskaffelsen skjer etter regelverket om offentlige anskaffelser: Side 3 av 9
Lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) Forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) Konkurransen omfatter en anskaffelse av: Prioritert tjeneste, tjenestekategori 14 Anskaffelsen er under terskelverdiene i FOA 2 2. Anskaffelsen gjøres etter følgende anskaffelsesprosedyre: Åpen anbudskonkurranse Anskaffelsen er kunngjort på følgende sted(er): DOFFIN Tilbudskonferanse eller befaring: Befaring vil finne sted torsdag 19. februar kl 13.00. Møtested Svortdalen 21. Tilbudsåpning: Det vil ikke bli avholdt offentlig tilbudsåpning. A.2.2. Dekning av kostnader for å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbydere pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse, dekkes av tilbyder. Dette gjelder også kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. A.2.3. Taushetsplikt Tilbyder er underlagt taushetsplikt om oppdragsgivers forhold som måtte komme til uttrykk gjennom denne konkurransen. Oppdragsgivers taushetsplikt er regulert av forskrift om offentlige anskaffelser 3 6. A.3. Krav til utforming av tilbudet A.3.1. Tilbudet skal bestå av: Tilbudsbrev Kort informasjon om tilbyder Tilbudsbesvarelse som beskrevet i konkurransegrunnlaget del A og del B Dokumentasjon som beskrevet i A.5 i konkurransegrunnlaget del A Tilbudsbrevet skal inneholde eventuelle forbehold eller avvik fra konkurransegrunnlaget. Forbehold som ikke fremgår av tilbudsbrevet, anses ikke for Side 4 av 9
å være tatt. I tillegg skal tilbudsbrevet inneholde en oversikt/innholdsfortegnelse over tilbudsbesvarelsen og vedlagt dokumentasjon. Tilbudsbrevet skal være datert og signert av en person med nødvendig fullmakt til å binde tilbyderen. Tilbudet skal være på norsk. A.3.2. Regler om tilbud på deler av oppdraget Det er kun anledning til å gi tilbud på hele oppdraget. A.3.3. Regler om alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. A.4. Kvalifikasjonskrav A.4.1. Krav som følger av regleverket om offentlige anskaffelser: Skatteattester Det skal vedlegges to skatteattester: Attest fra kemner eller kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk og arbeidsgiveravgift) Attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift) Attestene skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Begge attestene har betegnelsen RF 1244 og er fastsatt av Skattedirektoratet. For utenlandske leverandører skal det fremlegges attester som dokumenterer at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedrørende betaling av skatter og avgifter. HMS egenerklæring Det skal vedlegges HMS egenerklæring om at tilbyder oppfyller lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet, eller at tilbyder vil oppfylle disse kravene ved en eventuell tildeling av kontrakt. Egenerklæringen skal være undertegnet av daglig leder og en representant for de ansatte. Egenerklæringen skal være oppdragsgiver i hende senest ved tilbudsfristens utløp. Erklæringen skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Mal for HMS egenerklæring er vedlagt dette konkurransegrunnlaget, se Vedlegg 1. A.4.2. Andre kvalifikasjonskrav I tillegg stilles det følgende kvalifikasjonskrav (minstekrav) til leverandører som skal delta i konkurransen: Side 5 av 9
Krav til de ansattes lønns og arbeidsvilkår: Leverandøren skal dokumentere at alle ansatte hos leverandør og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønns og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Beskrivelse av utstyr, maskinpark eller annet tilgjengelig teknisk utstyr med relevans for utførelse av denne kontrakt. Beskrivelse av foretakets mål for kvalitetssikring Sertifikat utstedt av offisielle kvalitetskontrollinstitutter Dokumentasjon på produkter som er tenkt brukt i daglig renhold. Disse må være miljøvennlige for ytre og indre miljø. Tildelingskriterier For denne konkurransen vil kontrakt bli tildelt det tilbudet som: x er det økonomisk mest fordelaktige Ved det økonomisk mest fordelaktige tilbudet, skal tilbudene vurderes etter følgende kriterier: Pris 60 % Kvalitet 20 % Service 20 % A.5. Dokumentasjon Følgende dokumentasjon skal legges ved tilbudet: 1. Skatteattest fra kemner eller kommunekasserer 2. Skatteattest fra skattefogd i det aktuelle fylket 3. HMS erklæring. Mal for HMS erklæring følger nedenfor 4. Oversikt over bemanning 5. Leverandørens produktutvalg, her i forhold til miljø 6. Faglig kompetanse I tillegg bør leverandørene legge ved annen relevant dokumentasjon som er nødvendig for å godtgjøre at kravspesifikasjonen er oppfylt. Leverandørene bør spesifisere i tilbudsbrevet (se A.3) hvilken dokumentasjon som er vedlagt. Side 6 av 9
Vedlegg 1. HMS egenerklæring EGENERKLÆRING OM HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Denne bekreftelsen gjelder: Firma: Adresse: Postnr./ sted: Land* Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse, miljø og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder: (sign) Dato Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse, miljø og sikkerhetslovgivningen Representant for de ansatte: (sign) Dato * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Det bekreftes med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse, miljø og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhetsarbeid. Forpliktende underskrift: Daglig leder: (sign) Dato Side 7 av 9
Vedlegg 2. Egenerklæring om etiske retningslinjer (kun til orientering) EGENERKLÆRING OM ETISKE RETNINGSLINJER FOR ARBEIDSFORHOLD OG MILJØ Statens vegvesen sine leverandører og avtalepartnere skal respektere grunnleggende sosiale og etiske krav i sin virksomhet. Produkter som leveres til Statens vegvesen skal være fremstilt under forhold som er forenlig med kravene angitt nedenfor. Retningslinjene bygger på sentrale FN og ILO konvensjoner og nasjonal arbeidslovgivning på produksjonssted. Kravene angir minimums og ikke maksimumsstandarder. Der hvor retningslinjene og nasjonal lover eller reguleringer omhandler samme tema, skal den høyeste standarden alltid gjelde. Dersom leverandør til Statens vegvesen bruker underleverandører til å fullbyrde denne kontrakt, er leverandør forpliktet til å videreføre og bidra til etterlevelse av kravene angitt nedenfor hos sine underleverandører. ILOs åtte kjernekonvensjoner; nummer 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 og 182 FNs barnekonvensjon, artikkel 32 Arbeidstakerrettigheter og den arbeidslovgivningen som gjelder i produsentlandet, inklusive regler om minimumslønn og sosiale velferdsordninger MENNESKERETTIGHETER Leverandøren skal respektere FNs menneskerettighetskonvensjon. PRINSIPPER OG ANSATTES RETTIGHETER Nasjonal lovgivning Nasjonal lovgivning i produsentlandet skal etterleves og utgjør alltid et minimumsnivå for de ansattes rettigheter. Der hvor retningslinjene og nasjonal lover eller reguleringer omhandler samme tema, skal den høyeste standarden alltid gjelde. Forbud mot barnearbeid (FNs barnekonvensjon, ILO konvensjon nr 138 og 182) Barnearbeid, i henhold til konvensjonen angitt over, er forbudt. Dersom det foregår slikt barnearbeid, skal det arbeides for snarlig utfasing. Det skal samtidig legges til rette for at barna gis mulighet til livsopphold og utdanning inntil barnet ikke lenger er i skolepliktig alder. Tvangsarbeid/slavearbeid (ILO konvensjon nr 29 og 105) Det skal ikke foregå noen form for tvangsarbeid, slavearbeid eller ufrivillig arbeid. Arbeiderne må ikke levere depositum eller identitetspapirer til arbeidsgiver, og skal være fri til å avslutte arbeidsforholdet med rimelig oppsigelsestid. Side 8 av 9
Diskriminering (ILO konvensjoner nr 100 og 111) Det skal ikke foregå noen diskriminering i arbeidslivet basert på etnisk tilhørighet, religion, alder, uførhet, kjønn, ekteskapsstatus, seksuell orientering, fagforeningsmedlemskap eller politisk tilhørighet. Fagorganiseringsfrihet og retten til kollektive forhandlinger (ILO konvensjon nr 87 og 98) Arbeiderne skal uten unntak ha rett til å slutte seg til eller etablere fagforeninger etter eget valg, og til å forhandle kollektivt. Dersom disse rettigheter er begrenset eller under utvikling, skal leverandøren medvirke til at de ansatte får møte ledelsen for å diskutere lønns og arbeidsvilkår uten at dette får negative konsekvenser for arbeiderne. Lønn og arbeidstid Den nasjonale minstelønnen er laveste aksepterte nivå, og skal alltid være tilstrekkelig til å dekke grunnleggende behov. Lønnen skal betales direkte til den ansatte, fullt ut og til rett tid. Arbeidstiden per uke skal ikke overstige den lovlige grensen, og overtid skal betales i henhold til loven. MILJØ Nasjonal og internasjonal miljølovgivning og reguleringer skal overholdes. Relevante utslippstillatelser skal være innhentet der det er nødvendig. Skadelige kjemikalier og andre stoffer skal forvaltes på en forsvarlig måte. HELSE OG SIKKERHET Arbeidsmiljøet skal være i henhold til produsentlandets lovgivning og internasjonale retningslinjer. De ansatte skal alltid informeres om eventuell helserisiko som arbeidet kan medføre. Alle ansatte skal ha tilgang til relevant verne og beskyttelsesutstyr INSPEKSJONER Når fullmaktshaver for leverandøren skriver under på dette dokumentet bekreftes at leverandøren, og eventuelle underleverandører, følger de krav som er formulert i dette dokumentet. Underskriften gir oppdragsgiver, eller den oppdragsgiver bemyndiger, rett til å foreta anmeldte og uanmeldte inspeksjoner på alle produksjonssteder i kontraktsperioden for å undersøke om dette dokumentets krav etterleves. Daglig leder: (sign) Dato Navn på virksomhet: Side 9 av 9