ETISKE RETNINGSLINJER FOR LEVERANDØRER TIL NORSK TIPPING

Transkript

1 Bilag 11 til Rammeavtalen ETISKE RETNINGSLINJER FOR LEVERANDØRER TIL NORSK TIPPING Avtalereferanse: NT-008X-14 Rammeavtale Utviklingstjenester

2 Innholdsfortegnelse Bilag 11 til Rammeavtalen: Etiske retningslinjer for leverandører til Norsk Tipping 1 ETISKE RETNINGSLINJER FOR LEVERANDØRER... 3 Side 2 av 6

3 1 ETISKE RETNINGSLINJER FOR LEVERANDØRER Norsk Tipping AS er en offentlig eid virksomhet som ønsker å bidra til en etisk forsvarlig og bærekraftig utvikling. Norsk Tipping AS stiller derfor krav til leverandører om at de varer og tjenester som anskaffes ikke er i strid med gjeldende lover og regler 1, samt Norsk Tippings etiske retningslinjer. Norsk Tippings leverandører og avtalepartnere må derfor respektere grunnleggende miljøkrav, menneskerettigheter og arbeidstakerrettigheter. Varer og tjenester som leveres til Norsk Tipping AS skal være fremstilt under forhold som er forenlige med kravene angitt nedenfor. Kravene bygger på sentrale FN konvensjoner, ILO - konvensjoner 2 og nasjonal arbeidslovgivning på produksjonsstedet, og er kun angitt som minimumsstandarder. Samtidig skal leverandøren respektere FNs verdenserklæring om menneskerettigheter. For øvrig henvises til lov om offentlige anskaffelser 1, jf. forskrift om offentlige anskaffelser 1-1, annet pkt., hvor det fremgår at regelverket [ ] skal også bidra til at det offentlige opptrer med stor integritet, slik at allmennheten har tillit til at offentlige anskaffelser skjer på en samfunnstjenlig måte. Der hvor konvensjoner, nasjonal lovgivning og nasjonale reguleringer omhandler samme tema, skal den høyeste standarden alltid legges til grunn. Dersom en leverandør benytter underleverandører for å oppfylle sine kontraktsmessige forpliktelser, er leverandøren forpliktet til å videreføre de etiske retningslinjene i avtalen med underleverandøren. Leverandøren er også ansvarlig for at underleverandørene etterlever dem. Ved manglende etterlevelse fra en underleverandør vil sanksjoner som nevnt under mislighold kunne rettes fra Norsk Tipping og direkte mot leverandøren. Norsk Tipping understreker sammenhengen mellom samfunnsansvar og tillit: Fokus på samfunnsansvar er viktig for at ansatte, leverandører, kunder og andre skal ha tillit til virksomheten. 1. Marginaliserte befolkningsgrupper 1.1 Produksjonen, samt uttaket av råvarer til produksjonen, skal ikke bidra til å ødelegge ressurs- og inntektsgrunnlag for marginaliserte befolkningsgrupper, for eksempel ved å beslaglegge store landarealer eller andre naturressurser som disse befolkningsgruppene er avhengig av. 2. Tvangsarbeid/slavearbeid (ILO-konvensjoner nr 29 og 105) 2.1 Det skal ikke foregå noen form for tvangsarbeid, slavearbeid eller ufrivillig arbeid. Arbeiderne må ikke levere depositum eller identitetspapirer til arbeidsgiver, og skal være fri til å avslutte arbeidsforholdet med rimelig oppsigelsestid. 1 Herunder lovgivning i leveransens opprinnelses- og bearbeidingsland. 2 International Labour Organization (ILO) er FNs internasjonale særorganisasjon for arbeidslivet. ILO er en sammenslutning av representanter for verdens regjeringer, arbeidstakerorganisasjoner og arbeidsgiverorganisasjoner. ILO har nedfelt mange konvensjoner der de viktigste og mest sentrale konvensjonene omtales som ILOs kjernekonvensjoner. Mer informasjon om kjernekonvensjonene kan lastes ned fra Side 3 av 6

4 3. Organisasjonsfrihet og kollektive forhandlinger (ILO-konvensjoner nr 87, 98, 135 og 154) 3.1 Arbeiderne skal uten unntak ha rett til å slutte seg til eller etablere fagforeninger etter eget valg, og å forhandle kollektivt. 3.2 Arbeidsgiveren skal ikke diskriminere fagforeningsrepresentanter eller hindre dem i å utføre sitt fagforeningsarbeid. 3.3 Dersom angitte rettigheter er begrenset eller under utvikling, skal leverandøren medvirke til at de ansatte får møte ledelsen for å diskutere lønns- og arbeidsvilkår uten at det får negative konsekvenser for arbeiderne. 4. Forbud mot barnearbeid (FNs barnekonvensjon artikkel 32, ILO-konvensjon nr 138 og 182) 4.1 Barn har rett til å bli beskyttet mot økonomisk utnytting i arbeid, og mot å utføre arbeid som kan svekke utdannings- og utviklingsmuligheter. 4.2 Barn under 15 år (14 eller 16 år i visse land) skal ikke utføre arbeid som kan være til skade for deres utdanning. 4.3 Barn under 18 år skal ikke utføre arbeid som setter helse eller sikkerhet i fare, inkludert nattarbeid. 4.4 Rekruttering av barnearbeidere i strid med ovennevnte konvensjoner er uakseptabelt. Dersom det foregår slikt barnearbeid, skal det arbeides for snarlig utfasing. Det skal samtidig legges til rette for at barna gis mulighet til livsopphold og utdanning inntil barnet ikke lenger er i skolepliktig alder. 4.5 Lærlingprogram skal være klart definert med hensyn til varighet og innhold. 5. Diskriminering (ILO-konvensjoner nr 100, 111 og FNs Kvinnediskrimineringskonvensjon) 5.1 Det skal ikke foregå noen diskriminering i arbeidslivet basert på etnisk tilhørighet, religion, alder, uførhet, kjønn, ekteskapsstatus, seksuell orientering, fagforeningsmedlemskap eller politisk tilhørighet. 5.2 Det skal etableres vern mot seksuelt påtrengende, truende, fornærmende eller utnyttende adferd og mot diskriminering eller oppsigelse på usaklig grunnlag, f.eks ekteskap, graviditet, foreldrestand eller status som HIV-smittet. 6. Brutal behandling 6.1 Fysisk mishandling eller avstraffing eller trussel om fysisk mishandling skal være forbudt. Det samme gjelder seksuelt eller annet misbruk og forskjellige former for ydmykelser. 7. Helse, miljø og sikkerhet (ILO konvensjon nr 155 og anbefaling nr 164) 7.1 Det skal arbeides for å skaffe arbeiderne et sikkert og sunt arbeidsmiljø. Nødvendige tiltak skal iverksettes for å forhindre og minimere ulykker og helseskader som resultat av, eller relatert til forhold på arbeidsplassen. 7.2 Arbeiderne skal ha jevnlig og dokumentert opplæring i helse og sikkerhet. Helse og sikkerhetsopplæring skal rutinemessig gjentas for nyansatte. 7.3 Arbeiderne skal ha tilgang til rene sanitærfasiliteter og rent drikkevann. Hvis relevant skal arbeidsgiver også besørge tilgang til fasiliteter for helsesikker oppbevaring av mat. 7.4 Hvis arbeidsgiver tilbyr losji, skal dette være rent, sikkert og tilstrekkelig ventilert og med tilgang til rene sanitærfasiliteter og rent drikkevann. 8. Lønn (ILO konvensjon nr 131), lovpålagte ytelser til ansatte mv. 8.1 Lønn til arbeiderne skal minst være i tråd med nasjonale minstelønnsbestemmelser eller industriens standard, og alltid tilstrekkelig til å dekke grunnleggende behov. 8.2 Leverandøren skal også etterleve nasjonale minimumskrav for andre lovpålagte ytelser fra arbeidsgiver, eksempelvis hva gjelder pensjons- og forsikringsordninger for sine ansatte, der slike gjelder. Side 4 av 6

5 8.3 Lønnsforhold og utbetaling av lønn skal være skriftlig avtalefestet før arbeid påbegynnes. Avtalen skal være forståelig for arbeideren. Fratrekk i lønn som disiplinærreaksjon skal ikke tillates. 9. Arbeidstid (ILO konvensjon nr 1 og 14) 9.1 Arbeidstiden skal være i tråd med nasjonale lover eller industriens standard, og ikke overstige arbeidstid i samsvar med gjeldende internasjonale konvensjoner. Det anbefales at arbeidstid per uke ikke overstiger 48 timer (8 timer per dag). 9.2 Arbeiderne skal ha minst 1 fridag i uken. 9.3 Overtid skal være begrenset. Det anbefales maksimum 12 timer per uke. 9.4 Arbeiderne skal alltid ha overtidstillegg, minimum i tråd med gjeldende lover. Dette gjelder likevel ikke for ansatte som har stillinger som i henhold til nasjonal lovgivning er spesifikt unntatt fra bestemmelser om overtidsgodtgjørelse mv. 10. Regulære ansettelser 10.1 Forpliktelser overfor arbeiderne i tråd med internasjonale konvensjoner og/eller nasjonale lover og regler om regulære ansettelser skal ikke omgås gjennom bruk av korttidsengasjementer (som bruk av kontraktsarbeidere, løsarbeidere og dagsarbeidere), underkontraktører eller andre arbeidsrelasjoner Alle arbeidere har krav på arbeidskontrakt på et språk de forstår. 11. Etiske dilemmaer 11.1 Leverandørene skal håndtere egne etiske problemstillinger på en slik måte at de er bekvemme når problemstillingene blir kjent. 12. Miljø 12.1 Miljøtiltak vurderes i hele produksjons- og distribusjonskjeden, fra råvareproduksjon til utsalg. Både lokale, regionale og globale miljøaspekter skal søkes ivaretatt. Lokalmiljøet på produksjonsstedet skal ikke bli drevet rovdrift på eller bli skadet av forurensning Nasjonal og internasjonal miljølovgivning og -reguleringer skal overholdes Relevante utslippstillatelser skal være innhentet der det er nødvendig og påkrevd Skadelige kjemikalier og andre stoffer skal forvaltes på en forsvarlig måte og i tråd med gjeldende nasjonal og internasjonal lovgivning. 13. Bestikkelser og korrupsjon Leverandørene skal arbeide aktivt for å sikre at korrupsjon og bestikkelser ikke forekommer i noen del av prosessene rundt levering av varer og tjenester samt bakover i produksjons-/leveringskjeden. 3 Korrupsjon undergraver lovlig forretningsaktivitet, fører til konkurransevridning, ødelegger virksomhetens omdømme og utsetter selskaper og enkeltpersoner for risiko. Bestikkelser forekommer når det blir gjort forsøk på å påvirke noen i utførelsen av sine plikter ved å gi dem en urettmessig fordel. Side 5 av 6

6 Håndhevelse Oppfølging Leverandørene er forpliktet til å etterleve de ovennevnte kravene i egen virksomhet, samt bidra til etterlevelse hos den eller de underleverandører som medvirker til oppfyllelse av denne kontrakten. På oppfordring fra Norsk Tipping skal dette arbeidet dokumenteres innen rimelig tid ved: - Egenerklæring fra leverandør. - Oppfølgingssamtaler med Norsk Tipping. - En uavhengig parts kontroll av arbeidsforholdene på produksjonsstedet. Velges denne metoden kreves informasjon om hvem som har utført kontrollen og hvilke inspeksjonsmetoder som er brukt. - Sertifisering av produsent: SA8000 eller tilsvarende. Norsk Tipping eller den Norsk Tipping bemyndiger, forbeholder seg retten til å gjennomføre anmeldte eller uanmeldte kontroller på produksjonssted i kontraktsperioden. I tilfelle kontroll plikter leverandør å oppgi navn og kontaktopplysninger på underleverandører. Kontaktopplysninger behandles konfidensielt. Mislighold Brudd på retningslinjene og de overstående punktene innebærer mislighold av avtalen med Norsk Tipping. Ved mislighold plikter leverandøren å rette /utbedre de påpekte manglene innen den tidsfristen som Norsk Tipping bestemmer, så lenge den ikke er usaklig kort. Rettelsene skal dokumenteres skriftlig og på den måten Norsk Tipping bestemmer. Brudd på retningslinjene, herunder også manglende utbedring som beskrevet ovenfor, kan medføre plikt til å betale erstatning for økonomisk og ikke-økonomisk tap, eventuelt gi prisavslag, til Norsk Tipping i medhold av alminnelige kontraktsrettslige og erstatningsrettslige regler og prinsipper. Ved vesentlige brudd på retningslinjene, ved manglende utbedring som beskrevet ovenfor eller ved annet vesentlig mislighold av avtalen, kan Norsk Tipping si opp kontrakten, eventuelt heve kontrakten med øyeblikkelig virkning, samt kreve erstatning for økonomisk og ikke økonomisk tap i medhold av alminnelige kontraktsrettslige og erstatningsrettslige regler og prinsipper. Side 6 av 6