Osloregionen Styret i Osloregionen, 31.01.17 Sak nr. 6/17 Saksansvarlig: Øyvind Såtvedt, Sekretariatet for Osloregionen Profileringstiltak i samarbeid med næringsklynger og nettverk i Osloregionen; OREEC, Hamar Game Collective, Oslo Edtech Forslag til vedtak: 1. Prosjekt i samarbeid med Oslo Renewable Energy and Enviroment Cluster (OREEC) om Green Technical visits støttes med kr 200 000,-. Støtten gis som bagatellmessig støtte, jfr. forskrift av 14.11.2008 nr. 1213 2 2. Prosjekt i samarbeid med Hamar Game Collective på Nordic Game Conference støttes med kr 70 000,- 3. Prosjekt i samarbeid med Oslo Edtech støttes med kr 200 000,-. 4. Prosjektene skal basere seg på Profileringsstrategi for Osloregionen 5. Osloregionen involveres i den videre gjennomføringen av strategiarbeidet 6. Regnskap for prosjektene som dokumenterer at midlene fra Osloregionen er benyttet i tråd med forutsetningene oversendes når dette er fullført. 7. Det forutsettes at mottagende organisasjoner forholder seg til gjeldende regler for anskaffelser dersom midlene brukes til å anskaffe varer eller tjenester. Saksfremstilling: Bakgrunn I sak 35/15 behandlet styret i Osloregionen sak om støtte til profileringstiltak i regi av næringsklynger og næringsnettverk og gjorde følgende vedtak: 1. Osloregionens ordning for støtte til profileringstiltak rettes inn mot støtte til tidsavgrensede profileringstiltak og prosjekter i regi av næringsklynger og nettverk i Osloregionen. 2. Prosjektene som gis støtte må være i tråd med Osloregionens profileringsstrategi. 3. Prosjektene som kan vurderes initieres av Osloregionens sekretariat og de enkelte nettverkene og klyngene i fellesskap. 4. Støttebeløp utover kr 200 000 skal behandles av styret. Sekretariatet har fullmakt til å vurdere og innvilge lavere støttebeløp så lenge tiltakene er i tråd med vilkårene i punkt 1 tom. 3 over. Sekretariatet rapporter fortløpende til styret om støtte som er innvilget av sekretariatet innenfor denne fullmakten. Høsten 2016 har sekretariatet vært i dialog med ulike næringsmiljøer i regionen som har forslag om profileringstiltak. Status i forhold til innvilgende søknader og tiltak I budsjettet for 2017 er det satt av til sammen kr 1 000 000 til profileringstiltak i regi av næringsklynger og nettverk. Det er ikke tidligere i år benyttet midler på denne posten. 1
Nye prosjekter Utvikling av Green Technical Visits i Osloregionen (pilot innen avfallshåndtering) Oslo Renewable Energy and Enviroment Cluster (OREEC) jobber med å skape en felles og profesjonell ordning for å ta imot internasjonale delegasjoner som er interesserte i norske miljø- og klimaløsninger som er utviklet og implementert i Osloregionen. Det er planlagt å starte utviklingen av denne ordningen gjennom en pilot med fokus på avfallshåndtering. Prosjektet skal bl.a. bidra til å: Skape en global posisjon for Norge som leverandør av miljø- og klimaløsninger; Sikre til at de internasjonale delegasjonene erfarer norske aktører som profesjonelle og seriøse potensielle samarbeidspartnere Skape koordinering mellom anleggene i Osloregionen og tilkoble norske bedrifter som er leverandører av know-how og teknologi; Prosjektet forankret i Osloregionens internasjonale profileringsstrategi for å styrke regionens internasjonale posisjon. Utvikling av en felles og profesjonelt Green Technical Visits ordning vil øke synligheten av Osloregionen og vil profilere aktørene som potensielle leverandører av innovative miljøløsninger. Dette er forventet å tiltrekke flere besøkende og kunder, og øke eksporten av norsk teknologi og know-how i et langsiktig perspektiv. OREEC har samlet en arbeidsgruppe dannet av 5 avfallsselskaper og etater fra Oslo kommune til å utvikle en pilot for Green Tech Visits innfor avfallshåndtering. Arbeidsgruppen inkluderer Energigjennviningsetaten og Renovasjonsetaten i Oslo Kommune, ROAF Romerike Avfallsforedling IKS, ØRAS - Øvre Romerike Avfallsselskap IKS og Sirkula IKS (Hamar). Dessuten vil OREEC også involvere medlemmene i Oslo Brand Alliance i dette arbeidet. Andre relevante aktører, som f. eks. Innovasjon Norge, kan også bli invitert i denne arbeidsgruppe ved behov. OREEC søker om kr 200 000. Det omsøkte beløpet skal til utvikling av en passende forretningsmodell for Green Technical Visits i Osloregionen, samt utvikling av en webside som profilerer på internasjonalt nivå de anleggene i Osloregionen som har implementert høyt innovative løsninger for ressurs- og avfallshåndtering. Technical visits er en ny arena for Osloregionens profileringsarbeid. I Danmark har dette vært en viktig del av den internasjonale profileringen, særlig i tiknytning til klima- og miljøteknologi. Sekretariatet mener at pilotprosjektet kan være et viktig tilskudd til profileringsarbeidet, samtidig som det kan bidra til læring som kan være nyttig også i andre sektorer. Erfaringsoverføringene kan imidlertid gå flere veier. Det vil det være fordelaktig om prosjektet nyttiggjør seg eksisterende erfaring når det gjelder å ta i mot og følge opp internasjonale delegasjoner som f.eks. VisitOSLOs arbeid med delegasjoner med journalister i forbindelse med store internasjonale arrangementer. OREEC har satt seg inn i profileringsstrategien for Osloregionen. Osloregionen og Oslo Brand Alliance vil bli inkludert i det videre arbeidet med prosjektet Temaet og arbeidsformen er i tråd med intensjonene i strategien. Sekretariatet har invitert Innovasjon Norge til å komme med innspill til prosjektene som er behandlet i denne saken. De har ingen kommentarer til de to andre prosjektene i denne saken. Når det gjelder søknaden fra OREEC, er de positive til initiativet, men peker på muligheter 2
for å utvide perspektivet langs flere dimensjoner. De tar bl.a. opp spørsmålet om å inkludere ytterligere aktører i regionen, bl.a. Lindum i Drammen og det nyåpnede «Den magiske fabrikken» (Greve biogass) i Tønsberg som mottok betydelig støtte fra IN og med statsministeren til stede ved åpningen tidligere i høst. Om Green Technical visits skal omfatte mer enn avfall så er det flere aktuelle klynger i Osloregionen som kan være interessante, f.eks. NCE Smart Energy Halden, NCE System Engineering (Kongsberg), ARENA Solklyngen, Vannklyngen og Electric Mobility Norway (EMN). EMN samarbeider tett med Elbilforeningen som får mange utenlandske delegasjoner på besøk. Det pekes også på at et bredere nordisk samarbeid rundt Green Technical visits på sikt vil være fornuftig og en «vinn vinn» situasjon. Sekretariatet i Osloregionen har tatt opp innspillene fra Innovasjon Norge med OREEC. OREEC mener dette er gode innspill til arbeidet videre. De mener imidlertid at det beskrevne opplegget er en fornuftig start, og at det vil kunne være aktuelt å utvide engasjementet på flere områder. Det er bl.a. allerede etablert kontakt med Lindum og Greve biogass, samt med flere av klyngene som Innovasjon Norge nevner. Osloregionens sekretariat slutter seg til OREECs vurdering i saken. Sekretariatet anbefaler at prosjektet støttes med kr 200 000. Hamar Game Collective: Profilering i forbindelse med Nordic Game Conference 2017 Hamar Game Collective er et bedriftsnettverk for bedrifter innen underholdningsspill. Nettverket har siden 2013 vokst til å bli et av landets aller viktigste miljøer for spillutuvikling. De har vunnet en rekke priser både nasjonalt og internasjonalt blant annet den prestisjetunge British and American Film and Television Award (BAFTA), og spillutviklere fra hele verden kommer nå til Hamar for å ta del i det unike fellesskapet. Nettverket består i dag av 8 bedrifter, som er lokalisert i felles lokaler i Strandgata i Hamar. Sammenlignet med spillindustrien i resten av Norden, er norsk spillindustri fortsatt liten, men med stort potensial. Hamar Game Collective ønsker økt nordisk og internasjonal synlighet for spillutviklermiljøet i Osloregionen.. Hamar Game Collective ønsker å markere seg som et ledende spillmiljø i Europa. Nordic Game Conference regnes som den viktigste arenaen for industrien i Norden. Hamar Game Collective ønsker å bruke denne arenaen til å få økt synlighet for spillindustrien i Osloregionen, og har søkt Osloregionen om støtte på kr 70 000 til dette formålet. Støtten skal gå til ulike profileringsaktiviteter i forbindelse med konferansen. «Oslo» og «Osloregionen» vil være synlig som en del av profileringen. Hamar Game Collective er et ungt miljø som har utviklet seg til et tyngdepunkt for spillutvikling i både Osloregionen og Norge. De har tydelige internasjonale ambisjoner for sitt arbeid. Miljøet er lite i Norge sammenlignet med i de andre nordiske landene, men med betydelig potensial. Flere av selskapene har hatt internasjonal suksess med sine produkter. De har allerede en profil som langt på vei samsvarer med profileringsstrategien for Osloregionen. De samarbeider tett med Hamarregionen utvikling, og er positive til et samarbeid med Osloregionen om internasjonal posisjonering og profilering fremover. Sekretariatet anbefaler at prosjektet støttes med kr 70 000,-. Oslo Edtech internasjonale profileringsaktiviteter Oslo Edtech har status som Arena-prosjekt i Innovasjon Norges klyngeprogram. Klyngen fremmer utvikling, kommersialisering og eksport av norske læringsteknologier (Edtech). Selskapsutvikling, vekst og internasjonalisering av norsk edtechselskaper og samarbeider med 3
markedsaktører og FoU-miljøer for å utvikle flere norske Edtech-løsninger i verdensklasse står sentralt. Oslo EdTech skal sikre samhandling og ny verdiskapning mellom medlemsbedriftene, FoU-miljøer og markedssiden, med mål om å styrke konkurransekraften til klyngens medlemmer og bidra til en sterkere norsk Edtech næring. Norsk edtech er i sterk vekst, det er høy aktivitet, og næringen får stor anerkjennelse internasjonalt. På kort tid har denne næringen rukket å telle over 60 norske selskaper med godt over 140 millioner brukere i hele verden. Medlemmene i klyngen er fra ulike deler av Osloregionen, inkludert Lillestrøm, Moss, Fredrikstad Tønsberg, Drammen og Oslo. Oslo Edtech ønsker bl.a. å arbeide for å synliggjøre Osloregionen og klyngen. Midlene skal benyttes i forbindelse med eksisterende og egne aktiviteter internasjonalt og nasjonalt. Den første spesifikke kampanjen vil være i forbindelse med aktiviteter knyttet til BETT London i januar 2017 og kommunikasjon av disse.i forbindelse med BETT - verdens største utdannings- og teknologimesse i London. Materialet som utvikles i denne forbindelse bil kunne gjenbrukes på flere andre lignende arenaer, bl.a. SXSWedu i Austin, Texas, SETT i Stockholm, ISTE i San Antonio, Texas, mm. Oslo Edtech er godt kjent med profileringsstrategien for Osloregionen og ønsker å benytte den digitale verktøykassen som er utviklet av Oslo Brand Alliance aktivt i sitt arbeid. Edtech er et av suksessområdene innfor Osloregionens techbransje de siste årene, med bl.a. en rekke startupselskaper som har gjort betydelig suksess. Oslo Edtech har i tillegg med tunge miljøer innen forskning og forlagsbransje, noe som sikrer et godt samspill mellom nye og etablerte virksomheter. Oslo Edtech er bevisst betydningen av å benytte profileringsstrategien for Osloregionen som en del av sitt arbeid med å posisjonere klyngen internasjonalt, og vil i så måte kunne bli en modell også for de andre klyngene fra regionen som er med i Innovasjon Norges klyngeprogram. Aktivitetene og profileringen som skisseres i søknaden er i tråd med kjerneverdiene og metodikken som er anbefalt i profileringsstrategen. Sekretariatet anbefaler at søknaden på kr 200 000 innvilges. i forhold til regler for offentlig støtte Tiltakene er vurdert i forhold til lovverket om offentlig støtte, jfr. EØS-avtalen artikkel 61 nr. 1. Hamar Game Collective og Oslo EdTech er ikke å forstå som foretak med kommersielle formål, og dette faller dermed utenfor regelverket om offentlig støtte og dennes unntaksbestemmelser. OREEC er i utgangspunktet heller ikke en kommersiell virksomhet. I følge Kunnskapsbyen Lillestrøm, vil virksomheten her likevel kunne være et grensetilfelle. Osloregionen velger derfor å behandle dette bidraget etter unntaksbestemmelsene som dreier seg om bagatellmessig offentlig støtte. Vilkårene for bagatellmessig offentlig støtte fremkommer av EU-kommisjonens forordning nr. 1407/2013 som er gjort til norsk lov gjennom forskrift av 14.11.2008 nr. 1213 2. Bagatellmessig støtte kan gis innenfor et tak på 200 000 euro fordelt over tre regnskapsår. Innenfor dette taket må beløpet ikke innrapporteres til ESA. Kunnskapsbyen Lillestrøm oppgir at de tidligere til sammen har mottatt 77 000 kroner i bagatellmessig støtte. Bidraget fra Osloregionen innebærer dermed ikke at Kunnskapsbyen Lillestrøm kommer over taket på 200 00 euro. 4
Behandling i administrativ koordineringsgruppe Saken ble behandlet i administrativ koordineringsgruppe i Osloregionen den 22. november 2016. Gruppen sluttet seg til konklusjonene i saken. Vedlegg 1. Prosjektsøknad fra OREEC med budsjett 2. Prosjektsøknad fra Hamar Game Collective med budsjett 3. Prosjektsøknad fra Oslo Edtech med budsjett 5