Innledning/bakgrunn; Planbeskrivelse. Detaljreguleringsplan for Felt B1 - Farevassknuten I Åseral kommune PlanID: 076 14.06.2016 Ing. Geir Gjertsen AS, har på vegne av Ole Tommy Egenes, utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan, for hyttefelt, felt B1- Farevassknuten på Ljosland i Åseral kommune. Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for oppføring av konsentrert fritidsbebyggelse med tilhørende anlegg, villmarksløkke, parkeringsplasser og friluftsområde. Planstatus; Området inngår i områdeplan for Farevassknuten vedtatt 29.09.2011. B1 er i områdeplanen avsatt til konsentrert fritidsbebyggelse, med krav om detaljplanlegging. I tillegg er tomtene 15-21 fra områdeplanen tatt med. Det tas også med noe friluftsområde som nå reguleres til villmarksløkke. Beskrivelse av planområdet; Planområdet ligger på Ljosland, syd/vest for alpinanlegget, som en forlengelse av det etablerte feltet Ørnefjell 2. Planområdet er småkupert med en blanding av bare fjellknauser, små daler med noe vegetasjon, hovedsakelig fjellbjørk. Det går en mindre bekk gjennom området som er avsatt til villmarksløkke. Planprosess og medvirkning; Planarbeidet ble meldt igangsatt den 28.01.2016. Reguleringsplanen vil bli utarbeidet som en detaljplan, jfr. plan- og bygningslovens 12-3. Det er avholdt oppstartsmøte/forhåndskonferanse med Åseral kommune.. I tillegg er det gjennomført befaringer i planområdet. Det foreligger en egen landskapsanalyse for områdeplan, og det er nå utarbeidet egne skisser som viser utformingen av området med planlagt ny bebyggelse. Eiendomsforhold; Side 1 av 8
Planområdet ligger i sin helhet på Gnr.7 Bnr.226. Innkomne merknader; Fylkesmannen i Aust og Vest-Agder, datert 22.02.2016; Minner spesielt om de vurderinger som skal følge planen etter pbl, med hensyn til konsekvenser for barn og unge og tilgjengelighet for alle, naturmangfold, landskapshensyn, og ROS-analyse. Vår kommentar; Planarbeidet er i hovedsak i samsvar med områdeplanen. Vurderinger i forhold til barn- og unge, tilgjengelighet for alle, naturmangfold og ROS-analyse fremgår av planbeskrivelsen. I tillegg til landskapsanalysen fra områdeplanen er det nå utarbeidet egne skisser som viser utformingen av området B1 med planlagt ny bebyggelse. Vest-Agder Fylkeskommune, datert 17.02.2016; Gjør oppmerksom på at landskapsinteressene med ny landskapsanalyse er et viktig moment. Området er sentralt i forhold til skiløype og parkering i området bør vurderes. Tiltak i vassdrag kan utløse søknadsplikt. Vår kommentar; I tillegg til landskapsanalysen fra områdeplanen er det nå utarbeidet egne skisser som viser utformingen av området B1 med planlagt ny bebyggelse. Skiløypa med noe ny parkering er ivaretatt i planforslaget. En mindre bekk går gjennom området avsatt til villmarksløkke, lukking av denne kan bli aktuelt. Det er ikke mottatt andre skriftlige merknader/innspill i forbindelse med planarbeidet. Beskrivelse av planforslaget; Planforslaget viser 31 frittliggende tomter/hytter, som konsentrert fritidsbebyggelse, med tilhørende adkomstvei. Det er satt av to felles parkeringsplasser, disse kan benyttes av hyttene, samt brukerne av villmarksløkke området og skiløypa. Beliggenhet til veier og byggeområdet er noe justert/tilpasset i forhold til områdeplanen. Totalt sett er ikke byggeområdet blitt noe større. Bildet under viser formålslinjer(rosa strek) i gjeldende områdeplan i forhold til planforslag. Side 2 av 8
Bebyggelsen er plassert lavere i terrenget og det er avsatt større areal til friluftsområde i områdets nordøstre del mens det er utvidet noe mot syd og vest. Planforslaget inkluderer tomtene 15-21 fra områdeplanen. Her har man økt utnyttelsen fra 7 tomter til de 14 tomtene 101-114. Innenfor området avsatt til villmarksløkke kan det tilrettelegges for felles lek og opphold, sommer og vinter. Arealet kan opparbeides med stier, gapahuk, grillplasser, akebakker etc. Avgravingsmasser kan benyttes til tilrettelegging av f.eks. akebakke og til utslaking av fylllingsskråning. Høydeforskjellen mellom tomtene/veien og villmarksområdet tenkes utslaket og planert med avgravingsmasser. Dette gjøres for å få en brukervennlig overgang samt et areal som kan nyttes til aking og skilek. Det er i tillegg et noe uframkommelig område, særlig foran tomt 112-114, med steinur som vil bli tildekket og planert. Dette vurderes som et positivt element for hele nærområdet. Det går en mindre bekk i området som tidvis er tørrlagt. Denne er planlagt lukket i rør, omtrent fra tomt 111 og til den har passert under skiløypen. Skiløypa er ivaretatt fra overordnet plan, og den vil gi god tilgang til villmarksløkke og det øvrige løypenettet. Innenfor friluftsområdet Frl1 er det åpnet opp for at terrenginngrep kan gjennomføres i forbindelse med opparbeidelse av veier og tomter. Men områdene skal avsluttes på en estetisk fin måte, de skal ikke privatiseres og skal fremstå som friluftsområder. Forhold vedr. strøm, overvann, vannforsyning og avløp må løses i forbindelse med utarbeidelse av de tekniske planene for feltet. Det er satt av eget område til kommunal teknisk anlegg, trafo, etc. Det foreligger en egen landskapsanalyse for områdeplanen, og det er nå utarbeidet egne skisser som viser utformingen med planlagt ny bebyggelse av området for felt B1 samt utvidelsen. Bildene av planlagt bebyggelse er en illustrasjon av bebyggelse innenfor de rammer planen har og disse er ikke bindende, men kun illustrerende. Side 3 av 8
Bilde1. Sett fra vest mot øst. Bebyggelsen kommer godt ned i terrenget. Bilde2. Sett fra syd mot nord. Side 4 av 8
Bilde3. Sett fra syd mot nord. Bilde4. Sett fra øst mot vest. Side 5 av 8
Bilde5. Sett fra øst mot vest. Bilde6. Sett fra vest mot øst. Side 6 av 8
Forholdet til naturmangfoldet / miljøvirkninger av planen; Planleggingen må skje i samsvar med naturmangfoldlovens alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk. 8 og 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vurderingene som gjøres skal fremgå, jf. 7. Eksisterende kunnskap om området må skaffes og det må vurderes om det er behov for ytterligere undersøkelser. Det er ikke registrert utrydningstruede dyre- eller plantearter i planområdet. Et søk i Artsdatabanken viser at det ikke er registreringer av viktige arter innenfor planområdet. Befaringer og samtaler med lokalkjente tyder ikke på at det er spesielle forhold i området, som krever ytterligere undersøkelser. Det er heller ikke registreringer i naturbasen, utover at villrein kan forekomme i området. De nye tomtene kommer i nær tilknytning til eksisterende tomter/hytter og synes ikke å komme i konflikt med spesielle landskap interesser, friluftsområder eller biologisk mangfold. En liten bekk går gjennom området avsatt til vilmarksløkke. Ved opparbeidelse av området vil eventuelle tiltak som berører bekken på forhånd måtte avklares med fylkeskommunen. Konkrete vurderinger av 8 12; 8 Kunnskapsgrunnlaget Kunnskapsgrunnlaget vurderes til å stå i rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. 9 føre- var prinsippet Kunnskapsgrunnlaget anses for å være godt nok, og denne paragrafen er ikke aktuell. 10 økosystemtilnærming og samlet belastning Det er ikke registrert vernede arter i området, og den samlede belastningen på økosystemet vurderes for å være akseptabel ved planlagt utbygging. 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Kommer ikke til anvendelse her, da tiltaket ikke skal medføre miljøforringelser. 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Det vil bli benyttet velkjente og forsvarlige teknikker og driftsmetoder på utbyggingen. Konklusjon; Konsekvensene for naturmangfoldet og miljøvirkningene av planen synes totalt sett å bli relativt små, ved en utbygging som vist på detaljreguleringsplanen. Planområdet synes å bestå av naturtyper og arter som det finnes relativt mye av, og vi vurderer det til ikke å være behov for nærmere utredninger i forhold til naturmangfoldet, jfr. naturmangfoldlovens 8-12. Og en anser at kravene / prinsippene i naturmangfoldlovens 8 12, er / vil bli ivaretatt. Side 7 av 8
Skredvurdering; Er videreført fra overordnet plan. Skredrapporten ble da utført av NGI, og alle typer skred ble vurdert i rapporten. Det er tatt hensyn til rapporten i planarbeidet. Friområde / forholdet til barn og unge; Planforslaget ivaretar forholdet til barn og unge på en god måte. Innenfor området avsatt til vilmarksløkke kan det tilrettelegges for felles lek og opphold både sommer og vinter. Området får direkte tilgang til skiløyper som koples til eksisterende løypenett. Det er mange små vann i området som vil kunne tilrettelegges for bading med tilhørende aktiviteter. I de nærliggende friluftsområdene vil det også være gode muligheter for aking og lek i snøen. Forholdet til kulturminner og kulturlandskap; Dette er forhold som vil bli gjenstand for en nærmere vurdering i forbindelse med offentlig ettersyn, i den grad det måtte være behov for det. Dette ble i stor grad ivaretatt i forbindelse med områdeplanen. Risiko- og sårbarhetsanalyse; Det foreligger egen risiko- og sårbarhetsanalyse. 16.06.2016 Side 8 av 8