Norsk anvendt samfunnsforskning kjøper eller selgers marked? Tom Rådahl Assisterende departementsråd
Politikkområder i AID Arbeidsmarkedspolitikk Arbeidsmiljø- og sikkerhetspolitikk Arbeidsinkludering, sosialforsikring, velferd Pensjonspolitikk Innvandringspolitikk Integrerings- og mangfoldspolitikk Urfolk samepolitikk Nasjonale minoriteter 2
AIDs FoU-strategi 2006-2009 AID har tre hovedmål for forskingsinnsatsen: 1. Langsiktig og målrettet kunnskapsoppbygging på AID sine ansvarsområder 2. Nødvendig kunnskap for politikkutforming og forvaltning, herunder også kunnskap om måloppnåelse og effekter av iverksatte tiltak. 3. Det skal være kompetente og uavhengige forskningsmiljøer på alle områder. 3
Viktigste FoU-virkemidler Norges forskningsråd (ca 105 mill) Oppdragsforskning og rammeavtaler mm (ca 90 mill) Trygdeforskerstillinger Eget forskningsinstitutt (STAMI) Etatenes kunnskapsinnhenting 4
Bevisst virkemiddelbruk Forskning i regi av NFR skal ivareta mye av vårt sektoransvar for forskningen, være langsiktig i perspektiv, kumulativ av karakter bygge FoU-miljøer med kompetanse om vår sektor men også sørge for at forskningen er relevant og til en viss grad brukerstyrt - anvendt forskning 5
6
Forskningsresultater et kollektivt gode Få private etterspørrere etter slik kunnskap, det offentlige får en viktig rolle stor usikkerhet om utfallet samlet ressursbruk må avveies mot annen ressursbruk innrettingen må gi størst mulig avkastning vi bruker NFR som et viktig virkemiddel Kunnskapen tilflyter alle usensurert gir demokratisk kontroll gir alle samfunnsaktører tilgang Hvorvidt vi har for mye eller lite kunnskap er det vanskelig å svare på 7
Kjøpers utgangspunkt Ønsker: Relevant samfunnsforskning av høy kvalitet lav kvalitet gir ikke relevant forskning enkelt å definere relevans a priori, langt vanskeligere med kvalitet kvalitet basert på merittering, styrer det oss mot tverrfaglig samarbeid og relevans? underlagt byråkratiske rammer På mange områder finnes ikke tilbydere liten/ingen interesse for enkelte temaer deler av (universitets)miljøene er fraværende annenrangs? 8
Selgers utgangspunkt Tre typer potensielle selgere: 1. de som responderer og tar etterspørrer alvorlig 2. de som responderer med det de alltid har gjort 3. potensielle som ikke responderer Kvalitativt gode prosjekter finnes hos alle kategorier selgere gruppe 2 ikke opptatt av forskningens relevans, men akademiske diskusjoner om integritet gruppe 3 lever for godt og kjenner ikke sin besøkelsestid 9
En klassisk diskusjon (Mange) velferdsforskere er kvalitativt orientert Departementene er opptatt av kvantitativ kunnskap som kan brukes Først når vi ser (kvantitativt) og forstår(kvalitativt) har vi innsikt som kan brukes dette er ikke en forskningspolitisk diskusjon, men et spørsmål om relevans relevant er det vi kan lære av 10
Kjøper eller selgers marked? Markedet fungerer ikke generelle rammebetingelser er viktige på lang sikt skjer det sannsynligvis en viss tilnærming NFR og PS har som oppgave å matche tilbudet med etterspørselen etterspørrere og tilbydere lever ikke i et vakuum, interaksjon og dialog viktig for å sikre gode bestillinger de som er satt til å forstå samfunnet og de som er satt til å forvalte det burde ha samme mål 11
Sluttrefleksjoner Kan en konklusjon være at vi både har for mye penger og for lite anvendt samfunns- /velferdsforskning? spiller megleren, NFR, en rolle hvor forskerne gis forrang fremfor brukerne? vil departementet få mer relevant forskning (av god kvalitet) ved å gå utenom megleren? må vi få en radikal nyorientering av hva som gir status og defineres som kvalitet blant forskerne? 12