Kundeforum Marianne Andreassen, direktør DFØ

Transkript

1 Kundeforum 2012 Marianne Andreassen, direktør DFØ

2 Virksomhetsidé Som statens ekspertorgan skal DFØ, med utgangspunkt i regelverket for økonomistyring, legge til rette for god styring i staten. DFØs unike rolle er å ivareta statens behov for en helhetlig tilnærming på området. Visjon: Effektiv ressursbruk i staten

3 DFØs tjenester Kompetansetiltak Obligatoriske konserntjenester Frivillige økonomitjenester regnskap lønn- og personaladministrasjon tilhørende tjenester Kurs Nettverk Seminarer Konferanser Veiledning og rådgivning

4 Hvem er DFØ til for? De enkelte statlige virksomheter Staten som helhet Stordrift gjennom standardisering, og fleksibilitet gjennom segmenttilpasning

5 Mål og verdier Effektivitet er et mål, en forvaltningsverdi og omfattet av de etiske retningslinjene i statsforvaltningen Forvaltningsverdiene: lojalitet til politiske beslutninger rettsikkerhet og likebehandling faglig integritet effektivitet

6 Regjeringens digitaliseringsprogram Norge skal ligge i front internasjonalt med å utvikle en digital forvaltning Digitalt førstevalg skal også gjelde internt i staten Digital forvaltning skal gi bedre tjenester Digitalisering av forvaltningen skal bidra til å frigjøre ressurser til områder hvor behovet er stort

7 Feil og mangler fremfor resultater? Jeg er bekymret for at vi kan være i ferd med å få en offentlig sektor hvor vi hele tiden sitter og kontrollerer hverandre for ikke å bli tatt i alle de kontrollene vi vet kommer, istedenfor for å skape resultater. Vi er nok blitt mer redde for å begå feil enn tidligere Ingelin Killengreen, tidligere politidirektør, nå departementsråd i Fornyings, administrasjons- og kirkedepartementet

8 Alternativ anvendelse av ressurser

9 Mål- og resultatstyring Utviklings- og læringsperspektiv Delegasjon og frihetsgrader Tillit

10 Styringsutfordringer i staten Bedre styringsinformasjon styre på sammenheng mellom ressurser og aktiviteter/tjenester/mål sammenligning med seg selv og andre Mer langsiktig styring ikke konflikt mellom ettårige budsjetter og mer langsiktig styring Bedre operasjonalisering av politiske mål og integrere risikostyring Mer og bedre bruk av samfunnsøkonomiske analyser I forkant av beslutninger og bedre gevinstrealisering i etterkant

11 Bedre styringsinformasjon

12 Koble fag og økonomi Bevilgning Politiske samfunns- og velferdsmål Løpende resultatmåling Effektevaluering Finansielle midler Ressurser Aktiviteter Produkter/ tjenester Samfunnsog brukereffekter Budsjett og regnskap Ressursinformasjon

13 Produktivitetsmåling 70 prosent av statlige virksomheter bruker informasjon om produktivitet i styringen DFØ-rapport 3/2011 Mer enn to tredjedeler oppgir økonomisystemet som kilde til informasjon om produktivitet Nesten like mange benytter informasjon fra fagsystemene. Mer enn halvparten bruker informasjon fra lønn- og personalsystemer

14 Vis resultater og effektiv ressursbruk

15 Ytterligere standardisering kommer Krav til virksomhetenes årsregnskap Standardiserte krav til virksomhetenes årsregnskapsoppstillinger kommer i 2012 Krav til innholdselementer i virksomhetenes årsrapporter Utredes i 2012 (oppstillingsplan for regnskap skal inngå)

16 Mer langsiktig styring

17 Langsiktig styring Alle virksomheter skal innenfor sitt ansvarsområde sikre at fastsatte mål og resultatkrav oppnås på en effektiv måte. For å sikre dette skal virksomhetene blant annet planlegge med både ettårig og flerårig perspektiv Økonomiregelverket 9 Ikke konflikt mellom langsiktig styring og ettårige budsjettvedtak

18 Mer langsiktig styring Stortingsmeldinger Årlig statsbudsjett/ proposisjoner NOUer (eksterne) Interne utredninger (departement/etat) med/uten eksterne bidrag Instruks og årlig tildelingsbrev fra departement til virksomhet Departementets krav til gjennomføring av vedtatt politikk og bestillinger om innspill til politikkutforming Virksomhetsplan underliggende etat Virksomhetens strategiplan

19 Langsiktig perspektiv

20 Nyheter fra forvaltningsområdet

21 Nye veiledere 22 veiledere innen virksomhets- og økonomistyring Kommer 2012: Veiledningsmateriell på intern kontroll

22 Bedre tilskuddsforvaltning Ny rapport om «navngitte» (øremerkede) tilskudd Unntak fra normalprosedyren Alle departementer benytter dette Viktig med gode prosesser som sikrer effektiv ressursbruk Normalprosedyren: åpne (søknads-)prosesser og kjente tildelingskriterier

23 Veiledning, kurs og nettverk DFØ tilbyr enkel tilgang og veiledning til regelverket for økonomistyring, også på vår nettside «ord og begreper» Kurs Seminarer, konferanser Nettverk: virksomhetsstyring evaluering samfunnsøkonomisk analyse tilskudd

24 Evalueringsportalen Kunnskapsdatabase for læring Over 900 evalueringer

25 Bedre stat- prisen 2013 Vinnere av Bedre stat-prisen (tidligere SSØ-prisen) 2012: Statsbygg for helhetlig tilnærming til styringsinformasjon 2011: Norad for bruk av evalueringsresultater i styringen og beslutningsprosesser 2010:Utlendingsdirektoratet for kvalitetsmålingssystemet 2009: Lånekassen for forbedret mål- og resultatstyring av løpende drift og fornyelse 2008: Oljedirektoratet for dristighet i valg av organisasjonsform 2007: Oslo fengsel for arbeidet med balansert målstyring