Kurs i drift og vedlikehold for ledere av driftskontrakter Del 3 Samhandling og tvisteløsning Torgeir Leland Byggherreseksjonen i Vegdirektoratet Mars 2016
Hvorfor samhandling Bakgrunn -> policygruppa -> arbeidsgruppe (SVV/EBA/MEF) Felles forståelse av Hva samhandling er Krav til HMS Krav til kvalitetssystem og revisjon Krav til og bruk av planer Hvorfor sanksjoner bakgrunn og praktisering Hvordan skal vi gjennomføre samhandlingsprosessen på vår kontrakt? Bli bedre kjent - tidligere 06.04.2016
Kontraktsbestemmelser om samhandling Kap. C2 pkt. 8: Dette skal gjennomføres uten at fordeling av ansvar og risiko i kontrakten endres i forhold til konkurransegrunnlaget «For å dokumentere partenes enighet om gode og tjenlige rutiner for gjennomføring av kontraktsarbeidene, utarbeider byggherren skriftlig oppsummering som undertegnes av partene ved avslutning av samhandlingsprosessen. Samhandlingsdokumentet skal forankres i første byggemøte og senere være tema på samtlige byggemøter.» 06.04.2016
Samhandling og UE er Kap. C2 pkt. 8: Underentreprenører som det er inngått avtale med når samhandlingsprosessen gjennomføres, skal delta i denne. «Dokumentet (som alle parter har undertegnet) skal forelegges og aksepteres av senere valgte underentreprenører og innleide arbeidstakere som forutsetning for deres engasjement i gjennomføringen av kontraktsarbeidene» Kap. C3 pkt. 7: «Formen for og omfanget av ulike underentreprenørers deltakelse i samhandlingsprosessen vurderes av partene, bl.a. i lys av krav stilt i kap. C3, pkt. 8.» «Første gjeldende versjon av oppsummeringsdokumentet som er omtalt i nest siste avsnitt i kap. C2, pkt. 8 skal undertegnes før kontraktsarbeidenes start 1. september. Dokumentet skal forelegges og aksepteres av alle underentreprenører og innleide arbeidstakere som forutsetning for deres engasjement i gjennomføringen av kontraktsarbeidene.» Altså, frist 1. september Sørge for at alle UE er undertegner, selv om den/de tidligere har vært valgt men ikke deltatt i samhandlingen 06.04.2016
Kap. C3 pkt. 7 har noe mer om samhandling Entreprenørens KS og KP er: Henvisning til kap. D2-K og målepunkter som skal gjennomgås Gjennomføring av felles kontroller hvor representanter for begge parter deltar 12 stk pr år 06.04.2016
06.04.2016 Samarbeidsmøter kap. C2 pkt. 9
Ny bestemmelse om samarbeidsmøter og tvisteløsning Kontrakter over 1 år samarbeidsmøte hver 3. måned det første året, deretter min. 2 møter pr år og når en av partene ber om det Byggherrens og entreprenørens ledelse skal delta i tillegg til stedlig ledelse Gjensidig evaluering basert på skriftlighet Tvister, skal løftes til samarbeidsmøte hvis partene lokalt ikke klarer å løse en konflikt Kan også bringe inn en «ekspert» med nødvendig erfaring og kompetanse. Aktuell «ekspert» avklares i samhandling. Eksperten skal motta et kort skriftlig innlegg fra hver part innen 5 dager. Denne kan be om mer informasjon, også gjennom et møte, om nødvendig Eksperten skal gi et råd til hvordan tvisten kan løses innen 14 dager fra all informasjon er innhentet. Dette legges fram i et samarbeidsmøte hvor også begge parters ledelse møter Kostnader til ekspert deles likt mellom partene 06.04.2016
Kort oppsummert Oppsummeringsdokument -> undertegnes Forelegges og aksepteres av alle UE er og innleide arbeidstakere Gjennomgang av E sitt KS og KP er for arbeidene (se kap. D2-K) Felles kontroller Samarbeidsmøter (kap. C2 pkt. 9) klargjøring av UE sine roller (mye opp til partene) 06.04.2016
Sjekkliste for samhandling D2-K angir forhold som skal gjennomgås og avklares i samhandlingsfasen og være på plass slik som bestemt i kontrakten (bl.a. vinterplaner før den 1.9.) Kvalitetssystem Ressurs- og organisasjonsplan Plan for inspeksjoner og kontroll Beredskapsplan Vinterplan (inkl. beredskap og utstyr) Plan for håndtering av skred og flom Plan for d/v av grøntanlegg og vegetasjonskontroll
Plan for gjennomføring og inspeksjon/kontroll Skal inneholde Kontrollruter Kontrollfrekvens Vurderinger rundt hvordan kontrakten best kan oppfylles Minstekrav se kap. C3 pkt. 8.3.1, skal blant annet omfatte: 1. Generell inspeksjon - rutinemessige inspeksjon og overvåking av vegnettet se kap. D1, prosess 18.21 2. Egeninspeksjon - for å planlegge eget arbeid
Inspeksjonsrutiner - rapportering
HMS delen viktige elementer
Viktige elementer i HMS delen (forts ) Gjennomgang av rutiner og bestemmelser i kap. C3.43. SHA planen skal lagres og oppdateres i ELRAPP (Er SHA planen komplett med alle SJA er og hvor finnes gjeldende versjon av HMS planen?) Arbeidsvarsling Vernetøy Uønskede hendelser - hvordan rapporteres slike og hvordan følges de opp?
Andre aktuelle tema i samhandlingen Holdninger konflikthåndtering Kontraktsforståelse, bl.a. endringer Rutine for aksept av UE er (jf. NS-EN ISO 9001 pkt. 7.4.1 tom 7.4.3) Vinterkompetanse/vinterkurs rutiner og praktiske forhold Drift og vedlikehold av grøntarealer (parklike og naturlike arealer) hvem kan bidra faglig fra SVV og hos E? Objektregistrering omforente rutiner som er avtalt med Geodata miljøet i SVV
UE er Bedømme og velge UE er Krav til EU er hvilke? Hva med KS? Kontroll med at UE er holder angitte krav
Gruppeoppgave: Presenter en kjøreplan for en ideell samhandling i en driftskontrakt Innhold tid => lag skisse Hva er mest viktig i samhandlingsprosessen? Beskriv «ønsket resultat» Hvis E og B er uenige om en plan, f.eks. vinterplanen hva innebærer dette?
Våre veger 2015-8 Gjelder 11 av 20 kontrakter med oppstart i 2016 Alle kontrakter heretter Dette gjøres i samarbeid med Trafikverket i Sverige og bransjen Flere spørsmål identiske i begge land Spørsmålene er gjennomgått i en arbeidsgruppe med deltakere fra entreprenørene (EBA), NLF og SVV 17 03.11.2015 Fra vinterdriftskurs til kompetansekrav
Verifisering av kompetanse i vinterdrift Opplæring - test Hittil: Beslutningsstøtte, brøyting, friksjonsforbedring og andre vinteroppgaver: 2 dager Trafikksikkerhet, HMS og lokale forhold: 1 dag Avsluttes med teoriprøve Praktisk opplæring: E sitt ansvar Nytt opplegg: Beslutningsstøtte mv Trafikksikkerhet/HMS/Lokale forhold: Byggherren (som før) Verifisering av kompetanse gjennom test på vegstasjon Praktisk opplæring: E som før Alle 3 elementer gjennomført => Kompetansebevis 18 03.11.2015 Fra vinterdriftskurs til kompetansekrav
Valgt opplegg 40 spørsmål med 3-4 svaralternativer Krav om 75 % riktige svar Mulig å ta prøven på nytt ved stryk 1. gang Verifisering av kompetanse Tilbud om hjelp til personer med lese/skrivevansker og manglende ferdigheter i bruk av PC Test gjennomføres på Trafikkstasjoner med samme utstyr som brukes for teoriprøve for førerprøven 19 03.11.2015 Fra vinterdriftskurs til kompetansekrav
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Arbeidsledelse 99 21 1. forsøk 2. forsøk 3. forsøk 1 06.04.2016
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Utførende/salting 3 80 447 13 1. forsøk 2. forsøk 3. forsøk 4. forsøk 06.04.2016
Utførende 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 80 447 13 1. forsøk 2. forsøk 3. forsøk 06.04.2016
Resultat kategorier utførende/salting 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 06.04.2016
Erfaringer Norges lastebileierforbund: Mangelfull opplæring Ny ordning er bedre enn gammel Bransje: Mesta har gjennomført kurs i alle sine nye kontrakter Staten vegvesen Kandidater ikke godt nok forberedt til prøvene Manglende HMS-kort Flere trengte muntlig prøve 06.04.2016
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Per entreprenør 1 13 54 5 119 44 119149 41 9 9 82 EN 1 EN 2 EN 3 EN 4 Arbeidsledelse Utførende/salting Utførende 06.04.2016
Verifisering av kompetanse i vinterdrift Læremateriell http://www.vegvesen.no/fag/veg+og+gate/drift+og+vedlikehold/driftskontrakter 26 03.11.2015 Fra vinterdriftskurs til kompetansekrav
Tusen takk for oppmerksomheten!