KONKURRANSE for kjøp under NOK 500.000 eks. mva., jf. Forskrifta om offentlege anskaffelser del I Kommunale næringsprosjekt - Rammeavtale for perioden 2013-2014 Konkurransegrunnlag For levering til Solund kommune
Anskaffelser under kr. 500.000,- (Forenklet kunngjøring) Kort om denne brukerveiledningen Denne malen inneholder konkurransegrunnlag for offentlige anskaffelser under NOK 500.000,- eks. mva. Malen retter seg både mot oppdragsgivere og leverandører, og er ment som en veiledning for begge. Formålet med malen er dels å lage enkle tilgjengelige konkurransegrunnlag som gjør det enkelt for oppdragsgiver å lyse ut oppdrag, dels å gjøre det enklere for leverandører å delta i en konkurranse. Malen er tilpasset lov og forskrift om offentlige anskaffelser (lov av 16. juni 1999 nr. 69 og forskrift av 7. april 2006 nr. 402), men det er ingen ting i veien for at også private virksomheter kan benytte malen. Regelverket for offentlige anskaffelser stiller i utgangspunktet ingen prosedyrekrav for kjøp under NOK 500.000,-, så lenge enkelte grunnleggende prinsipper, slik som krav til konkurranse, likebehandling og ikke-diskrimineringsprinsippet, ivaretas. I denne malen har vi derfor lagt vekt på å få balanse mellom det å gjøre ting enkelt, ha med innkjøpsfaglig fornuftige elementer samt sikre at lovens minstekrav overholdes. Malen sikrer i seg selv ikke god konkurranse. Oppdragsgiver anbefales derfor å formidle konkurransegrunnlaget til så mange potensielle leverandører som mulig, enten gjennom DOFFIN, ved å legge den ut på egen hjemmeside, kunngjøring i lokalavisen, kontakt med mulige leverandører eller ved en kombinasjon av disse mulighetene. Informasjon til oppdragsgiver Oppdragsgiver oppfordres til å gå nøye gjennom konkurransemalen og tilpasse den slik at den dekker oppdragsgivers nødvendige behov. De punktene som krever endring/egen informasjon er markert med <tekst>, men det kan også være andre steder i malen som må endres for å tilpasse dokumentet til oppdragsgivers behov. Veiledning til enkeltpunkter er i den elektroniske malen markert med en blå-grønn V, som vist på venstre side av denne teksten. Denne linken aktiveres med Ctrl-tasten og et musklikk. Informasjon til leverandøren Denne elektroniske malen er lagt opp slik at når leverandøren fyller inn tekst i selve konkurransegrunnlaget, kan ferdig utfylt versjon brukes som leverandørens tilbud. Tilbudet kan enten sendes elektronisk m/vedlegg direkte til oppdragsgiver, dersom oppdragsgiver tillater det, eller skrives ut på papir, som sammen med vedlegg av dokumentasjonskrav sendes pr. post/bud til mottaker. Leverandøren oppfordres spesielt til å være oppmerksom på konkurransegrunnlagets krav til leverandøren. Videre bør leverandøren gjøre seg kjent med forhold som kan medføre avvisning av leverandørens tilbud. Leverandører opplever stadig å bli avvist på grunn av mangler. Dette er uheldig både for leverandøren som kan gå glipp av en kontrakt og for oppdragsgiver som kan gå glipp av et godt tilbud. Hvis du har mottatt denne malen via omveier, så sjekk NHOs nettsider for nyere versjon og mer informasjon: www.nho.no/offentlig.htm. NHO ønsker å videreutvikle og forbedre denne malen. Har du forslag til forbedringer, så ta kontakt. For kontaktinfo, se www.nho.no/offentlig.htm. Lykke til! 2
Innhald 1 GENERELL SKILDRING... 4 1.1 Oppdragsgjevar... 4 1.2 Føremål for innkjøpet... 4 1.3 Omfang og kontraktsverdi... 4 1.4 Oppbyggjing av konkurransegrunnlaget... 5 1.5 Kunngjering... 5 1.6 Avtaleperiode... 5 Plan for framdrift... 6 2 REGLAR FOR KONKURRANSEN... 7 2.1 Gjennomføring av konkurransen... 7 2.2 Utforming av tilbod og levering... 7 2.3 Innleveringsfrist... 7 2.4 Vedståingsfrist... 7 2.5 Handsaming av tilbod... 7 3 KVALIFIKASJONSKRAV... 8 3.1 Obligatoriske og ufråvikelege krav... 8 3.2 Leverandørens tekniske, faglege og økonomiske kvalifikasjonar... 8 4 KRAVSPESIFIKASJON... 9 4.1 Konsulenthjelp til gjennomføring av kommunale næringsprosjekt... 9 5 TILDELINGSKRITERIER... 9 6 ANNAN INFORMASJON... 10 7 UNDERSKRIFT... 10 8 LEVERANDØRENS SJEKKLISTE... 11 BILAG I HMS-EIGENERKLÆRING... 12 3
1 GENERELL SKILDRING 1.1 Oppdragsgjevar Oppdragsgjevar sine kontaktpersonar er: Navn: Erik Askeland og Tor Arne Hauge Postadresse: Solund kommune, Postboks 73, 6921 HARDBAKKE Besøksadresse: 6921 HARDBAKKE e-post: erik.askeland@solund.kommune.no eller tor.arne.hauge@solund.kommune.no Telefon: 57786200 / 90192471 Eventuelle spørsmål skal rettast til kontaktpersonane pr. e-post. 1.2 Føremål for innkjøpet Konsulenttenester til gjennomføring av konkrete prosjekt for Solund kommune i tråd med årleg vedtekne handlingsplanar for næringsutvikling. I Handlingsplan for næringsutvikling for 2013 er fylgjande prosjekt/tiltak tenkt løyst ved kjøp av tenester: Rekrutteringsmesser Vertskapsfunksjon for media og bedrifter Næringsreisa i HAFS Lage informasjonsstrategi for Solund Tiltak i tråd med informasjonsstrategi Forstudie potensiale for interkommunalt samarbeid for næringsutvikling Handlingsplan for entreprenørskap Prosjekt Lokalt næringsliv i skulen Etablere lokalt nettverk for aktørar innan havbruksnæringa i Solund 1.3 Omfang og kontraktsverdi Solund kommune ynskjer å få inn tilbod på konkrete tiltak som oppfyller måla i handlingsplan for næringsutvikling. For 2013 skal fylgjande tiltak gjennomførast: 1. Koordinering og deltaking på inntil to rekruttering- og karrieremesser for Solund. (Til dømes karrieremessa til Framtidsfylket og rekrutteringsmessa til HAFS kommunane i Bergen) 2. Sikre og koordinere vertskapsfunksjon for media og bedrifter som viser interesse for næringsutvikling i Solund. 3. Koordinere Solund sin del av Næringsreisa i HAFS. Sikre gode og interessante bedriftsbesøk i Solund. Førebu og delta på Næringsreisa. 4
4. Lage ein informasjonsplan for marknadsføring av Solund som bustad og reisemål. Planen skal vere enkel, tiltaksretta og gjelde for 2013 og 2014. Administrasjonen godkjenner informasjonsplanen før tiltak vert sett i verk. 5. Gjennomføre tiltak i tråd med informasjonsplan for marknadsføring av Solund som bustad og reisemål. Inntil 60 timar arbeid. 6. Gjennomføre eit enkelt forstudium der ein ser på potensiale for interkommunalt samarbeid for næringsutvikling, med aktørar utanfor HAFS-regionen. 7. Utarbeide ein handlingsplan for entreprenørskap i Solund. Planen skal vere enkel, tiltaksretta og gjelde for 2013 og 2014. 8. Prosjekt lokalt næringsliv i skulen. Samarbeide med skulesektoren i Solund om tiltak for å trekkje lokalt næringsliv meir inn i skulen. 9. Etablere lokalt nettverk for aktørar innan havbruksnæringa i Solund. Fokusere på samarbeid for tilrettelegging for nye gründerar i næringa. Tilbodet for 2013 skal danne grunnlag for ein rammeavtale for åra 2013 og 2014. For det einskilde delprosjekt/tiltak skal det leverast ein enkel rapport som viser kva som er gjennomført av konkrete tiltak og ressursbruk på tiltaket. 1.4 Oppbyggjing av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet med tre tilhøyrande bilag: 1. HMS-egenerklæring 2. Handlingsplan for næringsutvikling 2013 3. Strategisk næringsplan for Solund 2013-2014 1.5 Kunngjering Konkurransen er kunngjort som ei forenkla kunngjering. 1.6 Avtaleperiode Avtalen vil gjelde frå 01.05.2013 til 31.12.2014 5
Plan for framdrift Milepæl Tidspunkt Konkurranse Kunngjering på heimeside m.v. 20.03.13 Særleg innbyding går ut til 3 til 5 firma 20.03.13 Frist for spørsmål til konkurransegrunnlaget 03.04.13 kl 10:00 Innleveringsfrist tilbod 05.04.13.kl 12:00 Opning av tilbod 08.04.13 kl 13:00 Evaluering Veke 15 Utvelging/avtalegåing Innstilling til kven som får avtalen Veke 15 Prosjektstart Prosjektstart 02.05.2013 6
2 REGLAR FOR KONKURRANSEN 2.1 Gjennomføring av konkurransen Innkjøpet er omfatta av Lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 406 del I: Avgrensa konkurranse med 3 til 5 firma. Det vil verte lagt vekt på tilbydarar må ha røynsle frå praktisk arbeid med næringsutvikling. Det vert og lagt vekt på kjennskap til lokalt næringsliv. Det vil bli gjennomført forhandlingar med ein eller fleire tilbydarar. Oppdragsgiveren kan avvise leverandørar som ikkje leverer i tråd med konkurransegrunnlaget. 2.2 Utforming av tilbod og levering 1. Tilbudet skal vere merka: Næringstiltak for Solund kommune Rammeavtale 2013-2014 2. Dette konkurransegrunnlaget skal nyttast for å gje tilbod/svar. Leverandøren sitt svar skal skrivast med blå skrift rett under det gjeldende spørsmål eller i tabellar avsett for svar. 3. Vedlegg skal nummererast i den rekkefølgje som vedlegga er nemnt i konkurransegrunnlaget. 4. Tilbodet skal innehalde komplett utfylte prisar/prisskjema. 5. Tilbodet skal leverast pr e-post til erik.askeland@solund.kommune.no eller sendast i posten. 6. Underskrift Dette konkurransegrunnlaget er utforma slik at leverandøren kan fylle inn teksten direkte i konkurransegrunnlaget slik at det samla sett framstår som leverandøren sitt tilbod. 2.3 Innleveringsfrist Innleveringsfrist er sett til 05.04.2013 kl. 12:00. For seint innlevert tilbod vil bli avvist. 2.4 Vedståingsfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbod 60 kalenderdager rekna frå innleveringsfristen. 2.5 Handsaming av tilbod Alle leverandørar vil få tilbakemelding om kva tilbod som er valt. 7
3 KVALIFIKASJONSKRAV Krav til leverandøren for deltakelse i konkurransen. Informasjon til leverandør: Fra kapittel 3, 4 og 5 skal det fyllast inn direkte i dette dokumentet. Samla innfylling og vedlegg vil då utgjere leverandøren sitt tilbod. Husk å fylle inn med blå skrift. 3.1 Obligatoriske og ufråvikelege krav Krav Dokumentasjonskrav Vedlegg nr: Det vert kravd at Skatteattest (Skatteattest for skatt utsteda av leverandøren har ordna forhold mht. kemnar/kommunekasserar (skjema RF-1244)) som ikkje er meir enn 6 månader gamal. skatteinnbetaling og Meirverdiavgiftsattest (Attest for betalt meirverdiavgift utstedes momsinnbetaling. av skattefogden (skjema RF-1244)) som ikkje er meir enn 6 månader gamal. Det vert kravd at HMS eigenerklæring (Sjå bilag I til konkurransegrunnlaget) leverandøren har eit fungerande HMS-system. 3.2 Leverandørens tekniske, faglege og økonomiske kvalifikasjonar Krav Dokumentasjonskrav Leverandørens svar Vedlegg nr: Erfaring frå praktisk Referansar arbeid med næringsutvikling Kjennskap til lokalt næringsliv Referansar 8
4 KRAVSPESIFIKASJON Følgende kravspesifikasjon vert lagt til grunn for tilbodet: 4.1 Konsulenthjelp til gjennomføring av kommunale næringsprosjekt Krav Dokumentasjonskrav Leverandørens svar Vedlegg nr: Tilbod pris eks.mva Pris, inklusiv alle for konsulentarbeid kostnader Forslag til gjennomføring Skildring av arbeid og og mal for rapportering prosess. Framdriftsplan. 5 TILDELINGSKRITERIER Erfaring og kjennskap til arbeid med næringsutvikling Vekt Dokumentasjonskrav Leverandørens 25% Tidlegare prosjekt svar Vedlegg nr: Pris: Inklusiv alle kostnader 25% Pristilbod Sjå pkt. 4.1 Leveringssikkerhet 25% Framdriftsplan Kjennskap til lokalt næringsliv 25% Referansar 9
6 ANNAN INFORMASJON Informasjon fra oppdragsgjevar Framlegg til betalingsmåte Kontraktsvilkår vert drøfta i forhandlingsmøte Svar/informasjon fra leverandøren Evt. vedlegg nr: 7 UNDERSKRIFT Firmaopplysninger Leverandør: Adresse: Kontaktperson: Telefonnummer: Telefaks: E-postadresse: Foretaksnummer: Fyll inn..., den...... Leverandøren si underskrift ved innlevering av tilbodet 10
8 LEVERANDØRENS SJEKKLISTE Følgjande dokument skal leverandøren leggje ved tilbodet: 1. Skatteattest (Sjå punkt 3.1) 2. Meirverdiavgiftsattest (Sjå punkt 3.1) Følgjande dokument kan oppdragsgjevear be deg leggje ved tilbodet: 3. HMS-eigenerklæring (sjå punkt 3.1) 4. Leverandørens tekniske, faglege og økonomiske kvalifikasjonar (sjå punkt 3.2) 5. Kravspesifikasjonar (sjå punkt 4) Leverandøren besvarer krava til dokumentasjon på tildelingskriterier så godt det er mogeleg: 6. Se oppdragsgjevar si liste tatt inn i punkt 5 Husk at skal vedlegga som skal med vert nummerert og at vedleggsnummera vert teke inn i dette dokumentet. Leverandøren sine svar vert fyllt inn med blå skrift. 11
BILAG I HMS-EIGENERKLÆRING Eigenerklæring om helse, miljø og sikkerheit (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Namnet på verksemda Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Eg stadfestar med dette at denne verksemda arbeider systematisk for å oppfylle krava i helse-, miljø- og sikkerheitslovgivninga og ved den tilfredsstiller krava i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerheitsarbeid i verksemda (internkontrollforskrifta). Eg stadfestar at verksemda er lovleg organisert i samsvar med gjeldande skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjeld tilsette sine faglege og sosiale rettar. Eg aksepterer at oppdragsgjevar etter førespurnad vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere verksemda sitt system for ivaretaking av helse, miljø og sikkerheit.. Dato Dagleg leiar Eg stadfestar med dette at det er iverksett systematiske tiltak for å oppfylle ovannemde krav i helse-, miljø- og sikkerheitslovgivninga. Ingen tilsette. Dato Representant for dei tilsette *For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. 12