KONKURRANSEGRUNNLAG. Sak 15/341 Nytt toalettanlegg ved Mundheim. Tilbodsfrist: kl. 15:00

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Sak 15/341 Nytt toalettanlegg ved Mundheim Tilbodsfrist: kl. 15:00

2 Innhald 1 Oppdraget Oppdragsgjevar Kontaktperson hjå oppdragsgjevaren Om konkurransen Konkurransegrunnlaget sine dokument Prisførespurnad Kontrakt Konkurransegjennomføring Kunngjering Regelverk og innkjøpsprosedyre Framdriftsplan Synfaring Språk Kommunikasjon Tilbydaren sine deltakingskostnadar Spørsmål til konkurransegrunnlaget Rettingar, endring og/eller supplering av konkurransegrunnlaget Alternative tilbod Deltilbod Atterhald og avvik Tilbakekalling av tilbod Retur av tilbod Konfidensialitet og innsyn Konfidensialitet Innsyn Krav til tilbodet Tilbodsfrist Leveringsmåte og leveringsadresse Formkrav og struktur Generelt Formkrav Innhald og struktur Kvalifikasjonskrav Bruk av underleverandørar/samarbeidspartnarar Obligatoriske krav Krav til organisatorisk- og juridisk stilling Krav til økonomisk- og finansiell stilling Leverandørens tekniske- og faglege kvalifikasjonar Side 2 av 15

3 7 Tildelingskriterium og evaluering Tildelingskriterium Nærare om tildelingskriterium Opning, evaluering og avslutning av konkurransen Opning av tilbod Avvising av tilbod Avlysing av konkurranse Melding om val av leverandør(ar) Klage Side 3 av 15

4 1 Oppdraget 1.1 Oppdragsgjevar Oppdragsgjevar for denne konkurransen er Kvam herad. For nærare informasjon om oppdragsgjevar, sjå Kontaktperson hjå oppdragsgjevaren Oppdragsgjevaren sin kontaktperson for denne innkjøpsprosessen: Namn: Stilling: E-post: Stein Rykkje Leiar FDV Bygg, Kvam herad Side 4 av 15

5 2 Om konkurransen 2.1 Konkurransegrunnlaget sine dokument Konkurransegrunnlaget består av følgjande dokument: Vedlegg Innhald Konkurransegrunnlag (dette dokumentet) Vedlegg 1 Vedlegg 2 Eigenerklæring HMS Eigenerklæring løns- og arbeidsvilkår 2.2 Prisførespurnad Detaljar om oppdraget og tilbodet er nærare beskrive i Prisførespurnad. Prisførespurnaden ligg som eige vedlegg til konkurransen i Doffin. 2.3 Kontrakt Ved inngåing av kontrakt skal NS 8406 Forenkla norsk bygge- og anleggskontrakt nyttast. Side 5 av 15

6 3 Konkurransegjennomføring 3.1 Kunngjering Anbodet er sendt for kunngjering i DOFFIN-databasen ( på dato oppgitt under pkt Regelverk og innkjøpsprosedyre Innkjøpet vert gjort i samsvar med gjeldande lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) del I og II Innkjøpet vert gjennomført som ein open anbodskonkurranse, jf. FOA 5-1. Denne prosedyren gjev alle interesserte tilbydarar høve til å levera tilbod. 3.3 Framdriftsplan Oppdragsgjevaren har lagt opp til følgjande tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjering i Doffin Frist for spørsmål til konkurransegrunnlaget kl. 12:00 Tilbodsfrist kl. 15:00 Tilbodsopning kl. 10:00 Tilbodsevaluering Veke 16 Melding om tildeling Veke 16 Karensperiode utløp 10 dagar etter tildeling Signering kontrakt Veke 17 Vedståingsfrist 60 dagar frå tilbodsfrist Det vert gjort merksam på at framdrift etter tilbodsfristen er tentativ og endringar kan gjerast. Side 6 av 15

7 3.4 Synfaring Synfaring vert ikkje arrangert, kvar tilbydar kan synfara eigedomen etter eige ynskje. 3.5 Språk Alle dokument og all kommunikasjon som omhandlar denne konkurransen skal vera/gå føre seg på norsk. Det vert gjort merksam på at det same kravet også vil gjelda i gjennomføringa av rammeavtalen. 3.6 Kommunikasjon Kommunikasjon skal gå føre seg pr. e-post til oppdragsgjevaren sin kontaktperson som oppgitt i pkt. 1.2, på språk i samsvar til språkkrava i pkt Ingen andre personer enn oppdragsgjevar sin kontaktperson har myndigheit til å svara på vegne av oppdragsgjevaren i samband med denne konkurransen. 3.7 Tilbydaren sine deltakingskostnadar Kostnadar som tilbydaren pådreg seg i samband med utarbeiding, levering, og oppfølging vil ikkje bli refundert. Deltaking vil ikkje på nokon måte forplikta oppdragsgjevaren til å inngå kontrakt med leverandør, eller involvere oppdragsgjevaren i økonomiske forpliktingar. 3.8 Spørsmål til konkurransegrunnlaget Eventuelle spørsmål tilbydarane måtte ha til konkurransegrunnlaget må fremjast innan fristen oppgitt i pkt Spørsmål skal sendast skriftleg pr. e-post til oppdragsgjevaren sin kontaktperson, jf. pkt Alle spørsmål vil bli svart på i anonymisert form og gjort tilgjengeleg for alle som har registrert interesse for konkurransen i Doffin i god tid før utløpet av tilbodsfristen. 3.9 Rettingar, endring og/eller supplering av konkurransegrunnlaget Innan utløpet av tilbodsfristen har oppdragsgjevaren rett til å gjera rettingar, suppleringar og/eller endringar i konkurransegrunnlaget som ikkje er vesentlege. Rettingar, suppleringar eller endringar vil bli gjort tilgjengeleg for alle som har registrert interesse for konkurransen i Doffin. Dersom oppdragsgjevaren vurderer at det er naudsynt med utvida tilbodsfrist grunna rettingar, endringar og/eller suppleringar vil dette bli kommunisert til alle som har registrert interesse for konkurransen i Doffin. Side 7 av 15

8 3.10 Alternative tilbod Det vil ikkje opnast for levering av alternative tilbod i konkurransen Deltilbod Tilbydarar kan ikkje levera tilbod som berre omfattar delar av omfanget av kontrakten Atterhald og avvik Tilbod som inneheld vesentlege atterhald til eller avvik frå konkurransegrunnlag og/eller kontrakt vil bli avvist. Atterhald og avvik skal opplysast presist og eintydig slik at oppdragsgjevaren kan evaluera tilbodet utan å ta kontakt med tilbydaren. Atterhald og avvik skal på ein klår og presis måte referera til relevant vedlegg og punkt i konkurransegrunnlaget og/eller kontrakt Tilbakekalling av tilbod Tilbod kan tilbakekallast eller endrast inntil utløpet av tilbodsfristen. Tilbakekalling skal skje skriftleg. Endring av tilbodet er å rekna som eit nytt tilbod Retur av tilbod Oppdragsgjevaren returnerer ikkje innsendte tilbod. Side 8 av 15

9 4 Konfidensialitet og innsyn 4.1 Konfidensialitet Informasjon som partane blir kjent med i samband med konkurransen og gjennomføringa av kontrakten skal behandlast konfidensielt, og ikkje gjerast tilgjengeleg for utanforståande utan etter samtykke frå den andre parten. Teieplikta er likevel ikkje meir omfattande enn det som følgjer av forvaltningsloven, jf. lov 10. februar 1967 eller tilsvarande sektorspesifikk regulering, samt etter offentleglova, sjå pkt. 4.2 nedanfor. 4.2 Innsyn Inntil val av leverandør er gjort kan det nektast innsyn i tilbod og innkjøpsprotokoll, jf. lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) 23. Etter at val av leverandør er gjort er tilbod og protokollar som utgangspunkt opne for innsyn. Det er likevel gjort nokre unntak frå innsynsretten i offentleglova. Av desse unntaka er unntaket for innsyn i opplysningar som er underlagt teieplikt i lov eller i medhald av lov, jf. offentleglova 13, jf. forvaltningsloven 13. Tilbydarane skal levera ei oversikt over kva opplysningar dei meiner er unntatt innsyn, samt signera eigenerklæring på at oppdragsgjevaren er fritatt frå teieplikt i forhold til opplysningar som ikkje er særskilt identifisert som teiepliktige i tilbydaren si opplisting. Ved krav om innsyn skal oppdragsgjevaren gjera ei konkret og sjølvstendig vurdering av kor vidt opplysningane tilbydaren har lista opp er av en slik art at oppdragsgjevaren pliktar å nekta innsyn, jf. offentleglova 29. Oppdragsgjevaren er pålagt å følgja prinsippet om meirinnsyn, jf. offentleglova 11. Side 9 av 15

10 5 Krav til tilbodet 5.1 Tilbodsfrist Tilbodet skal vera oppdragsgjevaren i hende på adresse oppgitt under pkt. 5.2 seinast innan utløpet av tilbodsfristen. Tilbodsfristen går fram av tabellen under pkt Tilbodsfristen er absolutt. For seint innkomne tilbod vil bli avvist. Tilbydarane ber all risiko for feil eller forseinkingar i sendinga. 5.2 Leveringsmåte og leveringsadresse Tilbodet kan leverast anten pr. post eller ved hjelp av bod eller ved personlig oppmøte innanfor kontortida (kl. 08:00 15:00) til adresser angitt under. Adresse for levering pr. post: Kvam herad v/stein Rykkje Grovagjelet Norheimsund Adresse for levering ved bod eller personlig oppmøte: Kvam herad v/stein Rykkje Grovagjelet Norheimsund 5.3 Formkrav og struktur Generelt Tilbodet vil vera eit uttømande grunnlag for evaluering basert på tildelingskriteria. Tilbydaren er sjølv ansvarleg for at alle kvalifikasjonskrav, tildelingskriterium og andre krav i konkurransen vert svart på og dokumentert Formkrav Tilbodet skal leverast skriftleg. E-post er ikkje gyldig leveringsmåte. Tilbodet skal leverast i nøytral, lukka konvolutt som er tydeleg merka med følgjande tekst: Tilbod sak 15/341 Nytt toalettanlegg ved Mundheim Tilbodet skal leverast i følgjande format: Ein original papirversjon innsett i perm. Side 10 av 15

11 5.3.3 Innhald og struktur Tilbodet skal bestå av dei elementa som er oppført i tabellen under, og skal organiserast bak nummererte skiljekort, i angitt rekkefølgje: Dokumentrekkefølgje: Kommentarar: 1. Innhaldsliste 2. Eigenerklæring HMS Vedlegg 1 3. Eigenerklæring løns- og arbeidsvilkår Vedlegg 2 4. Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav 4.1. Dokumentasjon av obligatoriske krav Sjå konkurransegrunnlaget pkt Dokumentasjon av organisatorisk- og juridisk stilling 4.3. Dokumentasjon av økonomisk- og finansiell stilling 4.4. Dokumentasjon av tekniske og faglege kvalifikasjonar 4.5. Dokumentasjon ved bruk av underleverandører/samarbeidspartnarar Sjå konkurransegrunnlaget pkt Sjå konkurransegrunnlaget pkt Sjå konkurransegrunnlaget pkt Sjå konkurransegrunnlaget pkt Dokumentasjon knytt til tildelingskriterium Sjå konkurransegrunnlaget pkt Annan relevant informasjon Side 11 av 15

12 6 Kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrava er absolutte krav. Manglande oppfylling av kvalifikasjonskrav vil medføra avvising frå konkurransen, jf. FOA Bruk av underleverandørar/samarbeidspartnarar Dersom tilbydaren ønskjer å støtta seg på underleverandørar eller samarbeidspartnarar for oppfylling av kvalifikasjonskrav relatert til økonomisk og finansiell stilling, jf. pkt. 6.4, og/eller krav til tekniske og faglege kvalifikasjonar, jf. pkt. 6.5, skal tilbodet innehalda naudsynt dokumentasjon knytt til underleverandør eller samarbeidspartnar. I slike tilfelle skal kvalifikasjonssøknaden også innehalda ei signert forpliktingserklæring, samarbeidsavtale eller liknande som stadfestar at tilbydaren vil ha rådigheit over de naudsynte ressursane. 6.2 Obligatoriske krav Krav Tilbydaren skal ha ordna forhold med omsyn til betaling av skatt, arbeidsgjevaravgift og meirverdiavgift. Tilbydaren skal oppfylla norske HMS-krav ved utføring av arbeid i Norge. Dokumentasjonskrav Skatteattestar ikkje eldre enn 6 månader rekna frå tilbodsfristen. Med skatteattester vert meint: Skjema frå skattedirektoratet (RF-1244) for meirverdiavgift utstedt av skattekontoret. Skjema frå skattedirektoratet (RF-1244) for skatt og arbeidsgjevaravgift utstedt av skatteoppkrevjarkontoret. Utfylt og signert HMS-eigenerklæring i samsvar med FOA, skjema i vedlegg Krav til organisatorisk- og juridisk stilling Krav Dokumentasjonskrav Tilbydaren skal vera eit lovleg etablert føretak. Firmaattest. Tilbydaren skal for gjennomføring av kontrakten oppfylla vilkåra i forskrift 8. februar 2008 nr. 112 om lønnsog arbeidsvilkår. Dokumentasjon: Signert eigenerklæring, jf. mal i vedlegg 2. Side 12 av 15

13 6.4 Krav til økonomisk- og finansiell stilling Krav Leverandøren skal ha tilstrekkeleg finansiell styrke til å kunne oppfylle kontrakten. Dokumentasjonskrav Ved behov tek oppdragsgjevar atterhald om å hente inn supplerande dokumentasjon knytt til økonomisk og finansiell stilling. 6.5 Leverandørens tekniske- og faglege kvalifikasjonar Tilbodne kvalifikasjonar må oppretthaldast i heile avtaleperioden. Krav Tilbydars tekniske- og faglege kvalifikasjonar. Dokumentasjonskrav Leverandøren må ha tilstrekkeleg tekniske, juridiske og faglege kvalifikasjonar til å sikra ei god gjennomføring av oppdraget i samsvar med kontrakten. Dokumentasjon: Sentral godkjenning. Erfaring frå liknande oppdrag. Tilbydaren skal ha utført liknende oppdrag tidligere, og skal levere ei liste over relevante utførte oppdrag dei siste 3 år. Side 13 av 15

14 7 Tildelingskriterium og evaluering 7.1 Tildelingskriterium Det økonomisk mest fordelaktige tilbodet vurdert ut frå: Nr. Tildelingskriterium Vekting 1 Pris 70 % 2 Leveringsevne (plan for gjennomføring) 30 % Nærare om tildelingskriterium Tildelingskriterium nr. 1 Pris vert evaluert basert på pris gjeve i Prisførespurnad som er vedlagt som eige dokument i konkurransen. Kriterium nr. 2 Leveringsevne (plan for gjennomføring) vert vurdert ut frå tilbydars plan for gjennomføring av oppdraget med hovudfokus på tid og korleis arbeidet vert organisert i oppdragsperioden. Planen skal leggjast ved tilbodet som eit eige vedlegg, og dannar grunnlaget for den totale evalueringa av tilbydaren. Side 14 av 15

15 8 Opning, evaluering og avslutning av konkurransen 8.1 Opning av tilbod Det vil ikkje bli arrangert offentleg opning. Opning vert gjort av to eller fleire representantar for oppdragsgjevaren i fellesskap. Det vert ført eigen opningsprotokoll. 8.2 Avvising av tilbod Avvisingsreglane i FOA 11-(10-13) kjem til bruk. Tilbydarane vert oppmoda om å gjera seg kjent med desse. 8.3 Avlysing av konkurranse Oppdragsgjevaren kan avlysa konkurransen ved sakleg grunn, jf. FOA 13-1 (1). Som sakleg grunn vert rekna blant anna bortfall av planlagt finansiering, manglande godkjenning frå politisk hald og manglande konkurranse. 8.4 Melding om val av leverandør(ar) Etter at val av leverandør(ar) er gjort vil alle tilbydarane informerast skriftleg om dette. Meldinga vil innehalda namn på kven som er tildelt kontrakt samt ei grunngjeving for valet, jf. FOA Meldinga vil også angje tidspunkt for utløp av karensperioden. 8.5 Klage Tilbydarar kan klaga på val av leverandør. Dersom oppdragsgjevaren finn at tildelingsavgjerda ikkje er i samsvar med tildelingskriteria kan tildelingsavgjerda annullerast fram til kontrakt er signert. Side 15 av 15