Torsken kommune Møteinnkalling Kommunestyret i Torsken Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset i Gryllefjord Dato: 16.05.2012 Tidspunkt: 12:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 778 73000. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket Arkivsaksnr PS 23/12 Kontrollutvalgssak 12/2012 - årsrapport for 2011 2012/364 PS 24/12 Søknad om fritak som representant til representantskapet i Midt-Troms museum 2012/161 PS 25/12 Valg av representant til Senja viltregion 2011-2015 2012/347 PS 26/12 Torsken kommunes årsregnskap 2009 2012/160 PS 27/12 Industrikai Torsken - økt låneopptak 2011/114 PS 28/12 Økonomirapport 1. kvartal 2012 2012/359 PS 29/12 Forvaltningsrevisjonsrapport - psykiatritjenesten 2012/223 PS 30/12 Gnr.30 - Søknad om konsesjon vedr jordskiftesak 1900-2009-0021 på Kaldfarnes 2011/64 PS 31/12 Rehabilitering av bassenget på Medby skole 2012/365
Torsken kommune Arkiv: 210 Arkivsaksnr: 2012/364-1 Saksbehandler: Lena Hansson Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret i Torsken 23/12 16.05.2012 Kontrollutvalgssak 12/2012 - årsrapport for 2011 Rådmannens innstilling Kontrollutvalgets årsrapport for 2011 tas til orientering. Saksopplysninger Kommuneloven ( Lov om kommuner og fylkeskommuner av 25.09.92 nr. 107 gir bestemmelser vedrørende internt tilsyn, kontroll og revisjon i kommuner og fylkeskommuner. Gjeldende forskrift trådte i kraft 01.07.2004, sammen med tilhørende endringer i kommuneloven, gir nærmere bestemmelser om valg og sammensetning av kontrollutvalget, utvalgets ansvar og oppgaver, og om saksbehandling og sekretariat. Etter kommuneloven har kommunestyret det øverste tilsyn med den kommunale forvaltning jf. 76. For å ivareta dette tilsynsansvaret velger kommunestyret selv om et kontrollutvalg som skal forestå det løpende tilsyn med den kommunale forvaltning på sine vegne jr. 77 nr. 1. Dette er gjentatt i forskrift om kontrollutvalg i kommune og fylkeskommuner av 15.06.04 2.
Torsken kommune Arkiv: 038 Arkivsaksnr: 2012/161-5 Saksbehandler: Lena Hansson Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret i Torsken 24/12 16.05.2012 Søknad om fritak som representant til representantskapet i Midt-Troms museum Rådmannens innstilling Torsken kommunestyre innvilger Gerd C Flakstad, 9393 Flakstadvåg fritak som representant i representantskapet i Midt-Troms museum for perioden 2012 2015. Ny representant velges: Saksopplysninger Gerd C Flakstad, 9393 Flakstadvåg har søkt om fritak som representant i representantskapet i Midt-Troms museum for perioden 2012 2015, grunnet alvorlige helsemessige problemer i nærmeste familie. Vurdering Ved egen sykdom eller alvorlig sykdom i nærmeste familie har tidligere søknader om fritak blitt innvilget i Torsken kommune.
Torsken kommune Arkiv: K46 Arkivsaksnr: 2012/347-3 Saksbehandler: Lena Hansson Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret i Torsken 25/12 16.05.2012 Valg av representant til Senja viltregion 2011-2015 Rådmannens innstilling Kommunestyret i Torsken vedtar følgende representanter til Senja Viltregion for perioden 2011 2015, Marius Fredriksen, Gryllefjord, med Vidkun Wilsgård, Torsken som vararepresentant. Saksopplysninger Det skal velges representant og vararepresentant til Senja viltregion for perioden 2011 2015. Ved forrige valgperiode ble det ikke politisk valgt representant, kontaktperson for Torsken kommune var ass.rådmann. Vurdering Torsken kommune har i dag 3 elgvald og jaktlag, hvorav 2 jaktlag har vært aktiv de to siste årene. Administrasjon tillater seg å foreslå representanter til Senja Viltregion med bakgrunn i aktivitet og stimulering av unge jegere.
Torsken kommune Arkiv: 210 Arkivsaksnr: 2012/160-7 Saksbehandler: Lena Hansson Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 48/12 16.05.2012 Kommunestyret i Torsken 26/12 16.05.2012 Torsken kommunes årsregnskap 2009 Saksprotokoll i Formannskapet i Torsken - 16.05.2012 Behandlingsinformasjon Enstemmig som innstilling. Vedtak Kommunestyret fastsetter det fremlagte regnskap som Torsken kommunes regnskap for 2009 Rådmannens innstilling Kommunestyret fastsetter det fremlagte regnskap som Torsken kommunes regnskap for 2009 Saksopplysninger Kommunens regnskap for 2009 legges fram med rådmannen innstilling. Kommunens regnskap er forelagt kontrollutvalget til uttalelse og uttalelsen skal følge behandling av saken i formannskap og kommunestyret.
Vurdering Torsken kommune har avlagt et regnskap for 2009 som viser et regnskapmessig mindreforbruk på kr. 470.000,- Kommunen hadde ved inngangen av året et akkumulert merforbruk på 14,2 millioner kroner. Årets mindreforbruk på kr. 470.000,- skulle derved medført en tilsvarende nedgang i det akkumulerte merforbruket. I stedet er det akkumulerte merforbruket øket til 18,5 millioner kroner. Dette henger sammen med oppretting av feil på kapitalkonto som ble avdekket i 2007 og har vært kommentert både for regnskap 2007 og 2008. Feilen stammer fra feil i bygging av ny balanse, utgangen av 2005. Revisjonen mener at regnskapet slik det forelikker ikke bør fastsettes som kommunens årsregnskap for 2009. Torsken kommune har slitt over år med å få avlagt gamle regnskap og kommunestyret er orientert om at det vil være umulig å legge fram disse gamle regnskapene med en kvalitet som tilsier at revisjon kan gi positiv revisjonsberetning. Det har for regnskapsperioden 1999 fram til i dag vært gjort en stor jobb med opprydding og samarbeidet med revisjon er særdeles godt. De største oppryddingene er nå foretatt, en del mangler, så administrasjonssjefen forventer ikke at revisjons kan gi en positiv revisjonsberetning før 2011 regnskapet.
Torsken kommune Arkiv: P22 Arkivsaksnr: 2011/114-22 Saksbehandler: Helga Alver Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 46/12 16.05.2012 Kommunestyret i Torsken 27/12 16.05.2012 Industrikai Torsken - økt låneopptak Saksprotokoll i Formannskapet i Torsken - 16.05.2012 Behandlingsinformasjon Enstemmig som innstilling. Vedtak Formannskapet anbefaler overfor kommunestyret å vedta oppjustering av låneopptak med 4,791 mill kroner til 9,021 mill kroner til finansiering av utbygging av Industrikai Torsken under forutsetning av: Nils Sperre AS/Torsken Havprodukter AS skal betjene lånets avdrag, renter og øvrige finansomkostninger på hele lånet. En egen leieavtale/nedbetalingsavtale av lån mellom Torsken kommune og Nils Sperre AS/Torsken Havprodukter AS utarbeides. Garanti/pantobligasjon gitt av Nils Sperre AS/Torsken Havprodukter AS. Rådmannens innstilling Formannskapet anbefaler overfor kommunestyret å vedta oppjustering av låneopptak med 4,791 mill kroner til 9,021 mill kroner til finansiering av utbygging av Industrikai Torsken under forutsetning av: Nils Sperre AS/Torsken Havprodukter AS skal betjene lånets avdrag, renter og øvrige finansomkostninger på hele lånet.
En egen leieavtale/nedbetalingsavtale av lån mellom Torsken kommune og Nils Sperre AS/Torsken Havprodukter AS utarbeides. Garanti/pantobligasjon gitt av Nils Sperre AS/Torsken Havprodukter AS. Vedlagte saksbilag: 1. Svar på søknad om godkjenning av låneopptak fra Fylkesmannen i Troms av 10.02.12 2. Bekreftelse på inngåelse av leieavtale mellom Nils Sperre AS/Torsken Havprodukter AS og Torsken kommune om nytt kaianlegg. Utrykte bilag: 1. Tilsagn om tilskudd kr 4 232 000 fra Kystverket av 10.12.10 Bakgrunn Kommunestyret har vedtatt utbygging av industrikai i Torsken til en kostnad av 8,462 mill kroner. Kommunen har mottatt tilsagn om tilskudd på 4,232 mill kroner og tatt opp lån for å finansiere resten: 4,23 mill kroner. Det beløpet skal i sin helhet dekkes inn av Nils Sperre AS/Torsken Havprodukter AS. Ved innkommende tilbud viser det seg at prosjektet blir langt dyrere enn først antatt. Kostnaden blir 13,253 mill kroner ekskl. mva. Rådmannen foreslår derfor å øke låneopptaket. Saksopplysninger Nils Sperre AS som eier Torsken Havprodukter AS i Torsken har i en årrekke hatt mottak for pelagisk råstoff. Fangstmønsteret har de senere år endret seg med større kvantum og med større fartøy. Dette har medført at anlegget i Torsken har blitt for lite, det har ikke kapasitet til å kunne ta store laster. Kommunestyret vedtok i møte 06.12.11 sak 68/11 utbygging av industrikai i Torsken på følgende vilkår: Torsken kommunes bidrag til prosjektet er utløst av tilskudd fra Kystverket øremerket Industrikai Torsken 4,23 mill kroner. Øvrig finansiering av industrikai finansieres med kommunalt lån, hvor Torsken Havprodukter AS skal betjene lånets avdrag, renter og øvrige finansomkostninger. Det skal utarbeides egen leieavtale/nedbetalingsavtale av lån mellom Torsken kommune og Torsken Havprodukt AS. Oppstart av tiltak kan iverksettes når underskrevet avtale foreligger og godkjennelse av låneopptaket er godkjent. Torsken kommune skal ha prosjektlederansvar for utbyggingen. Fylkesmannen har godkjent låneopptaket på 4,23 mill kroner til formålet og kommunen har fått lånetilsagn fra Kommunalbanken. Torsken Havprodukter AS har i Bekreftelse om inngåelse av leieavtale nytt kaianlegg sluttet seg til planen og vil, når anlegget er ferdigstilt, inngå leieavtale for bruk av anlegget. Torsken havprodukter AS skal med sin leie dekke kommunens løpende driftsutgifter på anlegget.
Ved ankommende anbud viser det seg at prosjektet blir dyrere enn først antatt. Kostnadsoverslaget er på kr 13 252 826 ekskl. mva. Kommunen har budsjettert med 8,462 mill kroner inklusive tilskuddet fra Kystverket. Det vil si at kommunen må ta opp lån på ytterligere kr 4 791 000 for å finansiere prosjektet - til sammen lånefinansiering på kr 9,021 mill kroner.
Torsken kommune Arkiv: 212 Arkivsaksnr: 2012/359-1 Saksbehandler: Helga Alver Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 49/12 16.05.2012 Kommunestyret i Torsken 28/12 16.05.2012 Økonomirapport 1. kvartal 2012 Saksprotokoll i Formannskapet i Torsken - 16.05.2012 Behandlingsinformasjon Enstemmig som innstilling Vedtak Kommunestyret tar økonomirapport 1 2012 til orientering. Rådmannens innstilling Kommunestyret tar økonomirapport 1 2012 til orientering. Saksopplysninger
Torsken kommune Arkiv: 211 Arkivsaksnr: 2012/223-3 Saksbehandler: Lena Hansson Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 47/12 16.05.2012 Kommunestyret i Torsken 29/12 16.05.2012 Forvaltningsrevisjonsrapport - psykiatritjenesten Saksprotokoll i Formannskapet i Torsken - 16.05.2012 Behandlingsinformasjon Enstemmig som innstilling. Vedtak 1. Kommunestyret viser til konklusjon i rapporten Psykiatritjenesten. I konklusjon framgår det at revisjonens funn og vurderinger i prosjektet viser at Torsken kommune i undersøkelsesperioden har gitt et tilfredsstillende tilbud til personer med problemer relatert til rus og psykiatri. 2. Kommunestyret tar rapporten til orientering. Rådmannens innstilling 3. Kommunestyret viser til konklusjon i rapporten Psykiatritjenesten. I konklusjon framgår det at revisjonens funn og vurderinger i prosjektet viser at Torsken kommune i undersøkelsesperioden har gitt et tilfredsstillende tilbud til personer med problemer relatert til rus og psykiatri. 4. Kommunestyret tar rapporten til orientering.
Saksopplysninger Kontrollutvalget fattet i møte den 28.10.2010, under behandling av sak 27/10, vedtak om å bestille et forvaltningsrevisjonsprosjekt omhandlende psykiatritjenesten i Torsken kommune. Vurdering Rapportens funn, vurderinger og del konklusjoner viser at Torsken kommune i undersøkelsesperioden har gitt et tilfredsstillende tilbud til personer med problemer relatert til rus og psykiatri. Rådmann legger fram innstilling i tråd med kontrollutvalgets vedtak.
Torsken kommune Arkiv: V64 Arkivsaksnr: 2011/64-11 Saksbehandler: Bengt Richardsen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 53/12 16.05.2012 Kommunestyret i Torsken 30/12 16.05.2012 Gnr.30 - Søknad om konsesjon vedr jordskiftesak 1900-2009-0021 på Kaldfarnes Saksprotokoll i Formannskapet i Torsken - 16.05.2012 Behandlingsinformasjon Enstemmig som innstilling. Vedtak Torsken kommune innvilger konsesjon til nedenfor nevnte personer ved overtakelse av eiendommer på Kaldfarnes i forbindelse med Nord Troms Jordskifteretts sak 1900-2009-0021 se skifteplan til regulerende vedtak av 12.03.2012. Pkt 5.1) Arne Stenhaug s erverv av en ¼ del av gnr 30 bnr 2 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,- Pkt 5.4) Marvin Johan Andreassen sitt erverv av 11/72 deler av gnr 30 bnr 13 og Helge Øivind Kåre Andreassen sitt erverv av 11/72 deler gnr 30 bnr 13 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,-. Pkt 5.6) Arne Stenhaug sitt erverv av 13/36 deler av gnr 30 bnr 13 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,-. Pkt 5.9) Odd Annar Olsen sitt erverv av 1/1 del av gnr 30 bnr 28 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,- Pkt 5.12) Arne Stenhaug sitt erverv av ½ del av gnr 30 bnr 66 i Torsken. Fritatt for dokumentavgift jf dokumentavgiftsloven 7 siste ledd.
Pkt 5.13) Hanne-Merethe Johansen sitt erverv av 5/6 del av gnr 30 bnr 67 i Torsken Fritatt for dokumentavgift jf dokumentavgiftsloven 7 siste ledd. Pkt 5.14) Marvin Johan Andreassen sitt erverv av ½ del av gnr 30 bnr 68 og Helge Øivind Kåre Andreassen sitt erverv av ½ del av gnr 30 bnr 68 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,-. Pkt 5.15) Marvin Johan Andreassen sitt erverv av ½ del av gnr 30 bnr 69 og Helge Øivind Kåre Andreassen sitt erverv av ½ del av gnr 30 bnr 69 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,-. Vedtak fattes i medhold av konsesjonslovens 1, 9 og 12. Det er ved avgjørelsen lagt vekt den miljø og arronderingsmessige gode løsning som fremkommer i Nord-Troms Jordskifterett s sak nummer 1900-2009-002. Rådmannens innstilling Torsken kommune innvilger konsesjon til nedenfor nevnte personer ved overtakelse av eiendommer på Kaldfarnes i forbindelse med Nord Troms Jordskifteretts sak 1900-2009-0021 se skifteplan til regulerende vedtak av 12.03.2012. Pkt 5.1) Arne Stenhaug s erverv av en ¼ del av gnr 30 bnr 2 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,- Pkt 5.4) Marvin Johan Andreassen sitt erverv av 11/72 deler av gnr 30 bnr 13 og Helge Øivind Kåre Andreassen sitt erverv av 11/72 deler gnr 30 bnr 13 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,-. Pkt 5.6) Arne Stenhaug sitt erverv av 13/36 deler av gnr 30 bnr 13 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,-. Pkt 5.9) Odd Annar Olsen sitt erverv av 1/1 del av gnr 30 bnr 28 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,- Pkt 5.12) Arne Stenhaug sitt erverv av ½ del av gnr 30 bnr 66 i Torsken. Fritatt for dokumentavgift jf dokumentavgiftsloven 7 siste ledd. Pkt 5.13) Hanne-Merethe Johansen sitt erverv av 5/6 del av gnr 30 bnr 67 i Torsken Fritatt for dokumentavgift jf dokumentavgiftsloven 7 siste ledd. Pkt 5.14) Marvin Johan Andreassen sitt erverv av ½ del av gnr 30 bnr 68 og Helge Øivind Kåre Andreassen sitt erverv av ½ del av gnr 30 bnr 68 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,-.
Pkt 5.15) Marvin Johan Andreassen sitt erverv av ½ del av gnr 30 bnr 69 og Helge Øivind Kåre Andreassen sitt erverv av ½ del av gnr 30 bnr 69 i Torsken. Avgiftsgrunnlag kr 10 000,-. Vedtak fattes i medhold av konsesjonslovens 1, 9 og 12. Det er ved avgjørelsen lagt vekt den miljø og arronderingsmessige gode løsning som fremkommer i Nord-Troms Jordskifterett s sak nummer 1900-2009-002. Saksopplysninger Viser til nevnte jordskiftesaks dokumenter hvor det fremkommer en omforent enighet mellom partene med en løsning som innebærer makebytte og skifte av areal og bruksnumre mellom de berørte parter. På grunn av enkelte parsellers størrelse og «skifte av eiere» som ikke kan overdras konsesjonsfritt må de parter det gjelder søke konsesjon for sitt erverv, jf konsesjonsloven. Landbruksforvaltningen vurderer saken som fullgodt utredet og gjort rede for gjennom jordskiftesaken som er gjennomført av Nord Troms Jordskifterett. Landbruksfaglig vurdering. De berørte eiendommene på Kaldfarnes har ut i fra en landbruksfaglig vurdering begrensede areal og produksjonsressurser med en beskjeden avkastningsevne. Ut i fra en avveining av interessene i denne saken finner en at andre samfunnsinteresser må tillegges stor vekt. Det forslag til «gode» løsninger - med en omforent enighet mellom partene - tilsier at de partene som har behov for det får innvilget konsesjon, Jf. konsesjonslovens bestemmelser. Landbruksforvaltningen mener at Nord Troms Jordskifteretts slutning til løsning i sak nr 1900-2009-0021 tilsier at de berørte parter innvilges konsesjon. Omfordeling av areal og makebytte mellom partene vurderes å ha en stor miljømessig fordel sett i forhold til arrondering og fremtidig forvaltning av eiendommene med tilhørende ressurser. Jf. konsesjonslovens 9 skal det i alminnelighet ikke gis konsesjon dersom antall sameiere øker ved ervervet. Dette forhold vil det i denne saken ikke være riktig å tillegge vekt da de fremtidige eier og bruksforhold er mest gagnlig for samfunnet jf konsesjons lovens 1.
Torsken kommune Arkiv: 614 Arkivsaksnr: 2012/365-1 Saksbehandler: Arne Alver Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 50/12 16.05.2012 Kommunestyret i Torsken 31/12 16.05.2012 Rehabilitering av bassenget på Medby skole Aktuelle saksdokumenter D Gjennomgang av basseng ved Medby oppvekstsenter. Kostnadsspesifikasjon fra Plan-Evo. Rådmannens innstilling 1. Administrasjonen starter omgående en prosess med tanke på å skaffe tilskudd til renoveringsprosjektet, samt sjekke ut mulighetene for ekstern finansiering. Kostnadsoverslag, forprosjekt og tilstandsrapport forelegges kommunestyret, sammen med Saksprotokoll i Formannskapet i Torsken - 16.05.2012 Behandlingsinformasjon Enstemmig som innstilling. Vedtak 2. Administrasjonen starter omgående en prosess med tanke på å skaffe tilskudd til renoveringsprosjektet, samt sjekke ut mulighetene for ekstern finansiering. 3. Kostnadsoverslag, forprosjekt og tilstandsrapport forelegges kommunestyret, sammen med forslag til finansiering. 4. 5. forslag til finansiering.
Bakgrunn Tilstanden til bassenget på Medby skole er slik at fremtidig bruk vil krever omfattende bygningsmessig rehabilitering. Rehabiliteringen vil omfatte tekniske installasjoner og bygningsmessige utbedringer av bassenget og garderober. Saksopplysninger Bassenget på skolen har vært i bruk fra 1979/80 og er nå 32 år gammelt. Det tekniske anlegget er utdatert og preget av slitasje. Garderober og dusj er nedslitte og dels forringet som følge av lekkasjer. Bassengkroppen med underliggende bærekonstruksjoner er blitt svekket som følge av lekkasje fra basseng og skvulperenne. Fliser og membran i må skiftes ut. Det er behov for nye sanitærinstallasjoner, dusjer med tilhørende sirkulasjonssystem. Renseanlegget er og utslitt og udatert og det er ikke lenger i forskriftsmessig stand. Det gamle avfuktingsanlegget er nedslitt og kostbart i drift. Vurdering Det vises til vedlagte kostnadsoverslag fra Plan-Evo AS av 1.11.2011. Selv om bassenget på Medby skole har vært driftet og godt vedlikeholdt er bassengets alder ca. 32 år. Slitasje og utdatert løsninger gjør at det er et behov for rehabilitering med utskifting av tekniske installasjoner. Rehabiliteringen vil føre til betydelig reduksjon i driftskostnadene. Det er avholdt befaring med rådgivende konsulenter innen bygg, vvs og elektro på Medby skole. Befaringen avdekket behov for omfattende rehabilitering der de samlede kostnadene er anslått til å bli ca kr. 6,555,000,-. Bygningsmessig vil renoveringen gjelde bassengkropp og basseng med tilhørende garderober. De tekniske anleggene vil være nytt avfuktingsanlegg, nytt sanitæranlegg, nytt renseanlegg og el- kraft med nye installasjoner. De totale kostnadene på 6,555 mill, må fordeles over kommunal egenandel og tippemidler. Det er ikke urealistisk å anta at kommunens andel vil bli på kr. 3,5 mill. Kommunens egenandel må lånefinansieres. Det synes klart at man uansett ikke kommer bort fra en betydelig renovering av bassenget ved Medby skole dersom man skal ha basseng i denne delen av kommunen.