Møte med Ofoten Regionråd - Arbeidet med vannforskriften Nordland fylkeskommune Rådgiver Lars Ekker 17.02.2011 24.02.2011 1
Innhold i presentasjonen Vannforskriften og den nye vannforvaltningen Organisering og fremdriftsplan for arbeidet i Nordland Behovet for organisering på lokalt nivå Hvorfor regionrådene er viktige i arbeidet? 24.02.2011 2
Vann er viktig! Alt liv er avhengig av vann! Vann dekker grunnleggende behov; vi er avhengige av vann fra det øyeblikk vi går inn på badet om morgenen. De fleste av oss bor nær et vassdrag eller en strand. Arbeidsplassene våre er avhengig av godt vann. Stor betydning for generell livskvalitet. MEN god vannkvalitet er ikke en selvfølge! 24.02.2011 3
24.02.2011 4
Vann og lokal utvikling For norske kommuner er det en konkurransefordel å kunne markedsføre produkter knyttet til godt norsk vannmiljø. Villaksen og andre høstbare arter er en stor ressurs både for fritidsfiske og turisme. Vassdragene og fjordene våre har stor verdi både for reiselivsnæringen og for kommuner som vil tiltrekke seg nye innbyggere. 24.02.2011 5
Vannmiljøet i Nordland Mye rent vann i Nordland 74 prosent av kystvannet og 76 prosent av elvene og innsjøene vil nå miljømålene om god miljøtilstand innen 2021. Viktige påvirkningsfaktorer: Havner og fjorder miljøgifter ifra industri og tidligere utslipp. Elver og innsjøer vannkraft, forurensning ifra avløpsvann, rømt oppdrettsfisk, lakselus og landbruksforurensning. 24.02.2011 6
24.02.2011 7
Vannregioner i Norge 11 vannregioner i Norge Nordland en egen region Nordland delt inn i 10 vannområder 24.02.2011 8
10 vannområder i Nordland Inndelingen følger vannets vei og avgrensninger er gjort med utgangspunkt i nedbørsfelt. Et vannområde består av ett eller flere nedbørsfelt med tilhørende grunnvann og kystvann. 24.02.2011 9
Vannområdekart over Nordland - regionrådsinndeling Vannområde Ofoten Lødingen kommune Tjeldsund kommune Ballangen kommune Evenes kommune Narvik kommune Tysfjord kommune 24.02.2011 10
Grenseoverskridende vannområder Vannregionen er grenseoverskridende til Bottenvikens vattendistrikt og Bottenhavet vattendistrikt. 24.02.2011 11
Pilotområdet Ranfjorden 24.02.2011 12
Vannforskriften Den nye vannforvaltningen er hjemlet i forskrift om rammer for vannforvaltningen, som siden 01.01.2007 har vært norsk rett på området. Vannforskriften omfatter alt fra ferskvann (både overflatevann og grunnvann) til kystvann 1 nautisk mil utenfor grunnlinjen. Formålet med den nye vannforvaltningen er å sikre beskyttelse, nødvendig forbedring og bærekraftig bruk av alt vann. Forskriften er hjemlet i tre lover; PBL, vannressursloven og forurensningsloven. Naturmangfoldsloven. 24.02.2011 13
Helhetlig og økosystembasert vannforvaltning Dreining fra utslippsbasert til helhetlig og økosystembasert forvaltning. Miljøtilstand baseres både på kjemiske, fysiske og økologiske forhold. 24.02.2011 14
Miljøtilstand og miljømål Målsetningen er et minstekrav på god miljøtilstand i alle vannforekomster. Overflatevann god økologisk og kjemisk tilstand Grunnvann god kjemisk og kvantitativ tilstand Miljømålene skal være oppnådd for hele Nordland innen 2021. Miljømålene skal oppnås gjennom regionale forvaltningsplaner og tiltaksprogram for vannforekomstene. Klasse Meget god God Moderat Dårlig Meget dårlig Status miljømål Miljømål tilfredsstilt Tiltak nødvendig for å nå miljømål 24.02.2011 15
Helhetlig vannforvaltning 24.02.2011 16
Alternative miljømål Sterkt modifiserte vannforekomster Sterkt påvirket av menneskelig aktivitet Kan utarbeide mindre strenge miljømål Godt økologisk potensial Miljømål kan utsettes Tiltakene er uforholdsmessig kostnadskrevende Ikke finnes tilgjengelige virkemidler 24.02.2011 17
Organisering av arbeidet i Nordland Fylkestinget Fylkesrådet (Styringsgruppe) Vannregionutvalget (VRU) Sekretariat For VRU og Arb. utvalg Arb. utvalg Regionale sektorer Lofoten Vesterålen Ofotfjorden Nord-Salten Skjerstadfjorden Sør Salten Ranfjorden Rødøy-Lurøy Vefsnfjorden Bindalsfjorden 24.02.2011 18
Samarbeid og ansvar Vannforvaltningen skal være tverrsektoriell Samarbeidet skal skje gjennom vannregionutvalg og vannområdeutvalg Nordland fylkeskommune (Vannregionmyndighet) Koordinere arbeidet Skal utarbeide forvaltningsplan og tiltaksprogram i samråd med VRU Ansvar for informasjon, medvirkning og høring Følge opp sektormyndigheter og kommuner 24.02.2011 19
Samarbeid og ansvar Fylkesmannen er miljøfaglig ansvarlig Lede arbeidet med karakterisering og overvåking Vurderinger av påvirkninger og risiko Fastslå miljøtilstand og foreslå miljømål Miljøfaglig rådgiver ift andre sektorer og kommuner påvirkninger og tiltak Sektormyndighetene og kommunene Må bidra med informasjon, kunnskap og overvåkingsdata Utrede og gjennomføre tiltak 24.02.2011 20
Fremdriftsplan for arbeidet forvaltningsplanen Utarbeide utkast til planprogram Høsten 2010 Høring av planprogram Våren 2011 Karakterisering og klassifisering 2011 Vesentlige utfordringer Høsten 2011 Tiltaksanalyser 2012-2013 Tiltaksprogram Våren 2014 Forvaltningsplan 2013-2015 24.02.2011 21
Organisering på lokalt nivå Vannområdeutvalg Kommuner, sektormyndigheter, næring, brukergrupper, interesseorganisasjoner og andre interesserte Oppgaver Bidra med lokal kunnskap om påvirkning, igangsatte tiltak, tilstand, etc. Utarbeide lokale tiltaksanalyser Være en arena for lokal kunnskap og engasjement Holde oppfølgingsmøter med berørte parter En kommune tillegges et koordinerende ansvar Prosjektkoordinator Gir mulighet for å skape god oversikt på tvers av kommunegrenser og fagområder Har tid til å drive prosessen fremover Ca 0,25 0,5 stilling per år (basert på erfaringer i fra andre vannområder) Finansiering Bredt spleiselag mellom berørte aktører i vannområdene, prosessmidler ifra NFK, eventuelle skjønnsmidler fra Fylkesmannen 24.02.2011 22
Organisering i vannområdene Vannområdeutvalg: Kommunene, sektormyndigheter, fylkeskommunen, fylkesmannen, regulanter, vannverk, andre berørte Referansegruppe Interesseorganisasjoner, næring, andre brukere og interesserte Prosjektgruppe/arbeidsgruppe Prosjektleder Arbeidsgruppe Vann og avløp Arbeidsgruppe Landbruk Arbeidsgruppe Havnerskipsfart Arrbeidsgruppe Fisk og marine forekomster Arbeidsgruppe Næring 24.02.2011 23
Samarbeid på tvers! 24.02.2011 24
Kommunene en viktig premissleverandør Ansvar for å samordne planlegging gjennom PBL og vannforskriften. Drikkevannsansvarlige og eiere av avløps- og rensesystemer, samt ansvarlig for overvannshåndteringen. Utøvende myndighet innenfor eksempelvis landbruksforvaltning og forurensning. Besitter ofte førstehåndskunnskap om vannforekomstenes tilstand og påvirkninger og har derfor en viktig rolle i karakteriseringen av vannforekomstene Ansvar for å levere kunnskap og data om påvirkningskilder på vannforekomstene. 24.02.2011 25
Kommunene skal levere data og kunnskap Kommunale kloakkanlegg (stedfesting og størrelse) Antall enkeltutslipp kloakk Slambehandlingsanlegg (stedfesting, mengde slam behandlet) Vannverksdata Overvåkingsdata fra egne undersøkelser Dyrka areal Antall gårdsbruk i aktiv drift (stedfesting, størrelse på besetning) Data fra miljøplanen i landbruket (gjennomførte og gjenstående tiltak) Lokalkunnskap (overgjødslete vassdrag, forurensning fra industri, fysiske inngrep, etc) 24.02.2011 26
Vann-Nett Vann-Nett statistikk http://vann-nett.nve.no/statistikk Vann-Nett saksbehandler http://vannnett.nve.no/saksbehandler 24.02.2011 27
Hva trenger vi hjelp av regionrådet til Drahjelp ovenfor kommunene: Faglig kontaktperson som skal følge opp det interne arbeidet med datainnsamling. Levere data innenfor fastsatte tema. Hjelp til å finne samarbeidsløsninger for arbeidet i vannområdene. Hjelp til å utpeke en kommune til å koordinere arbeidet i vannområdet (vertskommune). 24.02.2011 28
Planprogrammet Planprogrammet er på høring ifra 01.01.2011 til 30.06.2011 Planprogrammet kan lastes opp på www.nfk.no/miljø/vannforvaltning eller på www.vannportalen.no/nordland Innspill og merknader sendes innen 30.06.2011 til Nordland fylkeskommune Fylkeshuset 8048 Bodø Epost: post@nfk.no 24.02.2011 29
Takk for oppmerksomheten! 24.02.2011 30