2/13 13/ /13 GJENNOMGANG AV FORSLAG TIL VESENTLIGE VANNFORVALTNINGSSPØRSMÅL - VANNREGION TROMS

Transkript

1 Næringsetaten SAKSLISTE Utvalg: : Tid: 10:30-00:00 Møtested: Fylkeshuset Saksnr. Arkivsaksnr. Løpenr. Gradering Tittel 1/13 13/ /13 FORLENGELSE AV OPPNEVNELSE AV VANNREGIONUTVALGET FOR TROMS OG OPPNEVNELSE AV NY LEDER FOR UTVALGET 2/13 13/ /13 GJENNOMGANG AV FORSLAG TIL VESENTLIGE VANNFORVALTNINGSSPØRSMÅL - VANNREGION TROMS 3/13 13/ /13 GJENNOMGANG AV ARBEIDSOPPGAVER OG TIDSFRISTER FOR PROSJEKTET I FORHOLD TIL FORSKRIFTEN I PERIODEN /13 13/ /13 AVKLARING AV MANDAT FOR PROSJEKTET 5/13 13/ /13 GODKJENNING ARBEIDSPLAN FOR PROSJEKT /13 13/ /13 FASTSETTELSE AV MØTEPLAN FOR UTVALGET /13 13/ /13 ORIENTERING OM INVITASJON TIL VANNREGIONMYNDIGHETEN/FYLKESKOMMUNEN OM Å GI TILBAKEMELDING TIL DN PÅ ET FORSLAG OM FORSKRIFTSENDRING I VANNFORSKRIFTEN Strandveien NO Postboks 6600, 9296 TROMSØ postmottak@tromsfylke.no

2 Arkivsaksnr.: 13/ Sak nr.: 1/ 13 Løpenr.: 20460/13 : Saksbehandler: Bjørn Eirik Normann FORLENGELSE AV OPPNEVNELSE AV VANNREGIONUTVALGET FOR TROMS OG OPPNEVNELSE AV NY LEDER FOR UTVALGET 1/ Funksjonstiden for det utnevnte et for Troms forlenges uten endringer til Avdelingsleder i næringsetaten, Gunnar Davidsson utnevnes til ny leder i et for Troms for samme periode. Fra ble Troms fylkeskommune vannregionmyndighet for Troms vannregion. Dette innebærer at fylkeskommunen har plan- og prosessansvar for å lage en vannforvaltningsplan og tiltaksprogram for Troms fylke innen utgangen av Det vises til tidligere behandling av sak 47/10 i fylkesrådet og sak 16/10 i fylkestinget Oppretting av vannregionutvalg for Troms. Fylkestinget i Troms har i nevnte sak vedtatt opprettelse av vannregionutvalg for Troms jfr. forskriftens 22 om at fylkeskommunen som vannregionmyndighet, skal lede arbeidet i vannregionutvalget. Utvalget representerer ulike sektorer i regionen, men hvem som møter for de ulike sektorene kan variere fra møte til møte. Fylkesrådet vedtok følgende oppnevning av vannregionutvalget for Troms i perioden : 1) Troms fylkeskommune (leder) 2) Fylkesmannen i Troms 3) NVE Region Nord 4) Mattilsynet for Troms og Finnmark 5) Kystverket Troms og Finnmark 6) Norges Geologiske Undersøkelser (NGU) 7) Statens vegvesen Region Nord 8) Fiskeridirektoratet Region Troms 9) Reindriftsforvaltningen i Troms 10) Midt-Troms Regionråd

3 3 11) Sør-Troms Regionråd 12) Nord-Troms Regionråd 13) Tromsøregionens Regionråd Utvalget møtes to til tre ganger i året og koordinerer og samordner arbeidet med vannforvaltningen i regionen og bistår i etablering av lokale vannområdeutvalg. Fylkeskommunen leder arbeidet og har avsatt en stillingsressurs til dette, mens det så langt er ansatt en "lokal" prosjektleder (i hovedsak fylkeskommunalt finansiert) med ansvar for den lokale gjennomføringen - dvs den kommunale delen av vannforvaltningen. Arbeidet er ressurskrevende og krever en innsats som de færreste kommunene har kapasitet til å gi tilstrekkelig prioritet. Det viser seg vanskelig å få fulgt opp i tilstrekkelig grad med den progresjon i arbeidet som Direktoratet for naturforvaltning forventer. Leder av vannregionutvalget for Troms, har fram til mars 2013 vært Stine Larsen Loso, avdelingsleder i daværende plan- og næringsetaten. Loso har nå gått ut i barselpermisjon og vil når hun kommer tilbake, lede stabens planavdeling. Dette innebærer at det må velges ny leder i vannregionutvalget for Troms i perioden Ansvaret for forvaltning av vannregionmyndigheten er lagt til næringsetaten. Fylkesråd for næring ser det som naturlig at avdelingsleder Gunnar Davidsson overtar som ny leder i vannregionutvalget. Det vil også være naturlig å forlenge vannregionutvalgets oppnevnelse ut 2015 og det er ikke kommet forslag til endringer i utvalgets sammensetning. En intern omorganisering i fylkeskommunen nødvendiggjør at det utnevnes ny leder for utvalget. Videre må utvalget oppnevnes for perioden (2016). Videre er det behov for avklaring av utvalgets mandat som utgår fra fylkeskommunen.

4 Arkivsaksnr.: 13/ Sak nr.: 2/ 13 Løpenr.: 19912/13 : Saksbehandler: Bjørn Eirik Normann GJENNOMGANG AV FORSLAG TIL VESENTLIGE VANNFORVALTNINGSSPØRSMÅL - VANNREGION TROMS 2/ et godkjenner fremlagte dokument med følgende endringer xxxxxx. VRU gir mandat til VRM til å foreta nødvendige redaksjonelle endringer i dokumentet «forslag til vesentlige vannforvaltningsspørsmål».

5 Arkivsaksnr.: 13/ Sak nr.: 3/ 13 Løpenr.: 19904/13 : Saksbehandler: Bjørn Eirik Normann GJENNOMGANG AV ARBEIDSOPPGAVER OG TIDSFRISTER FOR PROSJEKTET I FORHOLD TIL FORSKRIFTEN I PERIODEN / VRU godkjenner fremlagte milepælsplan for vannregionmyndigheten (TFK) i arbeidet og prioriteringer av arbeidsoppgavene fremover med følgende endringer;... Revidert fremdriftsplan med delmål for ( ) År Kvartal Karakterisering Klassifisering Overvåking Problemkartlegni ng Beskyttede områderegister Oppstartsmøter VRU VOU, AUV og RRG Planprogram Vesentlige spørsmål Tiltaksanalyser Tiltaksprogram Økonomisk analyse Forvaltningsplan

6 6 Utredning Høring Vedtak ARBEIDSPLAN FERDIG Organisering og kunnskapsbygging Beskrive vannforekomster, påvirkinger, utviklingstrender, og utføre risikovurdering (karakterisering) 80 % Fastsette miljøtilstanden (klassifisering) 50 % Overvåkning, problemkartlegging 50 % Register over beskyttede områder 100 % Konstituering av (VRU), Regional referansegruppe (RRG), Vannområdeutvalg (VOU) 50 % Høring av planprogrammet første halvdel av % Fylkestinget vedtar planprogrammet høsten % Oversikt over vesentlige spørsmål vedrørende vannmiljøet sendes på høring innen utgangen av % Utarbeide økonomisk analyse senest innen to år før nytt tiltaksprogram og ny forvaltningsplan skal tre i kraft 0 % : Utvikling av mål og tiltak Utføre tiltaksanalyser. 0 % Etablere et sektorovergripende tiltaksprogram med oversikt over alle miljøtiltak 0 % Viktig milepæl i denne fasen blir høringen av vesentlige utfordringer våren % : Høring, vedtak og godkjenning Forslag til sektorovergripende forvaltningsplan og tiltaksprogram for vannregionen 0 % Offentlig høring av forvaltningsplan 0 % Fylkestinget skal vedta planen 0 % Til slutt godkjenning av forvaltningsplanen igjennom Kongelig resolusjon med Kongen i statsråd 0 % : Implementering og oppfølging Planen skal settes i verk i % Nye tiltak som inngår i planprogrammet skal være starta innen % Sektorene må starte tiltakene innenfor de områdene de har myndighet 0 %

7 Arkivsaksnr.: 13/ Sak nr.: 4/ 13 Løpenr.: 19875/13 : Saksbehandler: Bjørn Eirik Normann AVKLARING AV MANDAT FOR PROSJEKTET 4/ i. et ønsker å fristille prosjektet til å la hvert enkelt vannområdeutvalg få anledning til å fremme krav om revisjon av vannkraftkonsesjoner i.f.t økologisk tilstand, uavhengig av næringspolitiske hensyn. ii. Vannregionmyndigheten ber et om avklaring på hvordan arbeidet skal legges opp videre mot viktige brukergrupper/interesser som, regional referansegruppe, landbruks- og havbruksinteresser samt f. eks forsvaret, hvor man går i dialog om de enkelte aktiviteter sammen med de aktuelle sektormyndigheter. iii. Vannregionmyndigheten har identifisert usikkerhet i møter med enkeltpersoner i.f.t ansvarsområder og formål i.f.t prioritering av arbeidsoppgaver i kommunene. Vi har derfor ønske om at prosjektet blir bedre koordinert på fylkes, kommune og vannområdenivå opp mot øvrige prosjekter som har overlappende fokusområder på vann. Dette påvirker evnen og muligheten til reell medvirkning inn mot prosjektet. Saksutredning: Vannregionmyndigheten har i forbindelse med høringen av dokumentet «forslag til vesentlige vannforvaltningsspørsmål, vannregion Troms» fått innspill fra ulike vannområder, kommuner, regulanter og interesseorganisasjoner hvor de forespør/etterlyser muligheten vannregionmyndigheten har gjennom Vannforskriften, til å søke om revisjon av vilkårsendringer på vannkraftverk i egen kommune og regionen forøvrig. Spørsmålet har også blitt reist i dialogmøter med kommuner og lokale organisasjoner/foreninger. I den forbindelse er det viktig for vannregionmyndigheten å få klargjort i VRU hvilket mandat VRU oppfattes å ha, i forhold til å prioritere slike saker ovenfor NVE. Vannregionmyndigheten er presset på ressurser i prosjektet og det er viktig å få en klarhet i om VRU ønsker å bruke tid på slike

8 saker. I tillegg har slike spørsmål stor samfunnsmessig interesse og vi ser derfor et behov for at utfordringene belyses i rett forum. 8

9 Arkivsaksnr.: 13/ Sak nr.: 5/ 13 Løpenr.: 19869/13 : Saksbehandler: Bjørn Eirik Normann GODKJENNING ARBEIDSPLAN FOR PROSJEKT /

10 Arkivsaksnr.: 13/ Sak nr.: 6/ 13 Løpenr.: 19861/13 : Saksbehandler: Bjørn Eirik Normann FASTSETTELSE AV MØTEPLAN FOR UTVALGET /

11 Arkivsaksnr.: 13/ Sak nr.: 7/ 13 Løpenr.: 19845/13 : Saksbehandler: Bjørn Eirik Normann ORIENTERING OM INVITASJON TIL VANNREGIONMYNDIGHETEN/FYLKESKOMMUNEN OM Å GI TILBAKEMELDING TIL DN PÅ ET FORSLAG OM FORSKRIFTSENDRING I VANNFORSKRIFTEN 7/ VRU bes om å ta stilling til hvordan VRM skal forholde seg til høringsinnspill på aktuelle forskriftsendringer og lignende fra sentrale myndigheter som MD og DN. Saksutredning: Se e- post utdelt på VRU- møte 6. juni Vannregionmyndigheter rundt om i landet opplever at vannforskriften har mangler på flere områder, blant annet er ansvar og oppgaver dårlig klargjort i dagens forskrift. Etter en dialog i «samarbeidsorganet for vann» er det blitt enighet om å gjøre en henvendelse til DN der man foreslår endringer i vannforskriften. Vannregionmyndigheten i Troms har fått forespørsel om vi ønsker å delta i dette initiativet og ber om vannregionutvalgets syn på saken. Vannregionmyndigheten vil ta selvstendig stilling til om man slutter seg til forslaget.