Status for arbeidet med vannforskriften. Rådgiver Lars Ekker, Nordland fylkeskommune

Transkript

1 Status for arbeidet med vannforskriften Rådgiver Lars Ekker, Nordland fylkeskommune

2 Disposisjon 1. Viktige momenter fra vannforskriften 2. Organisering, status og videre fremdrift med arbeidet prosjektledere 3. Gjennomgang av kunnskapsgrunnlaget og påvirkning fra vann og avløpssektoren (VA sektoren) 4. Betydning for VA sektoren 5. Verktøy og eksempler på tiltak 6. Helhetlig planlegging

3 Definisjoner - Ordforklaringer Vannforekomst En avgrenset og betydelig mengde av overflatevann, som for eksempel innsjø, elv, bekk, kanal, fjord, eller en avgrenset mengde grunnvann. Nedbørsfelt Landareal med avrenning til ett bestemt utløpspunkt i elv, innsjø, fjord eller i hav. Miljømål Ønsket miljøtilstand i en vannforekomst. Overflatevann: God økologisk og kjemisk tilstand Grunnvann: God kjemisk og kvantitativ tilstand

4 Viktige momenter fra vannforskriften Helhetlig kunnskapsbasert vannforvaltning Alle påvirkninger skal med Økologisk og kjemisk tilstand Sektorovergripende tiltaksprogram Tiltak i alle vannforekomster som ikke når miljømålet om minimum god miljøtilstand innen 2021 Forebyggende og forbedrende tiltak Valg av tiltak etter: Kostnadseffektivitet NML 12 (beste driftsmetode, teknikk og lokalisering) Fordeling av kostnader etter forurenser betaler prinsippet Frister for måloppnåelse og rapportering

5

6 Hvor mye påvirker hver enkelt sektor? Hva er de billigste og beste tiltakene for å oppnå godt vannmiljø?

7

8

9 Hva er et miljøtiltak? 1. Miljøforbedrende tiltak Tiltak med mål om miljøforbedring Restaurering Rehabilitering Biotoptiltak Gjenoppbygging Vannførings- og magasinrestriksjoner 2. Miljøbeskyttende tiltak Tiltak for å sikre miljøtilstand mot å bli forringet Planer etter pbl Forordninger Vern/beskyttelse Informasjonskampagner

10 Organisering av arbeidet i vannområdene

11 Lofoten Status prosjektledere Are Johansen, Lofoten landbruksrådgivning Lofoten Engasjert i 50% stilling Vestvågøy kommune, Vertskommune Spleiselag NFK, skjønnsmidler og kommunene Vesterålen og Ofoten Eilif Jensen Ansatt i Bø kommune i 100% stilling 50% dekkes av vannområde Ofoten Spleiselag NFK, skjønnsmidler og kommunene

12 Nord-Salten, Skjerstadfjorden og Sør-Salten Torstein Kristensen Ansatt i Bodø kommune i 100% stilling Spleiselag mellom NFK og IRIS Salten

13 Vannområde Lofoten Røst, Værøy, Moskenes, Flakstad, Vestvågøy, Vågan, Hadsel 278 vannforekomster Påvirkninger fra VA sektoren: Elver 145 vannforekomster 9 i risiko 136 i mulig risiko Innsjøer 9 vannforekomster 8 i risiko 1 i mulig risiko Kystvann 25 vannforekomster 17 i risiko 8 i mulig risiko

14 Vannområde Vesterålen Andøy, Bø, Hadsel, Sortland og Øksnes 281 vannforekomster Påvirkninger fra VA sektoren: Elver 28 vannforekomster 15 i risiko 13 i mulig risiko Innsjøer 4 vannforekomster 4 i risiko Kystvann 27 vannforekomster 13 i risiko 14 i mulig risiko

15 Vannområde Ofoten Lødingen, Tjeldsund, Ballangen, Evenes, Narvik, Tysfjord og Hadsel 431 vannforekomster Påvirkninger fra VA sektoren: Elver 19 vannforekomster 15 i risiko 4 i mulig risiko Innsjøer 4 vannforekomster 3 i risiko 1 i mulig risiko Kystvann 12 vannforekomster 9 i risiko 3 i mulig risiko

16 Vannområde Nord-Salten Hamarøy, Steigen, Sørfold, Tysfjord, Fauske, Bodø 258 vannforekomster Påvirkninger fra VA sektoren: Elver 15 vannforekomster 2 i risiko 13 i mulig risiko Innsjøer 8 vannforekomster 3 i risiko 5 i mulig risiko Kystvann 6 vannforekomster 5 i risiko 1 i mulig risiko

17 Vannområde Skjerstadfjorden Bodø, Fauske, Saltdal og Beiarn 226 vannforekomster Påvirkninger fra VA sektoren: Elver 18 vannforekomster 9 i risiko 9 i mulig risiko Innsjøer 3 vannforekomster 2 i risiko 1 i mulig risiko Kystvann 9 vannforekomster 4 i risiko 5 i mulig risiko

18 Vannområde Sør-Salten Beiarn, Gildeskål og Meløy 153 vannforekomster Påvirkninger fra VA sektoren: Elver 11 vannforekomster 7 i risiko 4 i mulig risiko Kystvann 3 vannforekomster 3 i risiko

19 Kunnskapsnivået Pr dags dato for dårlig kunnskap om omfang av påvirkning fra vann og avløpssektoren Mye «faglige vurderinger» og veldig lite direkte målt Brukt mye indirekte data Dette gelder spesielt forurensning fra landbruk, spredte avløp, kommunale avløp og drikkevannskilder Eksempelvis er det brukt antall pe tilknyttet vannforekomsten da man ikke har direkte målinger

20 Mange vannforekomster er satt i «mulig risiko» Håper å få en betydelig bedre oversikt før 1. mai 2013

21 Bidrag fra VA-sektoren Tiltak på avløpsområdet, både kommunale avløpsanlegg og avløpsanlegg i spredt bebyggelse, vil kunne bidra til at miljømålene nås for den enkelte vannforekomst Viktige forutsetninger: VA sektoren må bidra både til kunnskapsinnhenting og problemkartlegging VA sektoren må bidra til analysen av hvilke tiltak som må gjennomføres Tiltak skal vurderes på tvers av kommunegrenser og på tvers av forurensningskildene (sektorovergripende)

22 Bidrag fra VA sektoren (fortsetter) Opprydding av avløpsforhold i spredt bebyggelse vil være sentrale tiltak God overflatevannhåndtering vil bli viktig Huseiere i spredt bebyggelse må trekkes med i prosessen Ingen representerer denne gruppen samlet

23 Utfordringer og konsekvenser Kan få store økonomiske konsekvenser for kommunene og vann- og avløpsvirksomhetene Hvem skal bære kostnadene? «Forurenser betaler prinsippet» Norsk vann uttrykker stor bekymring vedrørende finansiering av arbeidet Behov for økte ressurser på alle nivåer Behov for avklarte og egnede virkemidler og incentiv ordninger for å sikre nødvendig tiltaksgjennomføringer Norsk Vann Rapport Investeringsbehov i vann- og avløpssektoren

24 Verktøy Tverrsektorielt tiltaksbibliotek Inneholder eksempler på tiltak innen avløp og overvann Gir informasjon om: Hvordan tiltaket virker Kostnader og levetid for tiltaket (så langt det er mulig)

25 Eksempler tiltak - spredt bebyggelse Kartlegging og registrering av avløp i spredt bebyggelse Biologisk toalett og gråvannsrensing Infiltrasjonsanlegg Minirenseanlegg Oppgradering av avløpsanlegg fra spredt bebyggelse og hytter med innlagt vann Sandfilteranlegg Slamavskiller med utslipp til vassdrag Tett tank Tilsyn og kontroll med små avløpsanlegg

26 Eksempler på tiltak - avløp Bedret drift og overvåking av avløpsnettet Forlengelse av ledningsnett Oppgradering eller optimalisering av renseanlegg Regelmessig spyling av avløpsnett med dårlig selvrensing Rensing av urensede utslipp Sanering eller rehabilitering av eldre avløpsnett Utbedring av private stikkledninger

27 Eksempler på tiltak - overflatevann Miljøvennlig grøfterensning Fordrøyningsmagasin for overvann Oppsamling av smeltevann fra snødeponier Regelmessig feiing av fortau og rennestener Regelmessig tømming av gatesandfang Sedimentering av overvann i dam Tiltak for forsinkelse av overvannstilførsel til nettet Tiltak for infiltrasjon av overvann

28 Utfordrer kommunene til å tenke helhetlig Helhetlig vannforvaltning krever helhetlig løsninger også på kommunalt nivå Ulike vanntema bør samordnes og integreres i det ordinære plansystemet i kommunen Hva med en egen hovedplan for avløp og vannmiljø? Godt virkemiddel for å ivareta ulike lokale brukerinteresser knyttet til vann

29

30 Dokumenter Alle plandokumenter finnes på: Planprogram Vesentlige vannforvaltningsspørsmål vannregion Nordland og Jan Mayen (høringsutkast) 30

31 Websider og kontaktinformasjon Kontaktpersoner vannregionmyndigheten: Rådgiver Lars Ekker, tlf: , Rådgiver Katrine Erikstad, tlf: ,

32 Takk for oppmerksomheten!