PLANBESKRIVELSE TORPO INDUSTRIOMRÅDE ÅL KOMMUNE Asplan Viak AS Mars 2008
1. Innledning Asplan Viak AS har utarbeidet forslag til reguleringsplan med tilhørende planmateriale for utvidelse av eksisterende industriområde på Torpo i Ål kommune. 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver er Hallingdal hytteservice AS og Slaatto Sag AS. 1.2 Eiendomsforhold Reguleringsplanen berører direkte eiendommene: Gnr. 8 Bnr. 1 Torleif Bjella, Stasjonsv, 3570 Ål Gnr. 8 bnr. 5 Torstein Sataslåtten, 3579 Torpo Gnr. 8 bnr. 42 Hallingdal hytteservice AS, 3579 Torpo Gnr. 8 bnr. 97 Slaatto Eiendom AS, 3550 Gol Bedriftene i området er enige om hvordan området bør utnyttes og avklaringer vedrørende eiendomsforholdene er foretatt parallelt med planarbeidet. 1.3 Planlegger Asplan Viak AS, Sundrejordet 4, 3570 Ål ved Eirik Øen og Allan Hjorth Jørgensen. 1.4 Formål Formålet med planarbeidet har vært å utarbeide en reguleringsplan som legger tilrette for utvidelse av industriarealene rundt virksomhetene Hallingdal hytteservice AS og Slaatto Sag og Høvleri AS. I tillegg inngår mindre grensejusteringer av formålsgrensene for å betre adkomsten fra Ridalsvegen. 2. Planområdet, eksisterende forhold 2.1 Beliggenhet og størrelse Planområdet ligger på sørsiden av Hallingdalselva ved Torpo i Ål kommune. Størrelsen på planområdet er totalt ca. 105 daa og området avsatt til industri er ca. 88 daa. 2
2.2 Forhold til gjeldende planer Hovedparten av planområdet er i arealdelen av kommuneplanen for Ål 2002-2014 avsatt til Industri etter pbl. 20-4, 2. ledd bokstav a. På kommuneplanen har området betegnelsen I4. De arealer som er foreslått til utvidelse av industriområdet er avsatt til LNF område (LNF 3) i medhold av pbl. 20-4, 1. ledd nr. 2 i gjeldende kommuneplan. 3. Planprosessen 3.1 Historikk Hallingdal Hytteservice AS og Slaatto Sag og Høvleri AS, heretter kalt oppdragsgiver, drøftet ønskene om utvidelse av industriområdet med Ål kommune på møte 1.12.2005. I forbindelse med drøfting av fremgangsmåte har det vært dialog og brevutveksling mellom Ål kommune og oppdragsgiver. Dette førte frem til at reguleringsspørsmålet ble behandlet etter pbl. 30 av Sektorutval for teknisk, næring og ressurs i Ål kommune. Utvalget fattet følgende vedtak i saksnr. 26/06 d. 25.4.2006: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs godkjenner med heimel i 30 i plan- og bygningslova at det vert starta opp arbeid regulering av utvida næringsareal rundt verkesemdene Hallingdal Hytteservice as og Slaatto Sag og Høvleri as som vist på kart datert 6.12.05. Framlegg til reguleringsplan må omfatte eksisterande og nytt industriområde, atkomstveg, buffersone mot Hallingdalselva og omkringliggande mark og skog. Med bakgrunn i dette positive vedtaket fra utvalget har oppdragsgiver vurdert sitt fremtidige arealbehov og vært i dialog med eierne av de pågjeldende arealer. Varsel om oppstart av planarbeid ble kunngjort i Hallingdølen i starten av juli 2007. Brev med varsel om oppstart ble sendt til naboer, offentlige instanser m.m. sammen med en kartskisse 2.7.2007. 3.2 Innkomne merknader Jernbaneverket, datert 17.7.2007 Minner om Jernbanelovens 10 hvor det står at det er forbudt, uten avtale med kjøreveiens eier å oppføre bygning eller annen installasjon, foreta utgravning eller oppfylling innen 30 meter regnet fra nærmeste spors midtlinje, dersom ikke annet følger av reguleringsplan. Det kan påberegnes krav om oppsettelse av sikkerhetsgjerde mot jernbanen. 3
Kommentar fra planfremstiller Bestemmelsen i Jernbanelovens 10 er innarbeidet på plankart og i bestemmelser. Det finnes i dag et gjerde mot jernbanen. Utvidelsen av industriarealet anses ikke å medføre økt ferdsel langs jernbanen og det ses som unødvendig med ytterligere gjerdeplikt. Statens vegvesen, datert 27.11.2007 Forholdet til kollektivtrafikk, gang- og sykkelveier, trafikksikkerhet for myke trafikanter og vegkryssinger må avklares. Minner dessuten om tema som byggegrense langs riksveger og støy. Kommentar fra planfremstiller Utvidelsen av industriarealet for eksisterende 2 bedrifter i området medfører ikke vesentlige forandringer for vei- og trafikkforholdene. Adkomsten til området skjer via Ridalsvegen, bru over Rv. 7 til Torpo og herfra utkjøring på Rv. 7 via avkjøring ved Torpo øst eller Torpo vest. Ridalsvegen er adkomstvei for et par gårdsbruk og noen hytter. Utvidelsen av industriarealet anses ikke å medføre vesentlige trafikale konsekvenser. Buskerud fylkeskommune, datert 2.7.2007, 26.7.2007, 13.8.2007, 2.3.2008 Planfaglige merknader: Fraråder generelt avvik fra kommuneplanen, men ser samtidig at utvidelsen av industriarealet har en samfunnsmessig verdi fordi den muliggjør økt virksomhet for lokale bedrifter. Kulturminner: I brev datert 13.8.2007 opplyste Buskerud fylkeskommune at området ikke tidligere er befart for kulturminner. På bakgrunn av dette ble kulturminneregistrering rekvirert og gjennomført ved befaring og sjakting med gravemaskin i november 2007. Rapport for arbeidet ble utsendt fra Buskerud fylkeskommune sammen med brev datert 2.3.2008. Det er ikke påvist automatisk fredete kulturminner fra forhistorisk tid eller middelalder innenfor reguleringsplanområdet. For flere opplysninger vises det til rapport utarbeidet av Buskerud fylkeskommune. 4. Planforslaget/Utvalgte temaet 4.1 Industriområdet. I reguleringsforslaget er industriområdet utvidet sørover mot jernbanen i henhold til befaring og avtaler med aktuelle grunneiere. Utvidelsen av industriarealet er på i alt ca. 38 daa. Det er innregulert en ny eiendomsgrense gjennom området mellom de to bedriftene i området. På plankartet vises dessuten eksisterende eiendomsgrenser som oppheves. Industriarealene ligger i en nordvendt skråning og ut fra et overordnet perspektiv anses det som fornuftig å utnytte dette restarealet inn mot jernbanen til industriformål. 4
Bestemmelsene om utnyttelsesgrad, byggehøyde m.m. er utformet romslige fordi bygninger i området vil være til lite sjenanse for andre. Samtidig er det ønskelig med en viss fleksibilitet fordi bygningene til industri kan ha mange former. 4.2 Trafikk og vei Bedriftene i området har bruk for store arealer i forbindelse med lagring og det er derfor bevist ikke innregulert faste plasseringer av vei på den enkelte tomt. Fleksibiliteten er viktig for driften. Adkomstvei er vist til småbruk på eiendommen gnr. 8 bnr. 5. Dersom dette arealet på sikt blir til industriareal og en del av bedriftene rundt vil det ikke lengre være behov for den innregulerte veitrase. Reguleringsplanen medfører bedre vilkår for lagring og bygging for eksisterende bedrifter men antas ikke å medføre vesentlig økning i trafikken til og fra området. 4.3 Buffersone Øst for det regulerte industriområde er det innregulert et belte på 10 meter til friluftsområde. Dette skyldes at vegetasjonen på dette arealet står igjen og kan fungere som en naturlig skjerming mot støy, støv og innsyn. I tillegg står ca. 50 meter igjen av gbnr. 8/5 før en kommer til hytteeiendommen gbnr. 8/98 i østlig retning. 5