KONKURRANSEGRUNNLAG Veioppmerking kommunale veier og plasser Ref: 15/10560 Tilbudsfrist: 18 Mars 2016 klokken 12.00
Innhold 1 Generell informasjon... 3 1.1 Oppdragsgiver... 4 1.2 Informasjon om regelverket... 4 1.3 Offentlig innsyn i konkurransedokumenter... 4 1.4 Taushetsbelagte opplysninger... 4 1.5 Forbehold - avvik... 5 1.6 et... 5 2 Anskaffelsen... 5 2.1 Beskrivelse av anskaffelsen... 5 2.2 Anskaffelsens verdi... 6 3 Krav til anskaffelsen... 6 4 Kvalifikasjonskrav til leverandør... 6 5 Tildelingskriterier... 8 Priser og kostnader (100 %)... 8 6 Tilbudet... 8 6.1 Generelt... 8 6.2 Tilbudsfrist... 9 6.3 Innlevering av tilbud... 9 6.4 Vedståelsesfrist... 9 6.5 Omkostninger... 9 6.6 kommunikasjon... 9 7 kontrakt... 10 7.1 Kontraktstildeling... 10 7.2 kontraktens varighet... 10 7.3 Særlige kontraktsvilkår:... 10 7.4 prisregulering... 11 2 av 11
8 Avlysning av konkurransen... 11 1 GENERELL INFORMASJON 3 av 11
1.1 OPPDRAGSGIVER Drammen kommune v/ Vei, Natur og Idrett er oppdragsgiver for denne anskaffelsen. Vårt organisasjonsnummer er 939 214 895. Avtalen skal dekke behovet til alle virksomheter og foretak i kommunen. Avtalen kan også benyttes av foretak der kommunen har finansiell- / ledelseskontroll. Drammen Kommune har vel 67.000 innbyggere og det er ca. 4.400 ansatte totalt i kommunens virksomheter. Årlig omsetning er ca. NOK 4,0 milliarder. Nærmere informasjon finnes på vår hjemmeside: http://www.drammen.kommune.no/ 1.2 INFORMASJON OM REGELVERKET Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr. 69, samt forskrift om offentlige anskaffelser 7. april 2006 nr. 402. Anskaffelsen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse der alle interesserte leverandører inviteres til å inngi tilbud. For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del 1 og 2. Konkurransen er kunngjort i DOFFIN i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser. 1.3 OFFENTLIG INNSYN I KONKURRANSEDOKUMENTER I henhold til offentlighetsloven 19. mai 2006 nr. 16 http://www.lovdata.no/cgiwift/ldles?doc=/all/nl-20060519-016.html er protokoll og innkommende tilbud skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse dokumentene offentlig tilgjengelige. 1.4 TAUSHETSBELAGTE OPPLYSNINGER Dersom tilbyder mener tilbudet inneholder taushetsbelagte opplysninger må disse oppgis i tilbudsskjemaet (vedlegg 1). Det skal da også leveres en "sladdet" utgave av tilbudet, som oppdragsgiver kan oversende til utenforstående dersom det blir begjært innsyn. Sladdet versjon skal vedlegges som fil der oppdragsgiver har redigeringsmuligheter. Ved begjæringen om innsyn plikter oppdragsgiver likevel å foreta en selvstendig vurdering av hvilke opplysninger som skal unntas offentlighet. 4 av 11
1.5 FORBEHOLD - AVVIK Dersom tilbyder tar forbehold mot deler av kontraktsvilkårene eller konkurransegrunnlaget med vedlegg, skal dette fremgå klart av tilbudsskjema (vedlegg 1) under punkt om forbehold/avvik. Avvik og/eller forbehold skal spesifiseres med henvisning til hvor i tilbudet dette er beskrevet. Forbehold og avvik skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan vurdere avvikene og / eller forbeholdene uten kontakt med tilbyder. Det gjøres særlig oppmerksom på at avvik og / eller forbehold ofte vil medføre at oppdragsgiver får rett eller plikt til å avvise tilbudet, jf. forskrift om offentlige anskaffelser 11-11 1.6 KONKURRANSEGRUNNLAGET Som del av konkurransegrunnlaget inngår følgende: Vedlegg 1: Tilbudsskjema Vedlegg 2: Kontrakt Vedlegg 3: Spesielle kontraktsbestemmelser Vedlegg 4: Standard avtalevilkår for Drammen kommune Vedlegg 5: HMS-Skjema Vedlegg 6: Prisskjema Regningsarbeider G-skjema Vedlegg 7: Prisskjema enhetspriser E1 E3 2 ANSKAFFELSEN 2.1 BESKRIVELSE AV ANSKAFFELSEN Anskaffelsen gjelder rammeavtale for alle former for oppmerking av det kommunale veinettet, herunder en rekke parkeringslommer, gang- og sykkelveier, krysninger osv. samt viktige symboler rettet mot myke trafikanter og kollektivtrafikk. Drammen kommune ønsker å tegne en toårig rammeavtaleavtale med en ensidig opsjon for byggherren om mulig forlengelse av kontakten med to 2 år. 5 av 11
Det er pr i dag uklart om hvilket omfang langsgående merking av kjørebaner vil kunne få, men innenfor kontraktstiden vil det bli foretatt strategiske vurderinger for hvilke deler av veinettet som skal ha langsgående merking. Alternative tilbud godtas ikke. 2.2 ANSKAFFELSENS VERDI Anskaffelsens kontraktsverdi/volum for faste oppdrag er estimert til ca. 200 000 NOK pr år. Med forbehold om de årlige bevilgningene. Kontraktsbeløpet skal oppgis for hele kontraktsperioden inkludert opsjoner 2-3. Kontraktsbeløpet er estimert til ca. 800 000 NOK. 3 KRAV TIL ANSKAFFELSEN Se spesielle kontraktsbestemmelser (vedlegg 3) 4 KVALIFIKASJONSKRAV TIL LEVERANDØR Tilbyder må være kvalifisert for å delta i konkurransen. Her er det listet opp hvilke krav tilbyderne må oppfylle. Dokumentasjon på oppfyllelse av kravene skal angis i tilbudet. Tilbud som ikke inneholder nødvendig og etterspurt dokumentasjon vil bli avvist. Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Attest for skatt og merverdiavgift Tilbydere må overholde skatterettlige lover og regler. Det kreves at leverandøren framlegger skatteattest for skatt og merverdiavgift. Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Attest for betalt skatt og merverdiavgift utstedt av enten skatteoppkrever eller skattekontor vedlegges tilbudet. Attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. 6 av 11
Økonomisk og finansiell kapasitet Det kreves at tilbyder har økonomisk soliditet med minimum kredittscore A iht. vurdering foretatt av kredittopplysningsbyrået Bisnode CreditPro as. For selskap som ikke kredittvurderes skal godkjente regnskapstall vise tilfredsstillende god kredittverdighet og tilstrekkelig økonomisk gjennomføringsevne. For nyetablerte firmaer, vil kreditvurderingen vise AN. Firmaet skal da stille sikkerhet i form av bankgaranti. Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Oppdragsgiver innhenter kredittrapport gjennom det webbaserte kredittopplyssystemet Bisnode CreditPro. Rapporten inneholder bl.a. revisors beretning, negative betalingsanmerkninger, regnskap og kreditthistorikk, og baserer seg på siste kjente regnskapstall. Dersom tilbyder ikke kan kredittvurderes, skal godkjente regnskapstall fra de siste to år vedlegges tilbudet. Bankgaranti for nyetablerte firmaer, vil bli etterspurt ved en evt. Kontraktsinngåelse. Dette dokumenteres ved firmaattest som ikke er eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Dokumentasjon vedlegges tilbudet. Utenlandske leverandører kan i stedet levere tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet der leverandøren er registrert som foretak. HMS - egenerklæring; Det kreves at leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av avtale vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet framlegger HMS- egenerklæring. Kompetanse og Erfaring: Leverandøren må legge frem oversikt over erfaring og kompetanse fra tilsvarende arbeider og at han er i stand til å oppfylle kontraktens krav til teknisk utførelse og det å arbeide i et trafikkmiljø. HMS egenerklæring vedlegges tilbudet. For utenlandske foretak skal det fremlegges tilsvarende dokumentasjon fra relevant myndighet i det land hvor foretaket har sitt hovedkontor. Dette gjelder bare så langt det eksisterer tilsvarende ordninger i det aktuelle land Kompetanse og erfaring dokumenteres med CV og oversikt over tilsvarende oppdrag 7 av 11
Bruk av underleverandører / forpliktelseserklæring: Dersom tilbyder støtter seg på underleverandørers kapasitet for gjennomføring av kontrakten, skal det vedlegges forpliktelseserklæring på at tilbyder har råderett over underleverandørs ressurser i avtaleperioden. Dersom tilbyder støtter seg til underleverandør for oppfyllelse av ett eller flere kvalifikasjonskrav, skal forpliktelseserklæring og dokumentasjon for oppfyllelse av det aktuelle kvalifikasjonskrav også vedlegges for disse. 5 TILDELINGSKRITERIER Tilbyderens besvarelse av tildelingskriteriene vil være gjenstand for evaluering. Ut fra kriteriene som er listet opp nedenfor, vil det økonomisk mest fordelaktige tilbudet bli valgt. PRISER OG KOSTNADER (100 %) Beskrivelse: Se tilbudsskjema (vedlegg 1) Prisen skal inkludere alle kostnader knyttet til leveransen. 6 TILBUDET 6.1 GENERELT Tilbyder skal benytte tilbudsskjemaet (vedlegg 1). Tilbudet skal inneholde alle opplysninger og vedlegg som konkurransegrunnlaget krever. Tilbyderne oppfordres til å levere et strukturert og oversiktlig tilbud. Det gjøres særlig oppmerksom på at uklarheter i tilbudet kan medføre avvisning, jf. forskrift om offentlige anskaffelser 11-11 Tilbyder skal organisere tilbudet. Struktur på tilbudet skal være: STRUKTUR PÅ TILBUD: Flik/Mappe 1 Flik/Mappe 2 Flik/Mappe 3 Flik/Mappe 4 Flik/Mappe 5 Flik/Mappe 6 Tilbudsbrev Tilbudsskjema datert, signert og fullstendig utfylt. Prisskjema E og G Attest for skatt og merverdiavgift HMS-egenerklæring og Firmaattest Dokumentasjon av kompetanse 8 av 11
Flik/Mappe 7 Dokumentasjon av produkter som tilbys 6.2 TILBUDSFRIST Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende senest: 18.03.2016 klokken 12.00. For sent innleverte tilbud vil bli avvist. 6.3 INNLEVERING AV TILBUD Det skal leveres ett (1) skriftlig sett av tilbudet, fullstendig utfylt og signert, samt en elektronisk kopi på minnepenn. Tilbudet sendes/leveres med følgende tekst: Tilbud Veioppmerking kommunale veier og plasser Ref: 15/10560 Drammen kommune, Engene 1, 3008 Drammen (Byarkivet Rådhuset, 1 etg.) Tilbud pr. e-post aksepteres ikke og vil bli avvist. 6.4 VEDSTÅELSESFRIST Tilbyder må stå ved sitt tilbud fram til og med: 18.06.2016 6.5 OMKOSTNINGER Omkostninger som tilbyderen pådrar seg ved utarbeidelsen av tilbudet refunderes ikke av oppdragsgiver. 6.6 KOMMUNIKASJON Spørsmål i forbindelse med tilbudet skal rettes til: Kontaktperson: E-post: Bjørn Westby bjowes@drmk.no 9 av 11
Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver vedrørende denne konkurransen enn nevnte kontaktperson. Spørsmål i forbindelse med tilbudet skal være fremsatt i god tid før tilbudsfristens utløp, senest innen 11.03.2016. All kommunikasjon skal foregå på norsk. Spørsmål og svar vil bli gjort tilgjengelig for alle som har registrert sin interesse på www.doffin.no/. 7 KONTRAKT 7.1 KONTRAKTSTILDELING Oppdragsgivers beslutning om valg av leverandør blir skriftlig meddelt tilbyderne. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget og opplysninger om karensperioden. Det blir inngått kontrakt med valgte leverandør etter karensperiodens utløp. 7.2 KONTRAKTENS VARIGHET Kontrakten vil ha en varighet på 2 år, med mulighet for forlengelse med 1 + 1 år. Dvs. en maksimal varighet på 4 år. 7.3 SÆRLIGE KONTRAKTSVILKÅR: Følgende særlig kontraktsvilkår må tilbyder forplikte seg til: 7.3.1 Elektronisk handel: Tilbyder må kunne motta bestilling elektronisk med e-post. Tilbyder skal gjøre det produktspekteret som leverandøren skal levere i henhold til rammeavtalen, tilgjengelig for avrop (bestilling fra avtalen) via kommunens e- handelsplattform. Leverandøren skal inngå avtale med operatøren av e-handelsplattformen, Capgemini, for å muliggjøre slik tilgjengelighet. Vilkårene for bruk av plattformtjenestene finnes på www.anskaffelser.no/e-handel. Partene oppebærer selv sine kostnader ved bruk av e- handelsplattformens tjenester. Leverandøren skal i samråd med oppdragsgiver påbegynne prosessen med å etablere seg på e-handelsplattformen ved avtaleinngåelse. Elektronisk katalog skal være implementert og tilgjengelig på Oppdragsgivers e- handelsplattform innen en 1 måned fra kontraktssignering. Alle bestillinger skal skje gjennom e-handelsplattformen. Forsøk på bestilling gjennom andre kanaler skal ikke ekspederes. 10 av 11
Alle fakturaer må merkes med det bestillernummerert eller ordrenummeret som medfølger bestillingen. Det skal være en -1- faktura pr. ordre/bestilling. Delfakturering og samlefaktura aksepteres ikke hvis ikke annet følger av denne kontrakt. Faktura som ikke er merket med ordrenummer vil bli avvist og returnert. Alle bestillinger skal besvares med ordrebekreftelse som sendes til bestillers e-post senest 3 timer etter mottagelse av ordre. 7.3.2 Elektronisk fakturering Tilbyder skal kunne levere elektronisk faktura da dette formatet er innført i det offentlige. Elektronisk fakturering skal tilbys i tillegg til ordinær papirfaktura. Fakturaen skal leveres kostnadsfritt til kommunens fakturamottak. Faktura må inneholde leveringssted, ordrenummer, kontaktperson. E-faktura (faktura, kreditnota og purring) er forsendelse av datafil i standard format til mottaker. For det offentlige er det Elektronisk handelsformat (EHF) som er standarden og det er denne som skal benyttes. 7.4 PRISREGULERING Prisene skal være faste i 2016, prisene reguleres 1 gang pr. år. 1 Januar. Prisene kan reguleres etter SSB kostnadsindeks for drift og vedlikehold av veger Oppdragsgiver vil legge til grunn tallet som fremkommer i statistikkvariabelen 12-måneders endring (prosent) ved beregning av prisendringen. Endring av valutakurs utover det som er fanget opp av aktuell prisindeks er Leverandørs risiko. Prisendringene skal ikke øke leverandørens fortjeneste. Dette avviker fra standard avtalevilkår pkt. 2.5 Prisregulering skjer etter skriftlig varsel. Leverandør er ansvarlig for å sende varsel, samt utarbeide grunnlaget for prisreguleringen. Oppdragsgiver skal godkjenne prisendringen før leverandøren oppdaterer sin katalog på e-handelsplattformen. Oppdragsgiver har ved utgangen av hvert år avtalen gjelder rett til å kreve revisjon av avtalen, dersom avtalens prisbetingelser og/eller betingelser for øvrig i avtaletiden er kommet i utakt med tilsvarende gunstige betingelser for konkurrerende produkter/leverandører i markedet. 8 AVLYSNING AV KONKURRANSEN Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. 11 av 11