Utdanningsutvalget Medlemmer: prorektor Olgunn Ransedokken, HiAk (leder) Monica Bakken, UiO (nestleder) til 1130 prorektor Inger-Åshild By, NIH prorektor Anne Øie, HVO prorektor Egil Gabrielsen, UiS studiedekan Øystein Lund, MF studie- og forskningsdirektør Jan Atle Toska, UiN Eirik Uthus, NSO Ingrid Foss Ballo, NSO Forfall: prorektor Berit Kjeldstad, NTNU seniorrådgiver Birgitte Levy (sekretær) Fra UHRs sekretariat: seniorrådgiver Rachel Glasser (sekretær) Referat Møtedato: 24.5.2011 Møtetid: Kl. 1000-1500 Møtested: Universitets- og høgskolerådet Pilestredet 46, 6. et. Møterom 20. Saksliste Sak 12/11 Sak 13/11 Sak 14/11 Sak 15/11 Sak 16/11 Sak 17/11 Sak 18/11 Sak 19/11 Sak 20/11 Sak 21/11 Sak 22/11 Godkjenning av innkalling og sakliste Internasjonale søkere til norske læresteder Oppfølging Harmonisering av karakterbruk Mandat for analysegruppe og utlysning av undersøkelse Universitets- og høgskolepedagogikk Møte med Norsk nettverk for universitets- og høgskolepedagogikk fra kl. 1030-1130. Dannelsesgruppen rapport og oppfølging (leder av gruppen, rektor Vidar Haanes, MF, kl.1430) Klagesensurordningene Høring Skikkethetssarbeid i UH-institusjonene Karakterutskrifter felles mal Høring forslag til forskrifter om fengselsbetjentutdanningen Orienteringssaker Eventuelt
Sak 12/11 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og sakliste ble godkjent. Det ble meldt to saker til Eventuelt. En sak ble meldt som tas opp på neste møte i utvalget (Utdanningsutvalgets arbeidsform). Sak 13/11 Internasjonale søkere til norske læresteder Oppfølging UU ønsker en dialog med SIU om denne saken, og foreslo at den planlagte konferansen arrangeres sammen med SIU. UiO informerte om at de nå ser på samordning av søkere til toårig master, med en nettbasert løsning. Denne vil også omfatte internasjonale søkere. Den planlagte kartleggingen bør diskutere fordeler og ulemper med felles nasjonalt opptak på masternivå. En slik løsning kan komme i konflikt med institusjonenes ønsker om egen styring over opptak. Samordna Opptak er det naturlige stedet å organisere et felles opptak. Dersom utvalget går inn for nasjonalt opptak på masternivå haster det med å komme i gang. Dette bør kommuniseres til Kunnskapsdepartementet, men saken bør først gå til UHRs styre. Utvalget ønsker å prioritere kartleggingen i første omgang, slik at vi får et skikkelig grunnlag for senere vedtak og for en konferanse. Konferansen utsettes til kartleggingen er ferdig, eller godt i gang. Utvalget understreket betydningen av å kartlegge hvilken kapasitet og kompetanse UHsektoren besitter for å behandle søknader fra internasjonale studenter. Denne bør følges opp med en vurdering av hvordan kompetansen kan utnyttes best mulig. Leder får fullmakt til å utarbeide mandat og sette ned en arbeidsgruppe som skal utføre kartleggingen. Leder tar kontakt med SIU og vurderer deretter innfallsvinkel til kontakt med KD. Sak14 /11 Harmonisering av karakterbruk Mandat for analysegruppe og utlysning av undersøkelse Notat med forslag til mandat for analysegruppen ble lagt frem for diskusjon/godkjenning i Utdanningsutvalget. Analysegruppen foreslår at høstens karakterkonferanse arrangeres på Gardermoen torsdag 27. oktober.
UU setter stor pris på arbeidet som Analysegruppen utfører. Harmonisering av karakterbruk er en viktig sak, som vi fortsatt bør ha trykk på. Analysegruppens arbeid synliggjør saken, og representerer en god måte å jobbe på. Utvalget ønsker at arbeidet kobles tett til institusjonene, som sammen med karakterpanel (fagråd, nasjonale råd og profesjonsråd) fremdeles må ta ansvar for å følge opp analysegruppens arbeid og anbefalinger. Ved at tematikk rundt karakterbruk tas opp på lokalt plan, vil dette bringe med seg at det kommer inn i institusjonenes kvalitetssikringssystem (og for mange er det allerede en del av dette). De fire første punktene i forslaget til mandat er uproblematisk. Utvalget ønsker ikke punkt 6, og punkt 5 foreslås omformulert og flyttet frem før de andre punktene. Utvalget foreslår en tekst der det står at analysegruppen skal være en aktiv pådriver overfor institusjonene og overfor fakultetsmøter, fagråd, nasjonale råd og profesjonsråd for harmonisering av karakterbruk. UU foreslår at analysegruppen går gjennom den foreslåtte syklusen og presiserer og nyanserer hvilke fag som hører inn under hvilket år. Utvalget ble gjort kjent med at det arrangeres en skikkethetskonferanse 26. og 27. oktober, og karaktersamlingen flyttes til fredag 28. oktober. Utdanningsutvalget godkjenner forslag til mandat for analysegruppen, med de justeringer som ble foretatt i møtet. Utdanningsutvalget tar opplysninger om søknad om SAK-midler til etterretning. Dato for høstens karakterkonferanse fastsettes til 28. oktober. Sak15/11 Universitets- og høgskolepedagogikk Møte med Norsk nettverk for universitets- og høgskolepedagogikk fra kl. 1030-1130 Nettverket for universitets- og høgskolepedagogikk ønsker å etablere et permanent utvalg/en enhet under UHR. Styret i UHR har bedt Utdanningsutvalget vurdere om det er hensiktsmessig å opprette et eget underutvalg/en arbeidsgruppe for UH-pedagogikk underlagt Utdanningsutvalget. Etter vedtak i siste UU-møte, ble medlemmer av nettverket invitert til å presentere sitt forslag for Utdanningsutvalget. Professor Gunnar Handal, professor Helge I. Stømsø, UiO, og dosent Gerd Bjørke, HiO, møtte fra nettverket. Nettverket innledet om bakgrunnen for henvendelsen og understreket behovet for et organ om tar seg av UH-pedagogikk innenfor UHR. UH-pedagogene har et bredt virkefelt, og driver mye med konsultasjon og veiledning i tillegg til kursing. De tilkalles gjerne når noen står overfor en pedagogisk oppgave som krever mer enn det de selv har av kompetanse, og veileder også institusjonen sentralt. Kvalifikasjonsrammeverket er ett område der pedagogene kan bidra i arbeidet med å utvikle beskrivelser for læringsmål på en tjenlig måte som samtidig ivaretar KDs krav og Bologna prosessens intensjoner.
Nettverket er opptatt av hvordan man på systemnivå håndterer betydningen av undervisningsdelen av virksomheten. Vi trenger regelverk og strukturer som bidrar til å utvikle den pedagogiske delen av institusjonene sin virksomhet. Nettverket tenker seg et underutvalg med koordinerende og veiledende funksjon, som kan bruke kompetansen ved enkelt institusjoner til å hjelpe andre. Underutvalget bør også ha en policyutformingsfunksjon for å oppnå en hensiktsmessig utbygging av det pedagogiske miljø. UU vil kunne henvende seg til underutvalget for å få saker belyst og utredet. Underutvalget vil også løfte fram saker som det ønsker at UU tar videre. Fra diskusjonen: På spørsmål om faglig sammensetning, størrelse og hvorfor det bør ligge under UU, svarte nettverket at det tenker seg at representanter fra enheter som jobber med UH-pedagogikk på institusjonene bør være representert og utgjøre tyngdepunktet. Videre at utvalget ikke bør være for stort og anslagsvis bestå av 5-6 representanter. Fordi dette er spørsmål som gjelder hele sektoren og alle fagretninger vil det være naturlig å plassere underutvalget under Utdanningsutvalget. UU var opptatt av forholdet mellom underutvalg og nettverket, og hva man oppnår i et utvalg som man ikke oppnår i nettverket. Nettverket svarte at forumet vil være en samling av UHpedagoger som diskuterer faglige spørsmål, og som har kontakt med miljøet internasjonalt. Et underutvalg vil ha tilknytning til systemet og de organene som leder og driver utviklingen i høyere utdanning. UU mener det er viktig å løfte studiekvalitet opp på et strategisk nivå, men at vi må diskutere praktiske aspekter og rollefordeling. Dette handler også om hvilken rolle UU skal ha. Hva er merverdien av et underutvalg i et politisk strategisk øyemed? UU må ikke miste viktige diskusjoner som naturlig hører hjemme i utvalget. For mange utdanninger, som for eksempel profesjonsutdanningene, vil tverrinstitusjonell kompetanse være svært nyttig. Det var enighet om at det er naturlig å legge et ev. nytt underutvalg til UU, og at saker fra underutvalget går gjennom UU. Ordningen kan evalueres etter en prøvetid på to år. Viktige problemstillinger for et underutvalg vil kunne være for eksempel kvalifikasjonsrammeverket og samsvar mellom læringsutbytte, undervisningsformer og vurderingsformer. Bruk av teknologi i utdanningen er et annet sentralt tema. UU bør velge noen temaer som et evt. underutvalg skal jobbe spesielt med for å spisse arbeidet som gjøres. Det vil da også bli lettere å vurdere effekten av utvalget. UU ønsker å komme med innspill til neste styremøte i UHR som er 8. juni. UU bruker betegnelsen arbeidsgrupper på sine underutvalg. UU ønsker at en arbeidsgruppe oppnevnes på vanlig måte med forespørsel til sektoren om representanter, og at gruppen settes sammen på en representativ måte mht. fagbakgrunn, institusjonstype og geografi. Det ble også foreslått at Norgesuniversitetet, med sin kompetanse på fleksibel læring, forespørres.
UU vil anbefale overfor styret at det opprettes en arbeidsgruppe under UU som skal være en ressursgruppe for utdanningsutvalget, på linje med analysegruppen som arbeider med harmonisering av karakterbruk i UH-sektoren. UU anbefaler at det opprettes en arbeidsgruppe under UU med 7-9 representanter, inkludert 2 studentrepresentanter. Arbeidsgruppen får sitt mandat fra UU. Ordningen evalueres etter en periode på to år. Gruppen oppnevnes på ordinær måte med innspill fra UHRs medlemsinstitusjoner og andre relevante organer. Sak 16/11 Dannelsesgruppen rapport og oppfølging Rektor Vidar Haanes, MF, innledet om rapporten som overleveres UU når den er ferdigstilt. UU mottar rapport som går videre til UHRs styre. Gruppen har tatt utgangspunkt i det opprinnelige dannelsesutvalgets arbeid, men opererer med en bredere beskrivelse/forståelse av hva som er dannelse. Gruppen har gått konkret til verks og har undersøkt hvordan institusjonene arbeider med dannelse og hva som gjøres i dag. Gruppen mener dannelsesarbeidet bør tematiseres i institusjonenes arbeid, og også i UHRs ulike råd og utvalg. Rapporten bør sendes raskt ut for å påvirke implementeringen av kvalifikasjonsrammeverket, slik at dannelse kan få en plass i læringsutbyttebeskrivelsene. Dannelse må inn i helhetstenkningen i våre utdanninger. Gjennom sin kartlegging ser gruppen at mye har blitt gjort, og har mange gode eksempler til inspirasjon. Rapporten har en detaljert gjennomgang av ulike dannelseskategorier. Gruppen finner igjen disse kategoriene i institusjonenes arbeid. Noen institusjoner har problemer med å definere hva dannelse er. Tenkning om dannelse bør være en del av selve oppskriften på utdanning, og ikke kun pynt på kaken. Gruppen vil anbefale at det arrangeres en erfaringskonferanse som UU tar initiativ til. Her bør også yrkeslivet være representert. Vi opererer ofte med et skille mellom relevans arbeidslivet og dannelse elfenbenstårnet, som det er viktig å komme bort fra. Utdanningsutvalget tar informasjonen til orientering. Utvalget kommer tilbake til spørsmålet om programkomité for en konferanse når rapporten er sluttført.
Sak 17/11 Klagesensurordningene Egil Gabrielsen og Inger Åshild By orienterte om arbeidet til arbeidsgruppen som har sett på UH-sektorens to ulike klageordninger. Det planlegges en artikkel til Uniped der alt tallmateriale vil bli tatt med. Utdanningsutvalget vil ta saken opp på nytt etter at artikkelen er publisert og vurdere en anbefaling til sektoren. I mellomtiden foreslås det at det lages en nyhet på UHRs hjemmeside med lenke til oppsummeringen som utvalget fikk utdelt på møtet. Det kom ønske om at overholdelse av frister tas opp som tema når saken kommer opp igjen i UU. UU mener det er et viktig arbeid som nå er utført, og imøteser artikkel i Uniped. UU tar saken opp på nytt etter at artikkel er publisert i Uniped. Undersøkelsen blir et av temaene på årets karakterkonferanse 28. oktober. Sak 18/11 Høring Skikkethetssarbeid i UH-institusjonene Utvalget diskuterte om flere utdanninger enn i dag burde ha krav om politiattest, og at det burde vurderes hva som skal komme med i en politiattest. Det er viktig med tydelighet i skikkethetsarbeidet, og at det ses nærmere på krav til prosedyre og når en kan si at disse er oppfylt. Det ble bedt om at vi ser nærmere på hva som står i rapporten om at kravene til norskkompetanse for opptak til studier bør økes. Utdanningsutvalget ønsker som en følge av denne saken å ta opp på et senere møte hvilke utdanninger som kunne ha behov for autorisasjon for dermed å bli omfattet av krav til skikkethetsvurdering. Leder og sekretær lager forslag til uttalelse på bakgrunn av diskusjonen i UU. Uttalelsen sendes UU på e-post med fristen 17. august for kommentarer. Sak 19/11 Karakterutskrifter felles mal NSO hadde ikke mottatt høringen, og det var usikkerhet rundt de mer tekniske aspektene som presenteres i notatet fra FS. UU er for en standardisering, men ser at det er et komplisert felt. Standardisering er bra for å spare arbeid på institusjonene, men den må ikke bli misvisende. Eksempelvis har ikke alle institusjoner i dag konvertert gamle karakterer.
Det var enighet om at muligheten for å skrive ut karakterutskrifter kun for enkelte emner beholdes for ph.d. kandidater. Det bør stå i definisjonen av karakterutskriften hva den ikke er: Den er ikke et uttrykk for fullført utdanning. Sekretær lager forslag til uttalelse til FS som sendes utvalget for kommentarer. Selve høringen sendes til NSO. Sak 20/11 Høring forslag til forskrifter om fengselsbetjentutdanningen. Utdanningsutvalget hadde ingen kommentarer til denne høringen. Tatt til orientering. Sak 21/11 Orienteringssaker 1. Fra UHR a) Unike identifikatorer for studier i Norge Vedlegg: Brev fra UHRs administrasjonsutvalg til IKT-senteret av 13.5.2011 b) Nasjonal veiledning plagiering. Orientering om status. c) Arbeidsplan for UU orientering om status. 2. Internasjonalt a) ESU European Students Union, har laget et hefte om studentaktiv undervisning. Den kan lastes ned her: http://www.esib.org/ 3. Fra KD Tilstandsrapport 2011: http://www.regjeringen.no/upload/kd/vedlegg/rapporter/tilstandsrapport2011.pdf 4. Fra NSO a) NSO har vedtatt en ny politisk plattform om organisering og dimensjonering av høyere utdanning. NSO sier her nei til opprettelse av flere universiteter i Norge, og at undervisere på de korte profesjonsutdanninger med mye praksis ikke nødvendigvis må være aktive forskere. Se: http://student.no/om-nso/dokumenter/politiske-plattformer/ 5. Fra andre a) Høgskolers kjøp av eksamensoppgaver fra fagorganisasjoner Vedlegg: Brev av 10.5. 2011 fra Fagforbundet til UHR
6. Konferanser og seminarer a) SIU: Student Centered Learning. 17. juni på Gardermoen: http://siu.no/eng/front-page/globalmenu/about-siu/events/2011/student-centered-learning b) NordForum Seminar 26. mai på Stockholm Universitet: Setup for Student Mobility! finding better IT solutions Utdanningsutvalget tar sakene til orientering. Sak 22/11 Eventuelt 1. Mobbing blant studenter. Jan Atle Toska reiste spørsmål om hvorvidt institusjonene har etablert rutiner for hvordan mobbing blant studenter skal håndteres. Ingen av UU-medlemmene sine institusjoner har det per i dag. Det var enighet om at dette vil være en sak for institusjonenes læringsmiljøutvalg. Saken ble tatt til orientering. 2. Erfaringskonferanse om fellesgrader og cotutelle Arbeidsgruppen som har startet gjennomgang av rapport og håndbok for felelsgrader og cotutelle foreslår at det arrangeres en erfaringskonferanse våren 2012 sammen med UHRs forskningsutvalg. Utdanningsutvalget tar initiativ til at det arrangeres en erfaringskonferanse om fellesgrader og cotutelle våren 2012, og retter en henvendelse til Forskningsutvalget med forespørsel om et samarbeid om dette. Leder og sekretær får fullmakt til å sette ned en programkomité med sammensetning i henhold til forslag fra UUs arbeidsgruppe.