Utdanningsutvalget. I tillegg orienterte Rakel Christina Granaas om o-sak 1 (alternative løp til ph.d.) og 2 (utdanningsledelse).

Transkript

1 Utdanningsutvalget Medlemmer: prorektor Berit Kjeldstad, NTNU (nestleder) vara underdirektør Rigmor Bjørkli, UiT, møtte for studiedirektør Monica Bakken, UiO studie- og forskningsdirektør Jan Atle Toska, UiN studiedekan Øystein Lund, MF studiesjef Kjetil Solvik, NMH rektor Steinar Nebb, HiNT prorektor Olgunn Ransedokken, HiOA (leder) vara studiedirektør Gunnar Bendheim, NTNU, møtte for studiesjef Marina Trogen Hansen, HiH Åsne Høgetveit, NSO Anne Marit Ringvold, NSO, møtte for Jens Folland Forfall: Studiesjef Marina Trogen Hansen, HiH Studiedirektør Monica Bakken, UiO prorektor Inger-Åshild By, NIH (vara kunne ikke stille) Jens Folland, NSO Fra UHRs sekretariat: Rachel Glasser Birgitte Levy I tillegg orienterte Rakel Christina Granaas om o-sak 1 (alternative løp til ph.d.) og 2 (utdanningsledelse). 1

2 Referat Møtedato: Møtetid: Kl Møtested: Saksliste Sak 1/12 Sak 2/12 Sak 3/12 Sak 4/12 Sak 5/12 Sak 6/12 Sak 7/12 Sak 8/12 Sak 9/12 Sak 10/12 Universitets- og høgskolerådet Pilestredet 46, 6. et. Møterom 20. Godkjenning av innkalling og sakliste Oppsummering og oppfølging av seminardagen 6. februar Forskningsmeldingen Felles mal for vitnemål Arbeidsgruppe for UH-pedagogikk oppnevning Fellesgrader oppfølging av seminar Dannelse mandat for programkomité Analysegruppen oppnevning av nytt medlem Orienteringssaker Eventuelt Sak 1/12 Godkjenning av innkalling og sakliste O-sak 9, 1d, UUs handlingsplan ble flyttet til 10/12 eventuelt sak. Utdanningsutvalget godkjenner innkalling og sakliste med kommentarene som er nevnt ovenfor. Sak 2/12 Oppsummering og oppfølging av seminardagen 6. februar Del 1: Kvalitet i høyere utdanning i framtids-norge Utdanningsutvalget med gjester/partnere var tilfredse med seminardagen 6. februar og ønsker å fortsette det gode samarbeidet og dialogen med NOKUT og KD fremover. Dette er viktig for sammen å sette fokus på kvalitet i utdanning og få utdanningspolitiske saker på den nasjonale agenda. Utvalget bemerket det positive ved at ca. 30 institusjoner nå har tilsluttet seg EUs klassifiserings prosjekt U-Map. Med U-Map får vi en type klassifisering som inkluderer utdanning og som gjør at institusjonene kan vise sin utdanningsprofil og formål på en ny måte. UHRs styre har vedtatt å sette ha utdanningskvalitet som tema på representantskapsmøtet mai: Hva er god utdanningskvalitet ved norske universiteter og høgskoler. UU ønsker å komme med innspill til møtet, og å være observatør. 2

3 Noen hovedtema som utvalget ønsker å spille inn er FoU-basert utdanning, SAK, internasjonalisering og digitalisering av utdanning og utdanningsledelse. Samfunnsrelevans er et tema der det skjer en del i sektoren nå, blant annet med etablering av Råd for samarbeid med arbeidslivet (RSA), men dette er i en tidlig fase og noe vi kan høste flere erfaringer fra ved slutten av året. NOKUT vil ha samfunnsrelevans som tema på sin konferanse i Innen internasjonalisering og mobilitet opplever vi større fokus på kvalitet fremfor kvantitet. Det skal være faglig mål og mening med utveksling, og det blir viktigere å vite hvem man samarbeider med. FoU-basert utdanning bør være en av rettesnorene når vi snakker om kvalitet og internasjonalisering. I tilknytning til SAK reiste utvalget spørsmål rundt beslutningsstruktur, med HF-fag som eksempel. Når det er snakk om SAK som noe annet enn fusjoner, har UHR en rolle. Det er ønskelig med flere retningslinjer fra Kunnskapsdepartementet om hva de ønsker å få som resultat av SAK-midler. Når det gjelder SAK er det også viktig å se på hva samfunnet trenger; Hvordan kan den enkelte institusjon bety noe for sin region? En tydelig regional rolle vil også kunne gjøre lærestedet mer synlig internasjonalt. Et annet tema som kom opp var betydningen av studentenes utdanning før de kommer inn i høyere utdanning. I Dannelsesrapporten var det en analyse av læreplanutviklingen som viste at sentrale begrep innen kvalifikasjonsrammeverket har blitt nedbygd. Inntakskvalitet har betydning for utdanningskvalitet og gjennomstrømning. Inntak og førsteåret er et eget forskningsområde internasjonalt, og kunne med fordel fokuseres mer på i norsk forskning på utdanning. Videreutdanning, livslang læring og interaksjon med samfunnet ble fremhevet som tema som kan integreres med de andre. Hva betyr den økonomiske krisen i Europa og verden for oss? Hva slags behov skapes? Det er viktig med langsiktig tenkning og diskusjoner på flere nivå. Dette handler også om utdanningsledelse. Del 2 av seminardagen: Digitalisering av UH-sektoren med vekt på digital eksamen Innlegget fra Aarhus viste UU en helt annen kultur og tenkning rundt digital vurdering og læring som gjorde inntrykk på utvalget. Både innlegget fra Århus og UiO la vekt på at digitalisering i seg selv ikke er interessant: Det er merverdien denne kan gi til kvalitet i utdanning og læring som er det viktige. Ved å tenke nytt rundt læring og hvordan læringsutbytte best kan vurderes har ikke fusk og kontroll like stort fokus ved Aarhus universitet som det vi er vant til her hjemme. Det aksepteres at studenten har tilgang til informasjon, og det er hvordan studenten nyttiggjør seg denne som vurderes. Det var enighet på møtet om at det er mer fruktbart å snakke om digital vurdering, enn om digital eksamen. Det ble stilt spørsmål ved om norske læresteder i dag er mer konservative når det gjelder vurderingsformer enn man er på andre områder, og om hvordan vi kan få til en kulturendring. 3

4 Ulike fagområder opplever ulike utfordringer når det gjelder digitalisering av utdanning, og dette kan bli et viktig område for UHRs fagstrategiske enheter å jobbe med fremover. Det blir viktig å fokusere mer på muligheter, enn på administrative og økonomiske begrensninger. Samtidig er det viktig å jobbe mer overordnet med prinsipielle spørsmål og få opp det brede bildet: Hvorfor ønsker vi digitalisering av utdanning, og hva er rammebetingelsene? Hvilke fagfolk ønsker arbeidslivet? Svaret på dette spørsmålet har betydning for hvordan vi organiserer utdanningene og hvilke typer vurderingsformer vi velger. Studenter som kommer fra arbeidslivet for å ta videreutdanning vil kunne ha med seg digitale erfaringer som kan tilføre ny kunnskap tilbake til lærestedet. UU mener det bør gå signaler fra Utdanningsutvalget til UH-sektoren om hvordan digitale utfordringer håndteres nasjonalt og lokalt fremover. Hvilken arbeidsdeling kan vi få til nasjonalt? Rettslige/juridiske avklaringer, IT-arkitektursystemer og kontrollaspekt/fusk kan være temaer som bør utredes nasjonalt. På lang sikt er det viktig å få i gang samtaler om problemstillinger som reises i ulike vitenskapelige landskap. På kort sikt kan det være viktig å se på hvordan vi løser praktiske problemer rundt det å få gjennomført digitale vurderinger for studentene. Utdanningsutvalget ønsker å bringe diskusjonen inn for UHRs representantskap når utdanningskvalitet skal diskuteres: Kan rektorene si hvor lærestedene ønsker å være i det digitale landskapet om ti år? Hvor ambisiøse kan man være når det gjelder pedagogisk utvikling? Oppsummering Noen av temaene vil kunne utredes nærmere av UH-ped gruppen som nedsettes under UU. Eksempelvis ny didaktikk, pedagogikk og kulturendringer i en mer digital UH-verden, og FoU-basert utdanning. UU ønsker å lage et dokument til UHRs styre som vi kaller Kvalitet i utdanning i 2020 der vi ser sakene i sammenheng og setter kriterier og mål for hvor vi ønsker å være i Utvalgets medlemmer som hadde innlegg på seminardagen spisser disse og sender inn ca. en halv side med punkter til sekretær: Øystein m/innspill frå Jan Atle: Internasjonalisering og livslang læring Åsne og Jens: FoU + Utdanning Jan Atle og Monica: SAK Berit og Øystein: Digitalisering av UH-sektoren og utdanningsledelse Kjetil: Inntakskvalitet Sekretær og leder sammenstiller et notat på grunnlag av innspillene og sender dette til utvalget for en kommentarrunde. Fristen for å sende inn innspill til sekretær er 2. mars. a) UU skisserer en mulig nasjonal arbeidsdeling for å få avklart sentrale spørsmål innen digitalisering av UH-sektoren. 4

5 Sak 3/12 b) UU lager et innspill til UHRs styre der utvalget skisserer aktuelle utdanningspolitiske saker, og setter kriterier og mål for hvor vi ønsker å være i Sekretær og leder sammenstiller et notat på grunnlag av innspill fra UUs medlemmer, og sender dette på en kommentarrunde i utvalget før det går til UHRs styre. Fristen er 2. mars. Forskningsmeldingen Utvalget var enige om å sette ned en arbeidsgruppe som utarbeider et innspill til Forskningsmeldingen fra Utdanningsutvalget. Gruppen består av Berit, Øystein, Kjetil, Monica (forespørres) og Åsne. En kilde for momenter til innspillet kan være rapporten som UU laget sammen med Forskningsutvalget: FoU + Utdanning. Innspillet sendes på en kommentarrunde til utvalget, før det oversendes UHRs sekretariat innen 15. mars. Noen midlertidige kommentarer og momenter til UHRs kortversjon: Det er et sterkt fokus på autonomi i innspillet: Evner til samspill kan vektlegges sterkere Videreutdanning og livslang læring bør trekkes inn Studentinvolvering i FoU allerede fra bachelornivå Forskningsrådets virkemiddelapparat og penger til forskning på utdanning Evne til samspill med arbeidslivet innen forskning: Kan lærestedene bli en mer integrert del av arbeidslivets forskning innenfor egne felt? UHRs innspill til Regjeringens arbeid med forskningsmeldingen kortversjon Utdanning + FoU De gode eksemplene. Brev fra UHR til medlemsinstitusjonene Utdanningsutvalget setter ned en mindre arbeidsgruppe ledet av Berit Kjeldstad, som utarbeider et innspill fra Utdanningsutvalget til Forskningsmeldingen. Innspillet sendes på en kommentarrunde i utvalget før den sendes over til UHRs sekretariat innen 15. mars. Sak 4/12 Felles mal for vitnemål og vitnemålstillegg UU mente at arbeidsgruppen har gjord et grundig arbeid med innstillingen om felles mal for vitnemål og vitnemålstillegg, som legger grunnlaget for at vi nå kan få en felles mal i UHsektoren. Når det gjelder antall originale vitnemål er det i dag Diploma Supplement (DS) som fyller formålet vitnemål på engelsk hadde tidligere. Sekretær undersøker om dette ble uttrykt skriftlig fra Kunnskapsdepartementet da DS ble innført. 5

6 Kunnskapsdepartementet utreder nå hvordan en nasjonal vitnemålsdatabase kan utformes og regner med at den kan være klar innen utgangen av Utvalget foreslo at arbeidsgruppens innstilling sendes departementet med en henstilling om at pågående arbeid sees i sammenheng. UU var opptatt av roller og muligheter for beslutninger i UHR og i FS, og ønsker en tettere dialog med FS. FS vil bli invitert til UU for å få en dialog om strategiske saker, og data som ledelsen ved lærestedene ønsker å kunne hente ut av FS. Innstillingen Norske vitnemål og vitnemålstillegg Innkomne høringssvar Tematisert Tilleggsrapport fra arbeidsgruppen a) Utdanningsutvalget anbefaler at det innføres en felles mal for vitnemål og vitnemålstillegg på grunnlag av arbeidsgruppens innstilling og tilleggsrapport. Det utarbeides en kortversjon som oversendes UHRs styre med arbeidsgruppens innstilling og tilleggsrapport som vedlegg. b) Arbeidsgruppens innstilling med tilleggsrapport oversendes Kunnskapsdepartementet. c) Sekretær undersøker nærmere hva Kunnskapsdepartementet har uttalt om utstedelse av originale vitnemål, før det eventuelt sendes en henvendelse der vi ber om at generelle retningslinjer for antall originale vitenmål (der lærestedet ønsker å skrive vitnemål på flere språk) sendes til UH-sektoren. Sak 5/12 Arbeidsgruppe for UH-pedagogikk Oppnevning 24. november 2011 gikk det ut invitasjon fra UU til UH-institusjonene og NSO om å komme med forslag til kandidater til arbeidsgruppen for UH-pedagogikk innen 20. januar Det kom inn 17 forslag til medlemmer. Ut fra innkomne forslag og kriterier som er satt for gruppen fikk Utvalget foreslått en sammensetning fra sekretariatet. Utvalget ønsket å utvide gruppen med en person. NSO har ikke kommet med forslag, men vil melde inn medlemmer om kort tid. 6

7 Arbeidsgruppen inviteres til dialogmøte med Utdanningsutvalget på høstens møte 18. september, slik at UU og gruppen kan få en felles forståelse av punktene i mandatet for gruppen. Utvalget foreslo at et tema gruppen kan se på allerede nå vil være hva vi legger i begrepet pedagogisk basiskompetanse. I dag er det mange ulike tanker og praksiser på lærestedene, og hva som vurderes som relevant pedagogisk basiskompetanse ved for eksempel ansettelser varierer. Brev av fra UU til UHRs medlemsinstitusjoner og NSO (inkludert mandat) Utdanningsutvalget setter ned følgende arbeidsgruppe for UH-pedagogikk: Prodekan for utdanning, Marit Allern, Universitetet i Tromsø Professor Gunn Engelsrud, Norges idrettshøgskole Avdelingsleder Marte Bratset Johansen, Dronning Mauds Minne Seksjonsleder Hans Erik Lefdal, UMB Professer Yngve Nordkvelle, Høgskolen i Lillehammer Høgskolelektor Mattias Øhra, Høgskolen i Vestfold + to studenter fra NSO Professor Gunn Engelsrud, Norges idrettshøgskole, forespørres som leder, og seksjonsleder Hans Erik Lefdal, UMB, som nestleder. Sak 6/12 Oppfølging av konferanse om fellesgrader UU avholdt, sammen med SIU, en konferanse om fellesgrader i Bergen januar i år, med stor oppslutning. Medlemmene som var til stede opplevde konferansen som vellykket med gode innlegg fra mange miljø som passet godt på ledernivå. Utvalget ønsker å løfte internasjonalisering som tema inn til representanskapsmøtet i Molde mai. Virkemiddelapparat og kvalitetsaspektet er momenter som kan bringes inn. Når det gjelder problematikk rundt fellesgrader ønsker utvalget et samarbeid med Forskningsutvalget. Fellesgrader oppleves som tungt å håndtere for mange. Økonomiske midler oppleves ikke som lett tilgjengelige, og det er mange usikkerhetsmoment og formaliteter knyttet til fellesgrader. Det skal mye arbeid og detaljinnsikt til for å få opp volumet på slike avtaler. 7

8 UU ønsker å få frem at det er andre samarbeidsformer som er vel så bra som fellesgrader, som for eksempel studieprogramsamarbeid. Ordinære studieprogram kan ha strukturerte utvekslingsavtaler. I dag er mye midler knyttet til fellesgrader. UU mener det er ønskelig med flere økonomiske incitamenter også til andre typer samarbeid. Samtidig vil utvalget understreke at det finnes mange vellykkede fellesgrader, og at det er viktig med erfaringsutveksling for å få fram mangfoldet og gode eksempler til inspirasjon. Utvalget ønsker å følge opp refusjonsordningen for disputas. Dette drøftes med Forskningsutvalget før det eventuelt går et brev til Kunnskapsdepartementet. Oppsummering og presentasjoner fra konferansen 12. og 13. januar, og lenke til håndbok om felles gradssamarbeid: Sak 7/12 UU diskuterer refusjonsordningen for disputas med Forskningsutvalget, og vurderer deretter å sende et brev fra begge utvalg til Kunnskapsdepartementet. Fellesgrader bringes inn for UHRs representantskapsmøte som en del av temaet kvalitet og internasjonalisering. Konferanse om dannelse Høgskolen i Nord-Trøndelag har foreslått at UHR og HiNT samarbeider om å arrangere en konferanse høsten HiNT tilbyr seg å være vertskap og teknisk arrangør for arrangementet. UHRs arbeidsgruppe som leverte sin innstilling om dannelse 1. september 2011, har sagt seg villig til å være programkomité. Utdanningsutvalget er glad for initiativet, og ga sin tilslutning til at HiNT tar oppgaven som teknisk arrangør, med arbeidsgruppen som programkomité. NSO melder inn medlem til programkomiteen. Rapport fra arbeidsgruppen: Utdanningsutvalget nedsetter en programkomité for en konferanse om dannelse i utdanning, med følgende mandat: 8

9 Sak 8/12 Programkomiteen skal være faglig ansvarlig for innholdet i en konferanse om dannelse i utdanning, våren Innhold skal fortrinnsvis være i tråd med anbefalingene i rapporten om dannelsesaspekter i utdanning, og det er et mål at konferansen er et møtepunkt mellom UH-sektor og yrkesliv. Implementering av kvalifikasjonsrammeverk, internasjonalisering, definisjoner av dannelsesbegrepet og synliggjøring av dannelse i utdanning og yrke, er mulige tematiske innfallsvinkler. Programkomiteen bes i etterkant også om å foreta en oppsummering/evaluering av konferansen med tanke på hvordan UHR bør arbeide videre med dannelse i utdanning. Førsteamanuensis Idar Kjølsvik (HiNT)blir bedt om å lede arbeidet i programkomiteen. Komiteen har basis i UHRs arbeidsgruppe for dannelse (2010/2011), og samarbeider med Høgskolen i Nord-Trøndelag om det tekniske arrangementet. Oppnevning av medlemmer til UHRs analysegruppe UHRs arbeidsgruppe for karakteranalyse avsluttet formelt sin periode høsten Etter forespørsel sa leder Asbjørn Bjørnset, og tre av fire medlemmer, seg villige til å fortsette i ytterligere to år. NSO har blitt bedt om å oppnevne en ny studentrepresentant. Seniorrådgiver Martin Tjelta trer ut av analysegruppen fra årsskiftet 2011/2012. Instituttleder Svein Gladsø, Institutt for Kunst og medievitenskap, NTNU, er foreslått som nytt medlem. NSO foreslår nestleder Anne Marit Ringvold. Utdanningsutvalget takker seniorrådgiver Martin Tjelta (UiS) for arbeidet i UHRs analysegruppe og oppnevner instituttleder Svein Gladsø (NTNU) som nytt medlem. Funksjonstiden for leder og øvrige medlemmer, forlenges til Nestleder i NSO, Anne Marit Ringvold, trer inn i analysegruppen som studentrepresentant. Sak 9/12 Orienteringssaker 1. Fra UHR a) Alternative løp til ph.d. graden v/ seniorrådgiver Rakel Christina Granaas: UHRs styre og forskningsutvalg har oppnevnt en nasjonal arbeidsgruppe som har utredet hva slags behov som kan fylles gjennom dagens ph.d.-utdanning og vurdere eventuelle andre behov for alternative utdanningsløp og rekrutteringsveier til førstestillingsnivå. Gruppen har vært i funksjon siden mai 2011, og leverer sin innstilling til Forskningsutvalgets møte 16. februar Innstillingen skal deretter ut på høring i UHRs råd og utvalg og skal opp i styremøte 26. april Vedlagt: kort notat og mandat og sammensetning b) Utdanningsledelse v/rakel Christina Granaas 9

10 Det planlegges konferanse til høsten. En mulig fortsettelse etter konferansen vil være et pilotprosjekt med tilhørende samlinger. c) Brev fra UHR til JD om konsekvenser av offentlighetslov/personvernlov Vedlagt: Brev av Fra KD a) 15. desember fastsatte departementet nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR): 3. Fra Kommunal- og regionaldepartementet a) Høring: Forslag til endring av krav til studentboliger i byggteknisk forskrift. Frist 1. mars Konferanser og seminarer Avholdte konferanser: a) Fellesgrader mellom retorikk og virkelighet, seminar om fellesgrader i samarbeid med SIU januar, Clarion Hotel Bergen Airport b) Fra papir til digitalt pensum status og konsekvenser. Møte på Radisson Blu Airport Hotel, Gardermoen 1. februar. Kommende konferanser: a) UHR/ICDE/Norgesuniversitetet-seminar: High Quality Higher Education Challenges for Leadership, Strategies and Organization coming from an increasingly more Open and Online World, februar på HiOA: b) Når utdanning er en viktig del av svaret: UHR konferanse om signaler gitt i stortingsmeldingen om utdanning for velferd som ventes midt i februar, mandag 26. mars kl på Radisson Blu på Gardermoen. Utdanningsutvalget tar sakene til orientering. Sak 10/12 Eventuelt Innspill fra NSO til handlingsplanen ble diskutert. Forslag til handlingsplan Innspill fra NSO ble delt ut på møtet Handlingsplanen ble vedtatt med de endringene som fremkom på møtet. 10