Namsos kommune Økonomisjef i Namsos Saksmappe: 2012/6157-3 Saksbehandler: Kjellrun Gjeset Moan Saksframlegg Søknad om selvskyldnergaranti for lån - MN Vekst - 2012 Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos formannskap Namsos kommunestyre Rådmannens innstilling Namsos kommune garanterer for 71 % - kr. 5.680.000 av et lån på kr. 8.000.000, som MN Vekst AS skal ta opp i Kommunalbanken Norge til prosjekt å ruste opp gjenstående arbeider i Akslaveien 3. Garantiansvaret gis i forhold til Namsos kommunes eierandel på 71 % i MN Vekst AS. Det forutsettes at Flatanger kommune gir garantiansvar for 29 % av låneopptaket. Garantien gis som selvskyldner kausjon og omfatter lånets hovedstol inntil 71 % av kr. 8.000.000,- med tillegg av 10 % til den til enhver tid gjeldende 71 % hovedstol, til dekning av påløpte renter og omkostninger. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet som er satt til 25 år. Lånet nedbetales i halvårige terminer. Garantiansvaret opphører etter 25 år med tillegg av inntil 2 år. Tidligere gitte garantiansvar på lån gitt til MN Vekst AS omgjøres fra simpel kausjon til selvskyldner kausjon under forutsetning av at Flatanger kommune gir selvskyldner kausjon for sin andel av tidligere gitte garantiansvar. Hjemmel for vedtaket er: Forskrift om kommunale garantier av 2. Februar 2002, 3.
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 10.07.2012 Søknad om selvskyldnergaranti for MN Vekst lån U 19.07.2012 Søknad om selvskyldnergaranti for MN Vekst lån S 19.07.2012 Søknad om selvskyldnergaranti for lån - MN Vekst - 2012 I 22.08.2012 Garantisøknad - Årsmelding og MN Vekst AS regnskap 2011 I 27.08.2012 VS: Vedr søknad om garanti MN Veskt AS Vedlegg 1 Søknad om selvskyldnergaranti for lån 2 VS: Vedr søknad om garanti Saksopplysninger Namsos kommune har i brev datert 10. juli d.å. mottatt søknad om utvidelse av kommunal garanti fra MN Vekst AS. Denne utvidelsen innebærer en garantiutvidelse på inntil 8 mill kroner. Det søkes om selvskyldnergaranti både på garantiutvidelsen og for tidligere gitte garanti. Namsos kommune har tidligere garantert for lån i MN Vekst AS for et lånebeløp på kr. 1.750.000, hvor saldo pr. 31.12.2011 var på kr. 150.000. Pr. 01.07.12 er det redusert til kr. 100.000. Garantiansvaret utgår i 2013. I tillegg har både Namsos kommune og Flatanger kommune garantert for lå i MN Vekst AS for et lånebeløp på kr. 5.000.000. Fordelt mellom Flatanger kommune og Namsos kommune med henholdsvis 29 % og 71 %. Saldo på lånet var pr. 31.12.2011 på kr. 4.700.000, mens den pr. 01.07.2012 var på kr. 4.600.000. Namsos kommunes andel utgjør kr. 3.266.000. Namsos kommune og Flatanger kommune har også garantert for lån i Flatanger Vaskeri AS for et lånebeløp på kr. 6.700.000, hvor saldo pr. 31.12.2011 var på kr. 4.352.000. Restlån pr. 01.07.2012 var på 4.190.900. Namsos kommunes andel utgjør kr. 2.975.539. Vurdering Årsaken til å utvide garantien, er at MN Vekst AS har behov for å gjennomføre et større opprustningsprosjekt i Akslaveien 3, som MN Vekst AS kjøpte i 2009. MN Vekst AS har siden kjøpet av Akslaveien 3 foretatt opprustning på 405 m² av bygget - fasadefornying på østvegg og lagt nytt tak på bygget. Det planlegges nå en utbygging av bygget, som omfatter bygging av etasjeskille, opprustning av gjenstående fasade/tilfredsstille bygningsforskriftens miljøkrav, framføring av el, strøm og sanitær samt oppbygging av lokaler til dagsenter og kontorer totalt 600 m². Styret i MN Vekst AS fattet vedtak i styremøte 11. Juni d.å. i sak 11/12 om utbygging av Akslaveien 3 innenfor en netto kostnadsramme på 8 mill. kroner.
Ut i fra dette er følgende investeringsplan presentert: Budsjett Kostnad Kommentar Opprustning bygg Akslaveien 3 8.000.000 Etasjeskille 2.000.000 Fasadeopprustning 1.300.000 VVS/El/tele 2.450.000 Trapp/heis 800.000 Innredning 1.000.000 Prosjektledelse/arkitekt 800.000 Finansiering Lån 8.000.000 Egeninnsats vedlikehold 450.000 Eget arbeid Ut fra et lånebehov på 8 mill kroner søkes det om kommunal selvskyldnergaranti for lån i Norges kommunalbank. Låneopptaket krever kommunal garanti fordelt på følgende måte: Namsos kommune eierandel på 71 % tilsier et garantiansvar på kr. 5.680.000. Flatanger kommunes eierandel på 29 % tilsier et garantiansvar på kr. 2.320.000. I hht. Kommunelovens 51, 1. Pkt skal den kommunale garantien behandles i kommunestyret og godkjennes av Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. MN Vekst AS søker samtidig om en selvskyldnergaranti. Selvskyldnergaranti er betegnelsen på den type garantier som forfaller når: Hovedforpliktelsen er misligholdt Hovedforpliktelsen er forfalt Hoveddebitor er krevd Garantisten er krevd Ved en simpel kausjon innestår kausjonisten bare for debitors manglende betalingsevne, og kreditor kan ikke kreve kausjonisten før han gjennom rettslig pågang har konstatert at debitor ikke har midler. Ved selvskyldner kausjon (garanti) hefter altså kausjonisten også for manglende betalingsvilje, og kreditor kan kreve kausjonisten straks lånet er misligholdt. MN Vekst AS søker om selvskyldnergaranti både på det nye lånet og de eksisterende lån. Dette vil innebære bedre rentevilkår utgjør ca 150 000 kr i årlig rentereduksjon - for låneopptaket i Kommunalbanken for MN Vekst AS. MN Vekst AS er en attføringsbedrift. Følgende info er presentert på deres hjemmeside:
Velkommen til MN Vekst En av mange Vekst - bedrifter med stor produksjon av varer, produkter og tjenester for private bedrifter, næringslivet, offentlige virksomheter og privatmarkedet. MN Vekst - Midtre Namdal Vekst er en vekstbedrift med avdelinger på Spillum i Namsos og i Storlavika på Flatanger. Vekst er vårt samlede begrep på forankring i menneskets kvaliteter. Personlig vekst, utvikling av hele mennesket og livskvalitet gjennom gode og meningsfylte arbeidsoppgaver. Bedriften har utviklet seg fra å være et arbeidssamvirke med sysselsetting av yrkeshemmede arbeidssøkere, til en bedrift som gjennom individuell tilrettelegging av arbeidoppgaver, opplæring utvikler og kvalifiserer mennesker for arbeidslivet. Å få meningsfylte dager i en bedrift med menneskelig kompetanse betyr mye for mange. Namsos kommune eier 71 % av aksjene og Flatanger kommune eier 29 % av aksjene i MN Vekst AS. Samlet aksjekapital er på 100 000 kr. Flatanger Vaskeri AS er datterselskap av MN Vekst AS, hvor Flatanger kommune eier 100 % av aksjene. Kommuneloven og forskrift om kommunale garantier åpner for at kommunen kan stille økonomisk garanti for de lån som MN Vekst AS skal tas opp i Kommunalbanken. Dette på grunn av at bedriften er en attføringsbedrift, som drives på idealistisk grunnlag. Dette vil gi følgende forpliktelse i garantiansvar for Namsos kommune: Tidligere gitte garantier til MN Vekst AS og Flatanger Vaskeri AS: (De er gitt som simpel kausjon) Garantiansvar beløp og dato MN Vekst AS 1.750.000 kr Namsos 100 % MN Vekst AS 5.000.000 kr 2009 Namsos 71 % Flatanger 29 % Flatanger Vaskeri AS kr 6.700.000 Namsos 71 % Flatanger 29 % Sum garantiansvar Namsos Flatanger Saldo pr. 31.12.2011 Saldo pr. 30.06.2012 Garantiansvaret utløper 150.000 100.000 03.06.2013 4.700.000 3.337.000 1.363.000 4.352.000 3.089.920 1.262.080 9.067.000 6.576.920 2.625.080 4.600.000 3.266.000 1.334.000 4.190.900 2.975.539 1.215.361 8.890.900 6.341.539 2.549.361 27.03.2035 17.10.2022 Nytt garantiansvar beløp MN Vekst AS 8.000.000 kr Namsos 71 % Flatanger 29 % Fordelt mellom kommunene 5.680.000 2.320.000 MN Vekst utdrag av regnskapet de siste årene:
REGNSKAPSANALYSE 2010 2009 2008 2007 2006 Totalrentabilitet i % (Dette er et mål på selve eiendelene, noe som er et viktig nøkkeltall ved lønnsomhetsberegning. Et rimelig nivå er 10-15 %, men bør ligge over det selskapet betaler for sine lån (rente). I MN Vekst AS har totalrentabiliteten variert mellom meget god og tilfredsstillende. Resultat av driften i % (Denne formelen forteller om hvor mye som blir igjen av driftsresultatet for hver krone i driftsinntekt foretaket har. Dette er et mål på foretakets evne til å hente margin på driftsinntektene). Utviklingen har variert for MN Vekst AS mellom meget god og god. Ikke tilfredsstillende, svak, tilfredss, god, meget god < 0%, 0-2%, 3-4%, 5-7%, < 7% Likviditetsgrad: (Dette er et mål hvor mye kortsiktige midler foretaket har i forhold til forpliktelsene selskapet har på samme tidshorisont. Kortsiktig gjeld er forpliktelser som forfaller innen ett år, mens omløpsmidler er midler i foretaket som 8 % 5,6 % 8,8 % 18,1 % 14,7 % 9,4 % 5 % 7,1 % 18,4 % 12,9 % 4,1 3,8 8,2 7,4 5,7
kun kan likvidieres innen ett år). MN Vekst AS har en likviditetsgrad som er meget god. Ikke tilfredsst, svak, tilfredsstil, god, meget god < 0,5, 0,5-0,99, 1-1,49, 1,5-2, >2 Egenkapitalandel: (Hvis sum egenkapital < 100 000, ansees soliditeten uansett for å være svak. Egenkapitalandelen viser hvor stor andel av eiendelene som er finansiert med egenkapital) Utviklingen i egenkapitalandelen i MN Vekst AS, har vært meget god de siste årene, men en ser en tendens til at den er fallende. Ikke tilfredsst, svak, tilfredsstil, god, meget god < 3%, 3-9%, 10-17%, 18-40%, > 50% 67,5 % 90,1 % 88,5 % 87,3 % 84,5 % MN Vekst AS sin årsberetning for 2011 og regnskapet pr. utgangen av juni i år, viser god økonomistyring på inntekter og utgifter. Regnskapet 2011 viste et overskudd på 0,275 mill kroner og regnskapet pr. utgangen av juni rapporterer med overskudd. Egenkapitalen er økende og den langsiktige gjelden er synkende. Datterselskapet Flatanger Vaskeri A/S har den samme gode økonomiske utviklingen. Vurdering: Lovhjemmel: Kommuneloven 51 Forskrift om kommunale og fylkeskommunale garantier. Kommuneloven og forskrift om kommunale garantier åpner for at kommunen kan stille økonomisk garanti for de lån som MN Vekst AS skal ta opp i Kommunalbanken. Dette på grunn av at bedriften er en attføringsbedrift, som drives på et idealistisk grunnlag. MN Vekst AS framstår som en bedrift med god økonomisk kontroll, økende ordretilgang og aktive og engasjerte ansatte og eiere. Sannsynligheten for at lån kan bli misligholdt ser ut til å være liten, når man sammenligner de økonomiske resultatene over tid. Bedriften har god økonomisk kontroll, og med gode rentebetingelser og økende tilgang til eksterne og interne oppdrag, vil nok MN Vekst AS greie sine økonomiske forpliktelser også framover i tid. Ut i fra disse vurderinger, mener rådmannen det er forsvarlig at MN Vekst AS innvilges selvskyldnergaranti på tidligere gitte garantiansvar fra Namsos kommune. Miljømessig vurdering MN Vekst AS har fokus på miljø, og vil derfor dekke Namsos kommunes miljøfokus.