PLANBESKRIVELSE Planens navn: Martodden felt B6 Dato: 20.11.13
1 Innledning 1.1 Hvorfor fremmes planforslaget? Formålet med detaljplanen er å legge til rette for etablering av et sentrumsnært boligområde med tilhørende anlegg. Detaljplanen er i tråd med reguleringsplanens intensjoner. Det utvikles et utvalg boligtyper, rekkehus og småhus, med variasjon innen type og størrelse. Reguleringsplanen med bestemmelser skal gi grunnlag for å utvikle et variert og attraktivt boområde. Plangrunnlaget skal legge føringer som sikrer kvaliteter i en utbygging som vil foregå over flere år. ROS-analyse utføres ikke i tillegg til det som tidligere er utført i forbindelse med reguleringsplanen. Detaljplanen følger reguleringsplanens hovedintensjoner, det reises derfor ikke nye problemstillinger knyttet til detaljplanen. 1.2 Hvem fremmer planforslaget? HRTB Arkitekter MNAL AS på vegne av Martodden Utbygging KS 2
2 før ny/endret regulering 2.1 Beskrivelse av planområdet. Planområdet detaljreguleres som felt B6. Flyfoto av området Planområdet ligger ca 2 km vest for Hamar sentrum i et attraktivt område med nærhet til Mjøsa. I sør ligger området inntil museums- og friområdene langs Mjøsa. Domkirkeodden og Norsk Jernbanemuseum er i umiddelbar nærhet. I området ligger Norsk Jernbanemuseum og kulturlokalet Sagbladfabrikken. Planområdet består i dag av jordbruksareal. Terrenget skråner svakt mot sydvest. Området har gode solforhold og utsikt over Mjøsa. Planområdet avgrenses mot nord av felt Komb5, regulert til kontor/ allmennyttig/ offentlig anlegg for idrett, sport og lek, bolig. Mot vest grenser planområdet til gang- /sykkelvei gjennom området, lek 3/turveg. Mot sør avgrenses området av felt B8 og B7 Bolig/Sp7 og mot øst av Nordvikvegen i ny trasé. 3
Illustrasjon: Gjeldende regulering for området Eksisterende vei, Nordvikvegen går i dag forbi planområdet. Veien er omregulert slik at den avgrenser planområdet, og kobler seg på Strandveien øst for planområdet. Se reguleringskart. Planområdets areal er 8,0 daa. Det er et eksisterende bygg på feltet. Arcus-bygget er nabo til planområdet. 4
Støy I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan ble det gjennomført støyutredning for hele planområdet Martodden. Det er utarbeidet støysoner for veg, tog og industri, samt sumstøy fra alle kildene. Planområdet ligger innenfor gul støysone. Det er Dovrebanen i nordøst som medfører støyforurensning av betydning. Radon Alunskifer finnes i grunnen i Hamar, med tilhørende fare for radongass. Det er ikke utført spesiell kartlegging for Martodden, men på generelt grunnlag skal det tas hensyn til dette ved oppføring av ny bebyggelse. Trafikk/adkomst Adkomst til området er fra Nordvikvegen i øst. Kulturminner Kulturminner ble ikke påvist i forbindelse med planprosessen for reguleringsplan, men varslingsplikten gjelder. 2.2 Eierforhold m.m. 2.2.1 Grunneiere innen planområdet Martodden Utbygging KS 2.2.2 Naboer/gjenboere til planområdet Martodden Utbygging KS Hamar kommune Jernbaneverket Statsbygg Hedmark Fylkeskommune Private hjemmelshavere 2.2.3 Andre instanser og grupper som er eller kan være særskilt berørt. Storhamar videregående skole kan bli berørt av trafikkøkning langs adkomstvei. 2.3 Gjeldende planer i området Kommuneplan 2005-2016 Samfunnsdel Kommuneplanens langsiktige arealstrategi er forankret i nasjonale mål og retningslinjer og synliggjør kommunens viktigste mål og politikkområder i arealbrukssammenheng. 2.3.1 Kommuneplanens arealdel: Kommuneplan 2005 2016 Arealdel Arealdelen fastsetter hvilke næringsområder som skal omformes med tettbebyggelse. 2.3.2 Kommunedelplan: Kommunedelplan for veg og transport (vedtatt 17.06.2009) Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljø (vedtatt 31.09.2011) 5
2.3.3 Regulerings og/eller bebyggelsesplan(er): Reguleringsplan for Martodden, Hamar kommune, vedtatt 05.01.2011 2.4 Lokaliseringsfaktorer 2.4.1 Skole Presterud barneskole Storhamar barneskole Ajer ungdomsskole Hamar katedralskole, videregående, studiespesialisering, yrkesforberedende programområder. Storhamar videregående skole, studiespesialisering og yrkesforberedende programområder. 2.4.2 Kollektivtransport Lokalbuss B1Hamar Vest. Nordvikvegen og Jernbanemuseet (dag 3/time, kveld 1/time). Lokalbuss B2 Furuberget. Hamar OL-amfi (dag 3/time, kveld 1/time). 2.4.3 Servicetilbud Planområdet Martodden ligger 2 km fra Hamar sentrum. Senter med mat- og klesbutikker ligger ca fem minutters gange fra planområdet. 2.5 Friluftsområder og lekeplasser Det er regulert inn friområder og lekeplasser i felter som grenser til de aktuelle områdene. 2.5.1 Friluftsområder Det ligger tre regulerte friområder i umiddelbar nærhet til planområdet. Vest for planområdet ligger felt lek 3/turveg og lek 4/turvei. Vest for disse friområdene ligger komb 4, som er regulert til anlegg for lek/barnehage. Opparbeidelse av friluftsområder i forbindelse med utbygging er sikret i rekkefølgebestemmelser. Hovedgrøntakse fra Mjøsa til nordsiden av jernbanen bidrar til å skape kontakt fra boligområdet til rekreasjonsområdene langs Mjøsa. På tvers av grøntdraget etableres gang- og sykkelveg med beplantning/trær i henhold til reguleringsplanen. Gang- og sykkelvegen fra øst til vest går gjennom eller inntil friområder (lekeplasser) og boligområder, knytter disse sammen, og legger til rette for ferdsel til fots eller med sykkel. 2.5.2 Lekeplassdekning Ved opparbeidelse av grøntdrag og lekeplasser i henhold til vedtatt reguleringsplan og rekkefølgebestemmelser vil området ha en meget god dekning. Det skal også settes av areal for lek og rekreasjon innenfor hvert gatetun. 2.6 Landbruksinteresser Ny boligbebyggelse etableres på tidligere jordbruksareal i henhold til vedtatt reguleringsplan. 6
2.7 Miljø 2.7.1 Forurensning På grunn av tidligere virksomhet (jordbruk/industri) i området ble det i forbindelse med områdereguleringsplanen gjort en vurdering av forurensning i grunnen (kilde: planbeskrivelse for vedtatt områdereguleringsplan). Planområdet er støyutsatt, hovedsakelig på grunn av togtrafikk. Uten støyreduserende tiltak ligger planområdet i gul støysone. 7
3 Om planforslaget 3.1 Beskrivelse av planforslaget Illustrasjon, plan, felt B6 Bebyggelsen organiseres rundt opparbeidede tun, og består av småhusbebyggelse, hovedsakelig i to etasjer. Tredje etasje etableres på utvalgte steder, for å knytte blokkbebyggelse og småhusbebyggelse sammen i størrelse og uttrykk, gi variasjon i den arkitektoniske komposisjonen, og for å ivareta gode utsiktsforhold. Illustrasjon. Fasadeoppriss og snitt B6, sett fra Nordviksvegen 8
Illustrasjon av felt B6. Volumstudie fra 3D-modell. Under arbeidet med områdeplanen ble grensen mellom felt B6 og Komb5 diskutert. Kommunen ved Tor Harald Tusvik fremholdt at endelige grensedeling kunne fastlegges når detaljplan for felt B6 ble fremmet. Dog var det felles forståelse av at det ikke skulle være bebyggelse på områdeplanens felt Komb5. I møte den 19.juni 2013 om Komb5 ble dette gjentatt. Planforslaget legger opp til parkering og vegetasjon i nedre del av Komb5 område. Type boenheter vil være rekkehus og atriumshus av varierende størrelser, med en hovedtyngde fra ca 95 m 2 til ca 135 m 2. Totalt areal vist i illustrasjonsplan og tilhørende illustrasjoner i 3D er ca 4660 m 2. Øvre grense for samlet BRA på tomten settes til 4800 m 2, for å kunne ha en fleksibilitet av hustyper og størrelser i endelig løsning. Minst 20 % av boenhetene skal være tilgjengelige. 9
Illustrasjon. Typisk snitt, småhus Boder, samt en parkeringsplass etableres i tilknytning til hver enhet der det er løsbart i forhold til adkomst. Sekundær parkering (gjester med mer) etableres i hovedsak i utkanten av planområdet, utenfor gatetunet. Gatetunet skal utformes på fotgjengernes premisser, det skal ikke legges opp til bilkjøring utover det som er nødvendig i forbindelse med adkomst til boligen, snørydding og utrykningskjøretøy. Det skal settes av areal til utvendig lek/opphold i forbindelse med gatetun. 3.2 Endringer i forhold til gjeldende planer 3.2.1 Regulerings og/eller bebyggelsesplan(er): Forslag til detaljregulering følger i hovedsak opp reguleringsplanens intensjoner. 3.3 Miljøet konsekvenser av planforslag Om planens betydning m.h.t. miljøspørsmål; naturgrunnlag, forurensning, støy m.m. 3.3.1 Støy, forurensning, helse og sikkerhet Planen vil gi redusert forurensning i forhold til tidligere aktivitet (industri/jordbruk). Planen genererer økt biltrafikk til området, i tråd med reguleringsplanen. Se for øvrig punkt 1.1 vedrørende ROS-analyse. 3.3.2 Energifleksible oppvarmingssystemer Planen utløser krav om tilknytning til fjernvarme. 3.3.3 Grønnstruktur I tråd med reguleringsplanen skal formål lek 3/turvei og lek 4/turvei etableres i forbindelse med etablering av den nye bebyggelsen. Opparbeidelse er sikret gjennom rekkefølgebestemmelser. Det er regulert inn en hovedgrøntakse fra Mjøsa til nordsiden av jernbanen, øst for OL-amfiet. Forbindelsene går ikke langs kjøreveg, men er gang- og sykkelveger med beplantning/trær som går gjennom eller inntil friområder (lekeplasser). Gang- og sykkelveg fra øst til vest foreslås beplantet og denne binder også nye og gamle boligområder sammen. 10
3.4 Trafikk og parkering - planens konsekvenser og forslag til løsning Prosjektet gir økt personbiltrafikk til området, samt noe kjøring i forbindelse med henting av avfall. Biltrafikk er begrenset til adkomst og parkering ved boenhetene, samt noe gjesteparkering i gatetun. Parkeringsbestemmelser fra gjeldende vedtekter gjelder. 3.5 Barn og unge planforslagets konsekvenser Det etableres områder for lek og rekreasjon innenfor hvert tun. Det legges opp til minst mulig trafikk inne på områdene. I forbindelse med etablering av nye boligområder stilles det krav om opparbeiding av Lek3/turvei og Lek 4/turvei. I tilknytning til Lek 4 /turvei har det blitt etablert en barnehage. Planforslaget vil gjøre større arealer som i dag ikke er tilgjengelig for allmennheten til et parkdrag fra ishallen gjennom de nyetablerte boligområdene, og nedover mot Mjøsa. Det ble i forbindelse med reguleringsplan utført en ROS-analyse som tar for seg Natur- og miljøforhold, drikkevann og andre biologiske ressurser, Virksomhetsbasert sårbarhet risikovurdering av eksisterende bedrifter. Konklusjonen er at gjeldende planområde i liten grad synes å være påvirket av eksisterende industri. 3.6 Estetikk og landskap planforslagets konsekvenser Detaljplanen viderefører reguleringsplanens føringer. Lek 3/turvei og Lek 4/turvei etableres i forbindelse med prosjektet. I tillegg etableres det gatetun i tilknytning til bebyggelsen. Volumoppbygging følger reguleringen. Større volumer er foreslått lagt opp mot OLamfi/Arcusbygget, småhusområder etableres ned mot eksisterende villabebyggelse og Mjøsa. Illustrasjon. Fasadeoppriss B6, sett fra lek 3/turvei 3.7 Tilgjengelighet for alle /Universell utforming Uteområder skal i den grad det er løsbart være universelt utformet i henhold til gjeldende regelverk. Alle boenheter skal ha trinnfri adkomst og et brukbart toalett/bad. På område B5, blokkbebyggelse, stilles det krav om minst 80 % tilgjengelige boenheter. På områder for småhusbebyggelse (B6 og B8) stilles det krav om minst 20 % tilgjengelige boenheter. 5-10 % av biloppstillingsplassene skal være tilrettelagt for mennesker med nedsatt funksjonsevne. I parkeringsanlegg skal tilrettelagte plasser ligge nært heis, adkomst til boenheter. 3.8 Andre fysiske og funksjonelle forhold konsekvenser av planforslag Som en følge av detaljregulering og utbygging skjer det en generell opprustning av områdets infrastruktur og grøntstruktur. Planen tilfører området et nytt trafikksikkert boligområde, tilrettelagt for lek og rekreasjon. 11
Illustrasjon av felt B6. Fellestun 12
4 Konsekvenser av planlagt prosjekt/utbygging - forslagstillers/konsulent sin egen foreløpige vurdering 4.1 Hvilken nytte har prosjektet for fellesskapet/samfunnet? Etablering av nytt attraktivt boligområde, nært Mjøsa. Området er sentrumsnært, med gangavstand til et bredt utvalg av butikker, noe som vil redusere behovet for bilbruk. Planen tilfører moderne og tilgjengelige boliger i et attraktivt område med en unik beliggenhet Planen medfører betydelig forbedring av området med etablering av grønnstruktur som vil være tilgjengelig for allmennheten. 3D-illustrasjon. Sett fra innkjøring til området. 4.2 Konfliktpotensial Det er ikke grunn til å anta at detaljplanen vil møte innvendinger av betydning for hovedtrekkene i planen. Det må allikevel forventes at det må foretas avveininger i forhold til eier av enebolig på samme felt. Detaljplanen er i tråd med vedtatt reguleringsplan. 13
5 Opplysninger om oppstart av planarbeid Varslet i Hamar Arbeiderblad fredag 7. juni 2013 Varslet på kommunens hjemmeside mandag 10. juni 2013 Varslingsbrev sendt til berørte instanser + naboer i henhold til liste mottatt fra Hamar kommune. Frist for innspill satt til 1.juli 2013. 5.1 Innkomne merknader ved oppstart 1. Hedmarken Brannvesen, Torgeir Lysholm Dybvig 26.juni 2013 Dersom det etableres en vannpost- hydrant, ved innkjøringen til området, vil brannvesenet ikke ha behov for pendelkjøring med tankbil. Det vil si at med kjørebredde 5 meter, trenger vi ikke snuplass innerst på området. Når det gjelder vei langs bygning H-K er det kjørebredde 4 meter, vi ønsker primært 5 meter, men aksepterer 4 meter på deler av strekningen. Det bør for øvrig etableres hydrant også inne på området ved lekeplass. Det må foreligge gode rutiner for brøyting for beboerne i driftsfasen. Under disse forutsetningene aksepterer vi å rygge ut fra området. 2. Fylkesmannen i Hedmarken, Jørn G. Berg 1.juli 2013 Minner om at planforslaget må ta hensyn til nasjonale mål og føringer når det gjelder: - Tilrettelegging for medvirkning i planprosessen, jf. 5-1 i plan- og bygningsloven. - Tilrettelegging for alternative oppvarmingskilder og lav energiforbruk - Krav til risiko- og sårbarhetsanalyse - Sikring av miljømessig forsvarlige løsninger for vannforsyning og avløp - Kartlegging og sikring mot støy, jf. T-1442. - Utforming av bestemmelser og kart i samsvar gjeldende nasjonal produktspesifikasjon. 14