GRUNNLAG FOR REGULERING AV VEGLØSNING

Filipstad Utvikling AS Byutvikling på Filipstad GRUNNLAG FOR REGULERING AV VEGLØSNING 03.07.2006

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 2 INNHOLD Side 1. BAKGRUNN OG HENSIKT... 3 2. DAGENS SITUASJON... 3 3. VEGPLANER... 4 3.1 E18... 4 3.2 Sikkerhetskrav i tunneler... 4 3.3 Ring 1... 4 4. TRAFIKKGRUNNLAG... 5 5. KRAV TIL VEGLØSNINGEN PÅ FILIPSTAD... 5 6. PRINSIPPLØSNING PÅ FILIPSTAD... 5 6.1 Prinsippløsning uten Slottsparktunnel... 6 6.2 Prinsippløsning med Slottsparktunnel... 7 7. REGULERING AV VEGLØSNING... 8 7.1 Breddebehov... 8 7.2 Illustrasjonsplan... 9 7.3 Anleggsperioden... 9 8. KONSEKVENSER AV LØSNINGSFORSLAGET... 15 8.1 Vegutforming... 15 8.2 Trafikkavvikling... 15 8.3 Miljøkonsekvenser... 15 8.4 Byggekostnad... 15 FORORD Filipstad Utvikling AS vil som grunneier på Filipstad fremme reguleringsplanforslag for byutvikling etter at dagens havne- og jernbaneaktiviteter blir avviklet. Reguleringsplanforslaget vil også omfatte deler av det framtidige vegnett i området. Foreliggende notat vil inngå som en del av grunnlag for regulering av hovedvegene på Filipstad. Det er behov for koordinering med innspillene for regulering av øvrige områder på Filipstad. På dette stadiet i planleggingen har det vært viktigst å bestemme arealbehovet til vegformål. I den videre detaljering blir det behov for å fastlegge høyder for veger og gater innen byutviklingsområdet. Bidraget til regulering av vegløsningen er utarbeidet av Norsam AS og koordinert mot øvrige bidrag via Civitas AS. Detaljering av veggeometri og anleggsfaser er utarbeidet av ViaNova Plan og trafikk AS. Oslo, 03.07.2006 Norsam AS

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 3 1. BAKGRUNN OG HENSIKT Oslo Havn KF og ROM eiendomsutvikling AS / NSB eiendom / Jernbaneverket eier til sammen størstedelen av arealene på Filipstad. Gjennom innspill fra parallelloppdrag har grunneierne fått belyst Filipstads muligheter for byutvikling. Dette danner grunnlag for å fremme forslag til regulering av Filipstad. Reguleringsplanen vil omfatte E18 med tilknytning til Ring 1 samt ny lokal hovedveg gjennom Filipstad-området. Det legges i mindre grad opp til detaljert å regulere det lokale gatenettet på Filipstad i denne omgang. Foreliggende notat har til hensikt å danne grunnlag for regulering av hovedvegene på Filipstad. Forlag til vegløsning er utarbeidet med utgangspunkt i transportanalyse utarbeidet av Rambøll. 2. DAGENS SITUASJON Filipstad ligger ved krysset mellom E18 og Ring 1. Krysset er splittet i to : - Vestvendte ramper på Filipstad med tilknytning til Munkedamsveien. - Østvendte ramper i tunnel under Aker Brygge med tilknytning til Festningstunnelen. Fergeterminalen har full tilknytning til E18 i krysset på Hjortnes. E18 har en døgntrafikk på 70 000 85 000 på Filipstad. Figur 1 : Filipstads plassering i forhold til hovedvegnett i Oslo Munkedamsveien er utformet med plankryss, rundkjøring ved Tjuvholmen og signalregulerte kryss videre mot sentrum. Munkedamsveien er rute for flere vestlige bussruter inn mot Oslo sentrum.

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 4 Ved bygging av Festningstunnelen og krysset på Hjortnes er det foretatt forberedelser for lukking av E18 på Filipstad. Betongtunnel på Hjortnes - Kort tunnel med plass til 3+3 kjørefelt - Vanntett konstruksjon med forankring mot oppdrift - Østre oppramping er forberedt for senking av E18 på Filipstad Festningstunnelen - Portal med plass til 3+3 kjørefelt - Opprampingen er forberedt for senking av E18 på Filipstad - Forberedelse for tilknytning av Slottsparktunnelen 3. VEGPLANER 3.1 E18 Ny E18 i Vestkorridoren Statens vegvesen planlegger ny E18 i Vestkorridoren med tunnelmunning ved Skarpsno og dagsone på Frognerstanda. Bygging av ny fjernveg vil gi mulighet for nedbygging av eksisterende E18 til lokalveg med prioritering av kollektivtrafikk. Med et nytt vegsystem i Vestkorridoren kan E18 få en døgntrafikk på ca. 100 000 på Filipstad. Prosjektet inngår i foreliggende forslag til Oslo-pakke 3 som skal politisk behandles høsten 2006. E18 i Bjørvika / Bispevika Senketunnel er under bygging med 3 + 3 kjørefelt. Tunnelen kan tas i bruk i 2010 og utbyggingen er planlagt ferdigstilt i 2011. 3.2 Sikkerhetskrav i tunneler Av sikkerhetsgrunner må en dagsone skille tunnelene vest for Skarpsno fra tunnelene øst for Tjuvhomen. 3.3 Ring 1 I konsekvensutredning for Slottparktunnelen er det anbefalt å beholde dagens veg- og gatenett (ikke bygge Slottsparktunnelen). Figur 2 : Eksisterende tunneler og konstruksjoner

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 5 4. TRAFIKKGRUNNLAG Det er utarbeidet trafikkprognose for trafikk i tilknytning til utbyggingsplanene på Filipstad der det er lagt til grunn at området bygges ut i 2 trinn : - Trinn 1 med utbygging på Hjortnes og i Hans Jæger kvartalet og transporttilbud i 2015 - Trinn 2 med full utbygging på Filipstad og transportilbud i 2025. FILIPSTAD Til/Fra DØGN 65 000 60 000 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Bil/Gods Kollektiv Gang Sykkel 2001 2015 2025 Alt1 2025 Alt2 Figur 3 : Trafikkprognose for Filipstad (Illustrasjon : Rambøll) På grunnlag av trafikkprognosen kan det trekkes følgende hovedkonklusjoner for utforming av E18 på Filipstad : - Det er ikke et trafikalt behov for å bygge om E18 i trinn 1 av utbygging på Filpstad. - I trinn 2 vil behovet for å bygge om E18 primært være bestemt av tilrettelegging for byutvikling. 5. KRAV TIL VEGLØSNINGEN PÅ FILIPSTAD Differensiering av vegnettet Det skal bygges opp et differensiert vegnett med E18 som fjernveg, Ring 1 som hovedveg samt lokale samle- og adkomstgater. Separering av vegnettet I tillegg til kjørearealer for biltrafikk skal det settes av nødvendig plass for separate kjørefelter for kollektivtrafikk samt plass for separate føringer for gang og sykkeltrafikk E18 For å oppnå tilfredsstillende miljøforhold i byutviklingsområdet må E18 kunne lukkes på Filipstad. E18 skal ha 3 + 3 gjennomgående kjørefelter. Dette vil gi kapasitetsmessig balanse med tilliggende vegstrekninger og gi bedre beredskap i avvikssituasjoner da trafikken langs E18 må kunne avvikles i to retninger i ett tunnel-løp (avstengt felt mellom kjøreretningene). Det kan ikke overføres laster fra eventuell overliggende bygg til betongtunnelen langs E18. Slottsparktunnelen Vegløsningen på Filipstad skal ivareta den fysiske muligheten for å kunne bygge Slottsparktunnel basert på forberedte kulvertføringer under krysset ved Tjuvholmen. 6. PRINSIPPLØSNING PÅ FILIPSTAD Figurene 4 og 5 illustrer prinsippløsninger for hovedvegen på Filipstad i 2 alternativer : - Løsning uten Slottsparktunnel - Løsning med Slottsparktunnel

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 6 6.1 Prinsippløsning uten Slottsparktunnel - 3 + 3 gjennomgående kjørefelt langs E18 - Fullt planskilt kryss på Hjortnes (av- og påkjøringsramper i tunnel mot E18 øst). - E18 lukkes over store deler av Filipstad med nødvendig åpning for østvedte ramper i krysset på Hjortnes. - Lengdeprofilet for E18 må bestemmes i forhold til byutviklingsplanene - Lokal hovedveg plasser på taket av E18 - Antall kryss med hovedvegen må bestemmes i forhold til byutviklingsplanene. - Med signalregulerte kryss langs hovedvegen vil det være mulig å prioritere kollektivtrafikk og tilpasse trafikkvolumene til mottakskapasiteten i gatenette i Oslo sentrum. Figur 4 : Prinsippløsning uten Slottsparktunnel

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 7 6.2 Prinsippløsning med Slottsparktunnel - 3 + 3 gjennomgående kjørefelt langs E18 - Fullt planskilt kryss på Hjortnes (av- og påkjøringsramper i tunnel mot E18 øst). - Vekslingsstrekninger i tunnel på begge sider av E18 - E18 lukkes over store deler av Filipstad med nødvendig åpning for østvedte ramper i krysset på Hjortnes. - Lengdeprofilet for E18 må bestemmes i forhold til byutviklingsplanene - Lokalveg plasser på taket av E18 - Antall kryss med lokalvegen må bestemmes i forhold til byutviklings-planene. - Med signalregulerte kryss langs lokalvegen vil det være mulig å prioritere kollektivtrafikk og tilpasse trafikkvolumene til mottakskapasiteten i gatenette i Oslo sentrum. Figur 5 : Prinsippløsning med Slottsparktunnel

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 8 7. REGULERING AV VEGLØSNING 7.1 Breddebehov E18 E18 kan bygges normalt bygges innenfor en totalbredde på 38 m. (figur 6A). Øst for krysset på Hjortnes må totalbredden økes til 65 m. (figur 6B). Dette gir plass for av- og påkjøringsramper mot E18-øst samt lokalveg med kollektivfelt, sykkelfelt og fortau. Figur 6A : E18 med 4 kjørefelt i hver retning Figur 6B : E18 med av- og påkjøringsramper samt lokalveg øst for krysset på Hjortnes

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 9 Hovedveg Hovedvegen kan plasseres på taket av E18 med samme totalbredde som E18. Innenfor 38 m. bredde er det plass til : - Kjørefelter for biltrafikk inklusive svingefelter i kryssene og fysisk skille mellom kjøreretningene - Kollektivfelter - Sykkelfelter - Fortau med belysning og eventuell beplantning 7.2 Illustrasjonsplan Figur 8 viser illustrasjonsplan for en mulig vegløsningen på Filipstad. Vegløsningen forutsettes bearbeidet videre. Blant annet, må antall kryss og plassering av kryss med lokalvegen bestemmes i forhold til byutviklingsplanene. På Hjortnes forslås det beholde krysset utformet som rundkjøring for å danne et overgangselement mellom høyhastighetsvegen (E18) på vestsiden og lavhastighetsveien (lokalvegen) på Fillipstad. Det forutsettes at krysset på Hjortnes blir detaljert som en del av Osloporten og at dette bestemmer den endelige føringen av kollektivfelter og føring av gang- og sykkeltrafikken i området. Det forutsettes at det vest for Hjortnes settes av nødvendig plass for separat kollektivtrasė og gang- / sykkelveg. Ved Tjuvholmen foreslås en stor 6-armet rundkjøring sentralt plassert i et kvadratisk plassrom som vist i figur 9. På nordsiden av plassen vil både Munkedamsveien og Huitfeldt gate kunne trafikkreguleres med begrenset trafikk. 7.3 Anleggsperioden Figurene 10 12 illustrerer 3 hovedfaser i anleggsperioden for ombygging av E18 på Filipstad basert på : - E18-trafikken føres på nordsiden av eksisterende E18 - Ring 1 trafikken førs i midlertidig trasé på sørsiden av eksisterende E18 Midlertidig trasé på sørsiden av eksisterende E18 må bestemmes i forhold til hvor langt byutviklingsprosjektet er gjennomført på det tidspunkt ombyggingen av E18 påbegynnes. Figur 7 : Hovedveg på taket av E18

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 10 Figur 8 : Illustrasjonsplan for ny hovedveg over Filipstad. Krysset ved Tjuvholmen foreslås utformet som vist i figur 9.

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 11 Figur 9 : Illustrasjonsplan for hele Filipstadområdet

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 12 Figur 10 : Anleggsfase 1

Filipstad Utvikling AS Grunnlag for regulering av vegløsning på Filipstad Side 15 8. KONSEKVENSER AV LØSNINGSFORSLAGET 8.1 Vegutforming E18 Med 3 gjennomgående kjørefelt i hver retning sikres en gjennomgående standard langs E18. Lengdeprofilet for E18 bindes av eksisterende konstruksjoner på Hjortnes og ved Tjuvholmen. Mellomliggende lengdeprofil må fastlegges etter nærmere vurdering og avklaring byplanen for Filipstad-området. Ring 1 Foreslått løsning kan tilpasses løsninger med og uten Slottsparktunnel. Gateløsning på Filipstad Utforming av gater og kryss må bestemmes etter nærmere vurdering og avklaring av byplanen for Filipstad-området. 8.2 Trafikkavvikling Biltrafikk Med en gjennomgående standard langs E18 vil det sikres en balansert kapasitet og trafikkavvikling langs E18. Kollektivtrafikk Løsningsforslaget legger opp til god framkommelighet for kollektivtrafikken (busser) gjennom separate kjørefelter og signalteknisk prioritering i lyskryss. Gang- og sykkeltrafikk Løsningsforslaget legger opp til separate føringer for gang- og sykkeltrafikken langs hovedvegen på Filipstad. I tillegg forutsettes det utviklet supplerende føringer både i øst-vest og nord-sør retning gjennom byutviklingsområdet. Avvikssituasjoner I avvikssituasjoner vil det være mulig å avvikle E18-trafikken tovegs i ett tunnelløp. Dette vil gi redusert kapasitet, noe som kan gi trafikkoverføring til øvrige deler av vegnettet. Anleggsperioden Det er et mål å opprettholde den gjennomgående kapasitet langs E18 i størst mulig del av anleggsperioden. Ring 1 trafikken må føres langs midlertidig trasé mellom Hjortnes og Munkedamsveien i hele anleggsperioden. 8.3 Miljøkonsekvenser Lukking av E18 vil bidra til å bedre miljøforholdene på Filipstad. Dette forutsettes nærmere vurdert i annen sammenheng. 8.4 Byggekostnad Byggekostnaden for ombygging av E18 vil være mye avhengig av hvilket lengdeprofil som velges for E18 på Filipstad. Full nedsenking av E18 vil være dyrest, mens overbygging basert på eksisterende lengdeprofil vil være billigst. Byggekostnaden forutsettes nærmere vurdert i annen sammenheng.