Offentlig rett med fokus på helse-og sosialrett Emnekode: BRV300_1, Vekting: 20 studiepoeng Tilbys av: Det samfunnsvitenskapelige fakultet, Handelshøgskolen ved UiS Semester undervisningsstart og varighet: Høst, 1 semester Semester eksamen/vurdering: Høst Fagpersoner Alice Kjellevold (Emneansvarlig) Introduksjon I dette emnet tas det utgangspunkt i anerkjente og sentrale verdier og hensyn i helse- og omsorgstjenesten, herunder iboende verdighet, autonomi, integritet og likeverd. Verdigrunnlaget slik det har preget utviklingen i helse- og sosialretten diskuteres. Nyere helseog sosialpolitiske tiltak og rettslig regulering studeres på bakgrunn av verdigrunnlaget. Det arbeides særlig med vilkår for rett til helsetjenester, omsorgstjenester og sosiale tjenester og rettigheter den enkelte har ved gjennomføring av helsehjelp, omsorgstjenester og sosiale tjenester. Videre arbeides det med spørsmål knyttet til bruk av tvang, vilkår, avtaler og planer og krav til saksbehandling ved tildelinger, bruk av tvang eller krav om motytelser. Hovedvekten ligger på den nasjonale reguleringen, men emnet vil også omfatte relevant menneskerettslig regulering. Det vil bli lagt vekt på å presentere nye utviklingstrekk i helse- og sosialrettsforskningen. Læringsutbytte Kunnskap: har kunnskaper om sentrale verdier og hensyn i helse- og sosialtjenesten har inngående kunnskaper om stat og kommune sin plikt til å sørge for nødvendige helseog sosialtjenester og pasientenes, brukerens og pårørendes rett til helse- og sosialhjelp. har inngående kunnskaper om helse- og sosialtjenestens plikter og pasientenes, brukerens og pårørendes rettigheter ved gjennomføring av helsetjenester og sosiale tjenester har inngående kunnskaper om vilkår for bruk av tvang i helse- og sosialtjenesten kjenner til menneskerettslig regelverk av betydning for nasjonal helse- og sosialtjeneste har grundig kjennskap til de saksbehandlingsregler som gjelder ved tildeling av helse- og omsorgstjenester og sosiale tjenester har grundig kjennskap til de saksbehandlingsregler som gjelder for inngrep og bruk av tvang i helse- og sosialtjeneste side 1
BRV300_1 - Offentlig rett med fokus på helse-og sosialrett Ferdigheter: kan analysere, drøfte og ta standpunkt til innholdet i sentrale rettighetsbestemmelser og inngrepshjemler kan analysere, drøfte og ta standpunkt til spørsmål knyttet til samtykke, informasjon, medvirkning og saksbehandling kan begrunne gjeldende regelverk Generell kompetanse: kan kommunisere juridiske problemstillinger knyttet til helse- og sosiallovgivningen både muntlig og skriftlig kan argumentere på en juridisk anerkjent måte på helse- og sosialrettens område viser forståelse for rettighetstenkningen, rettssikkerhetsperspektiv, rettspolitiske perspektiver og overordnete rettslige normer Innhold Følgende temaer er sentrale: Helse som verdi og rettighet - statens menneskerettslige forpliktelser Tilgang til helsetjenester og sosiale tjenester - retten til nødvendig helse- og sosialhjelp Rettigheter i helse- og sosialtjenesten - samtykke, medvirkning, informasjon og personvern Individuell plan - retten til individuell plan og koordinator Tvang og omsorg - vilkår for bruk av tvang i helse- og sosialtjenesten Faglig skjønn og rettslig regulering - rettsliggjøring av helse- og sosialtjenesten Saksbehandlingsregler ved tildelinger og ved bruk av tvang Klage, tilsyn og kontroll Arbeidsformer Forelesninger, seminarer og gruppearbeid. side 2
Forkunnskapskrav BSS280 Forvaltningsrett I Anbefalte forkunnskaper BRV230 Internasjonale menneskerettigheter Eksamen/vurdering Vekt Varighet Karakter Hjelpemidler Skriftlig eksamen 1/1 6 timer A - F Konvensjoner, lover og forskrifter. Vilkår for å gå opp til eksamen/vurdering Obligatorisk oppgave To obligatoriske fagnotat på 2000 ord (+ / - 10 %). Fagnotatene skal være godkjent til bestått før eksamen i emnet kan avlegges. Frist og retningslinjer for innlevering kunngjøres på it`s learning. Obligatorisk deltakelse på 4 nærmere definerte seminarer. Krav om 75 % deltakelse. Åpen for Rettsvitenskap - bachelorstudium Emneevaluering Studentevaluering av emnet vil bli gjennomført i henhold til SV-fakultetets evalueringssystem. Litteratur Pensum: Bernt, J., F. (2001). Rettssikkerhetsbegrepet og kampen om velferdsstatens verdigrunnlag, I Tvers igjennom lov til seier, Oslo: Unipax (19 sider). Eide, A (2006) Retten til helse som menneskerettighet, Nordisk Tidsskrift for menneskerettigheter, vol. 24: 274-291 (17 sider). Hatland, A. (2011) Rettsliggjøring av velferdspolitikken. I Hatland, A. (red) (2011) Veivalg i velferdspolitikken. Bergen: Fagbokforlaget (20 sider). Kjellevold, A. (2006) Sosiale menneskerettigheter av betydning for norsk helse- og sosialrett? I Nordisk tidskrift for menneskerettigheter nr. 4 2006 vol 24 (17 sider). side 3
BRV300_1 - Offentlig rett med fokus på helse-og sosialrett Kjellevold, A. (2009) Retten til individuell plan, 3. utgave Bergen: Fagbokforlaget (60 sider) Kjellevold, A. (2012) Ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester verdivalg og rettslig regulering, i Tidsskrift for erstatningsrett, forsikringsrett og velferdsrett nr.1-2 2012 (29 sider). Kjellevold, A. og Aasen, H. S. (2011) Huleboer-dommen og bruk av tvang i sykehjem: Rt. 2010 s. 612, I Tidsskrift for erstatningsrett, forsikringsrett og velferdsrett nr. 1-2 2011 årgang 8 (19 sider). Kjønstad, A. og Syse, A. (2012) Velferdsrett I, 5. utgave, kapittel 1, 2, 4, 5, 9 og 10 (326). Kjønstad, A. og Syse, A. (2012) Velfredsrett II, 4. utgave, kapittel 7 (45 sider). Syse, A. (2006) Det menneskerettslige vernet mot frihetsberøvelse og tvang i behandlingsøyemed innenfor psykiatrien. I Nordisk Tidsskrift for Menneskerettigheter nr. 4 2006. Universitetsforlaget: Oslo (25 sider) Ohnstad, B. (2011) Velferd, rettssikkerhet og personvern Bergen: Fagbokforlaget (124 sider). Østenstad, B. H. (2006). Grunnverdier og grunnbegrep i debatten om bruk av tvang mot utviklingshemma og demente. I Nordisk Tidsskrift for Menneskerettigheter nr. 4 2006. Universitetsforlaget: Oslo (19 sider). Aasen, H. S. og Kjellevold, A. (2012) Velferd og menneskerettigheter: Ulovlig opphold som grunnlag for å avskjære helse- og sosialhjelp. I Tidsskrift for Velferdsforskning nr. 2 2012 (12 sider). Totalt pensum: 732 sider I tillegg forventes det at studentene gjør seg kjent med Verdenserklæringen, sentrale konvensjoner og sentrale lover og forskrifter Anbefalt: Bøckmann, K. og Kjellevold, A (2010). Pårørende i helsetjenesten en klinisk og juridisk innføring, Bergen: Fagbokforlaget. Hanssen, H. (red.) (2010) Faglig skjønn og brukermedvirkning. Fagbokforlaget: Oslo. Kjellevold, A. (2009). Helse og sykepleie i et menneskerettighetsperspektiv, i Norsk Tidsskrift for sykepleieforskning, årgang 11. Norsk selskap for sykepleieforskning: Oslo. Kjønstad, A.(2007) Helserett. Gyldendal Akademisk: Oslo. Magnussen, A-M. og Aasen, H. S. (2013) Prioritering av helsetjenester og retten til nødvendig helsehjelp, noen tanker om rett og politikk, i Ketscher med flere (red), Velferd og rettferd, Festskrift til Asbjørn Kjønstad, Gyldendal Juridisk; Oslo. Meld. St. 16 (2010-2011) Nasjonal helse- og omsorgsplan (2011-2015), Del 1 Sammendrag, Del 3 Helhet og sammenheng. side 4
Molven, O. (2012). Helse og jus. Gyldendal Norsk Forlag: Oslo Molven, O. (2009) Kravet til helsepersonell og virksomheter i helsetjenesten om forsvarlighet i Lov og rett nr. 1 2009. NOU 2011:9 Økt selvbestemmelse og rettssikkerhet. Balansegang mellom selvbestemmelsesrett og omsorgsansvar i psykisk helsevern. Stortingsmelding nr. 26 (1999-2000) Om verdiar for den norske helsetenesta. Kap. 4. Menneskeverd og verdiar i helsetenesta. Stortingsmelding nr. 47 (2008-2009) Samhandlingsreformen, Del I og del II. Det tas forbehold om enkelte justeringer i litteratur/pensum. Eventuelle justeringer publiseres på It`s learning senest innen semesterstart. side 5