Referat fra møte 1 i rammeplanutvalget 3.-4. februar 2011 Vår ref.: 2011/201 Til stede: Gunnar Stave (leder), Mette Tollefsrud (nestleder), Vibeke Grøver Aukrust, Britt Børke, Pia Katarina Halvorsen, Guri Adelsten Iversen, Lena Jensen, Jan Sivert Jøsendal, Lise Iversen Kulbrandstad (kun 4. februar), Hein Lindquist, Åse Løkeland, Reidar Mosvold (kun 3. februar), Ivar Selmer-Olsen, Betty Steinsvik, Marianne Helene Storjord, Simen Aasgaard Øien, Gun Aamodt Som observatører: Seniorrådgiver Borghild Abusland, Kunnskapsdepartementet Seniorrådgiver Joakim Bakke, Kunnskapsdepartementet Sekretariatet: Sigrun Sand (leder), Gunhild Tomter Alstad, Ragnhild Narum Side 1 av 7
Saksliste RU 2011/1 RU 2011/2 RU 2011/3 RU 2011/4 RU 2011/5 RU 2011/6 RU 2011/7 RU 2011/8 RU 2011/9 RU 2011/10 Godkjenning av innkalling og saksliste Presentasjon av utvalg og sekretariat Praktiske forhold Mandat for rammeplanutvalget Økonomiske rammer Innspill fra studielederne Framdriftsplan og arbeidsformer Nasjonale faggrupper Behov for utredninger Eventuelt
RU 2011/1 - Ingen Godkjenning av innkalling og saksliste Det var ingen merknader til innkalling og saksliste. Innkalling og saksliste godkjennes. RU 2011/2 Presentasjon av utvalg og sekretariat - Oversikt over utvalgsmedlemmene, departementets observatører og sekretariatet Medlemmene av rammeplanutvalget presenterte seg. I presentasjonen ble det vektlagt hva det enkelte medlem kunne bidra med inn i arbeidet med ny rammeplan. Departementet vil følge prosessen tett, men først og fremst i en lyttende rolle. Det kan oppstå behov for å avklare prinsipielle spørsmål underveis, også med politisk ledelse, og departementet vil avholde møter med utvalgsledelsen etter behov. RU 2011/3 Praktiske forhold - E-post til utvalget av 25.1.2011 Sekretariatsleder orienterte kort om paktiske forhold. Det vil bli sendt ut brev om system for reiseregninger og frikjøp til institusjonene når medlemmene i faggruppene er oppnevnt. Vararepresentanter: Det enkelte medlem i utvalget er personlig oppnevnt, og det er derfor ikke oppnevnt vararepresentanter for det enkelte medlemmet. RU 2011/4 Mandat for rammeplanutvalget - Vedlegg: Mandat for rammeplanutvalget - Vedlegg: Oversikt over bakgrunnsdokumenter med lenker til dokumentene Mandat for rammeplanutvalg for revidert førskolelærerutdanning er godkjent av politisk ledelse i Kunnskapsdepartementet og er styrende for den videre prosessen. Mandatet ble gjennomgått i møtet, og betydning for videre arbeid ble avklart.
Det kom opp følgende momenter i diskusjonen: Det bakenforliggende spørsmålet i prosessen må være: Hva utdanner vi for? Behovene hos barna og barnehagen må defineres, og kompetansen disse behovene krever. Får ny rammeplan for barnehagen noen implikasjoner for ny rammeplan for førskolelærerutdanning? Departementet koordinerer de to prosessene innad og vil gi eventuell nødvendige signaler underveis. Rammeplanen skal ha en varighet og robusthet. Den skal sikre en enhetlig nasjonal oppbygging av førskolelærerutdanninga, og jf kvalifikasjonsrammeverket skal den synliggjøre kompetansen som utdanninga skal gi. Den skal styre på de riktige punktene. NOKUT-rapporten (FLUEVA 2010) peker blant annet på at institusjonene ønsker fleksibilitet til å utvikle unike studieprogram, samtidig som det bør være en viss enhet og mulighet for studentmobilitet mellom institusjonene. Den samfunnsmessige interessen for rammeplanen er helt spesiell. Andre studier (eks. medisin) har ikke rammeplaner. Nasjonale retningslinjer for fag og fagområder i utdanninga er nytt for førskolelærerutdanninga. Retningslinjene skal si noe om innholdet i utdanninga og har ikke forskriftsstatus. De kan forandres selv om rammeplanen ligger fast. Siden retningslinjene kommer fra rammeplanutvalget og ikke fra departementet, bør det avklares hvem som skal ha eierskap til retningslinjene etter at rammeplanutvalget har avsluttet sitt arbeid. Hva innebærer et referansenettverk? Utvalget ser ikke for seg noen fast referansegruppe, men ønsker å invitere ulike grupper og enkeltpersoner til debatt underveis i prosessen. RU 2011/5 - Ingen Økonomiske rammer Utvalgsleder orienterte om de økonomiske rammene for arbeidet. Totalrammen for arbeidet utgjør 6,65 mill. kroner. Departementet har godkjent et foreløpig budsjett som ble presentert på møtet. Budsjettet justeres opp etter de nye rammene, se også sak RU 2011/7 om framdriftsplan og arbeidsformer. Utvalgsmedlemmenes diskuterte sine oppgaver og roller utover det arbeidet som foregår i utvalgsmøtene. Det er budsjettert med 100 timer til hvert utvalgsmedlem. Det må framgå i brev om praktiske opplysninger at institusjonen må påregne utgifter utover de rammene departementet har satt, og at dette er institusjonenes bidrag til en nasjonal dugnad om revidert lærerutdanning. Det enkelte utvalgsmedlem må også avklare med sin arbeidsgiver hvorvidt det er behov for frikjøp eller ikke, og dette må meldes til sekretariatet slik at budsjettet kan justeres. Det er rom for å utvide rammen for medlemmer ved behov for ekstra innsats i skrivearbeid og ellers.
RU 2011/6 Innspill fra studielederne - Vedlegg: Brev av 11.1.2011 til utdanningsinstitusjonene: Invitasjon til dialogmøte med rammeplanutvalget for revidert førskolelærerutdanning Studielederne (og andre representanter for institusjonene med førskolelærerutdanning) avholdt et eget møte på formiddagen torsdag 3. februar 2011. Det var stor interesse for møtet, der de fleste institusjonene som gir førskolelærerutdanning var representert. Deretter samlet studieledere og rammeplanutvalg seg til dialogmøte. Punkter fra dialogmøtet er vedlagt referatet. Utvalget tar innspillene fra studielederne til orientering. RU 2011/7 Framdriftsplan og arbeidsformer - Vedlegg: Utkast til framdriftsplan for ny rammeplan for førskolelærerutdanning Departementet orienterte om at høringsrunden trolig blir kortere enn ordinær høring. Sentrale punkter fra arbeidet bør signaliseres til berørte instanser i forkant av høringen, slik at de kan starte arbeidet med høringsuttalelser på et tidlig tidspunkt. Prinsippet om åpenhet bør også ligge til grunn ved utarbeidelse av saksdokument, ved at det tydelig redegjøres for konsekvensene for ulike beslutninger. Møteplanen for høsten 2011/vinteren 2012 ble lagt: Utvalgsmøte nr. 6: torsdag 25. august Utvalgsmøte nr. 7: tirsdag 27. september Utvalgsmøte nr. 8: torsdag 3. november. Legges inn i budsjettet. Utvalgsmøte nr. 9: torsdag 5. og fredag 6. januar. Framdriftsplanen ble vedtatt med følgende endringer: møtetidspunkt for høst 2011 og januar 2012 ble fastsatt, og det åpnes for muligheter for å gjøre justeringer undervegs i prosessen. Sekretariatet setter frister for arbeidet i faggruppene og justerer budsjettet i tråd med justerte planen. RU 2011/8 Nasjonale faggrupper - Vedlegg: Utkast til mandat for nasjonale faggrupper - Vedlegg: Brev av 6.1.2011 til utdanningsinstitusjonene: Invitasjon til nominasjon av personer til faggrupper i forbindelse med arbeidet med revidert førskolelærerutdanning - Vedlegg: Brev av 25.1.2011 til Norsk studentorganisasjon: Invitasjon til nominasjon av personer til faggrupper i forbindelse med arbeidet med revidert førskolelærerutdanning
Diskusjonen fokuserte på prinsipielle spørsmål knyttet til førskolelærerutdanning, og berørte blant annet disse forholdene: Hva skal førskolelærerutdanning være? Hva innebærer sentrale begrep som integrert, forskningsbasert, profesjonsrettet utdanning? Hva er en førskolelærers kjernekompetanse? Hva ønsker vi at læringsutbyttet skal være? Hva må utdanninga inneholde, hva kan den inneholde (fordypning/profil)? Er det slik at noe må nedprioriteres, eller er det rom for mer innenfor de rammene vi har? Hva ønsker vi at forbindelseslinja mellom førskolelærerutdanning og barnehage skal være? Hva er forholdet mellom fagområdene i barnehagens rammeplan og mulige fagområder/fag/kunnskapsområder i rammeplanen for førskolelærerutdanninga Hvilke fag/program skal førskolelærerutdanning ha? Hva er fagområder/tema/kunnskapsområder og hva er tverrgående tema? Ulike modeller og skisser ble presentert, blant annet NRLUs innspill til rammeplanutvalget. Sentralt i diskusjonen var blant annet hvilke begrep som brukes for de ulike fag- /kunnskapsområdene, og på hvilket nivå disse begrepene skal være. Hva kommuniserer dette til hvilke grupper? Hva er begrunnelsene for valg av tverrgående tema og fagområder/tema/kunnskapsområder? Kriterier for utvelgelse av representanter: Det tas sikte på å opprette seks faggrupper med seks representanter i hver gruppe. I utvelgelsen må en sikre en faglig, erfaringsmessig og institusjonell bredde. I hver gruppe skal det sitte en studentrepresentant og en fra praksisfeltet, og det skal legges vekt på geografisk variasjon og representanter for store/små barnehager. Utvalget kan supplere faggruppene dersom det er ønskelig. Behandlingen av mandatet til faggruppene utsettes til neste møte. Sekretariatet og utvalgsledelse utarbeider nytt og bearbeidet forslag til neste utvalgsmøte. Utvalgsledelsen gis fullmakt til å velge ut deltakere til nasjonale faggrupper ut fra kriterier fastsatt av rammeplanutvalget. RU 2011/9 - Ingen Behov for utredninger Følgende behov ble diskutert: Kunnskapsstatus om forskning på førskolelærerutdanninger (internasjonalt perspektiv/i lys av NOKUTrapporten) En oversikt over andre lands utdanningspraksiser, for eksempel det svenske Högskoleverkets kvalitetsindikatorer på førskolelærerutdanning Rammeplanutvalgets nettside www.hihm.no/rammeflu kan brukes som ressursbank, her kan en legge ut lenker til publikasjoner og aktuelle aktiviteter innenfor førskolelærerutdanning
Til diskusjon. RU 2011/10 Eventuelt Det var ikke meldt saker til eventuelt.