Flysikkerhet og lønnsomhet i et globalt marked Stein Erik Nodeland Luftfartsdirektør Luftfartstilsynet T: +47 75 58 50 00 F: +47 75 58 50 05 postmottak@caa.no Postadresse: Postboks 243 8001 BODØ Besøksadresse: Sjøgata 45-47 8006 Bodø
8. desember 2012
4. januar 2013
Luftfartstilsynet: Tilsynsmyndighet og pådriver
Flysikkerhet mye mer enn regelverk Luftfartstilsynet har en viktig rolle i å bidra til utviklingen av regelverket og påse at det blir fulgt MEN: Flysikkerhet består av mye mer enn regelverk! Det kanskje viktigste elementet er etter vår mening de verdiene og holdningene den kulturen som eksisterer
Hovedutvikling i luftfarten - markedet De gode nyhetene: Prognosene tilsier en jevn vekst i flytrafikken De dårlige nyhetene: Det er selskapene i de fremvoksende økonomiene og Gulf-statene som vil øke markedsandelene Europeiske selskaper påvirkes av følgene av finanskrisen og i et globalt perspektiv konkurrerer de med selskaper som har andre rammebetingelser for sin virksomhet
EUs perspektiv Luftfarten skal være en del av EUs vekststrategi 5 millioner jobber 2,4% BNP EU vil ha en totalgjennomgang av luftfartens verdikjede for å bedre konkurranseevnen Reformer for selskapenes eierskap og kontroll Rettferdig konkurranse a level playing field
Norsk perspektiv 50 000 jobber 2% av BNP I Norge fremheves i liten grad den økonomiske betydningen av luftfart Det legges større vekt på tilgjengelighet og kommunikasjon
Norsk perspektiv Norge har både lokale, regionale og globale interesser Norge har de samme konkurransemessige utfordringene som EU Norge har noen spesielle behov og har opparbeidet spesiell kompetanse: Offshore helikopter Kortbaneoperasjoner Vinteroperasjoner
Hovedutvikling i luftfarten - Sikkerhet Globalt har ulykkesraten gått jevnt nedover fram til 2003 Deretter stagnert på mellom 4 og 5 fatale ulykker pr 10 millioner flyvninger Ved utgangen av 2011 var EASAs medlemsland på samme nivå som USA 1,6 fatal ulykke pr 10 millioner flyvninger Til tross for den positive utviklingen har både ICAO og EU lansert flere konsepter for å sikre en fortsatt positiv utvikling CMA (Continuous Monitoring Approach) PBA (Performance Based Approach) SMS (Safety Management System) SSP (State Safety Program)
«Communication» fra Kommisjonen i 2011 The EU should be the safest region for aviation A goal for year 2050 of reducing the accident rate of commercial flights to less than one per 10 million flights «We must ensure that the rate of accidents continues to decline in order to match the continued growth in the number of flights»
FTL felleseuropeiske arbeids- og hviletidsregler I utgangspunktet bra fordi: Ett sett med felles regler som alle skal forholde seg til Gir like rammevilkår Level playing field Men: Er dette i tråd med EUs målsettinger om økt sikkerhet? Er man i ferd med å gå for langt i liberal retning?
FTL felleseuropeiske arbeids- og hviletidsregler Balanseringen av effektivitet og sikkerhet møtes i denne saken: Ønske om økonomisk vekst Tilfredsstillende sikkerhet Staters interesser Arbeidstaker vs arbeidsgiver Politisk påvirkning/lobby En tilleggsdimensjon er at selskapene i større grad enn før går til yttergrensene av regelverket. Mao: Regulerende myndighet må ta et større ansvar
Norsk luftfart i 2012/2013 - sikkerhet Sikkerhetsnivået i norsk luftfart vurderes å være tilfredsstillende Luftfarten påvirkes av knallhard konkurranse der ønsket om høyere effektivitet er konstant Flyoperasjoner i Norge med vår geografi og klimatiske forhold er spesielt krevende. Spesiell oppmerksomhet må gis til: Kortbaneoperasjoner Vinteroperasjoner Offshore-helikopter Innenlands-helikopter Balansen effektivitet og sikkerhet blir hovedutfordringen også her hjemme
Hva kan vi så gjøre i Norge? På markedssiden erkjenne at vi er en del av den globale utfordringen Et hovedspørsmål blir derfor: Hva vil vi med norsk luftfart? Via en strategisk tilnærming kan vi komme på offensiven i forhold til luftfartens utvikling På sikkerhetssiden jobbe «på lag» med EU og ICAO for å bidra til et tilfredsstillende sikkerhetsnivå Følge spesielt med på de «særnorske» sikkerhetsutfordringene og eventuelt iverksette spesielle norske tiltak
Hva kan Luftfartstilsynet gjøre? Arbeide mer strategisk både når det gjelder marked og sikkerhetsutviklingen Bidra mer proaktivt i regelverksutviklingen i EU Etablere et norsk sikkerhetsprogram (State Safety Program) bestående av: Sikkerhetsmål og -politikk Risikostyring (Safety Management System) Tilsyn (Compliance og performance based) Formidling
Takk for oppmerksomheten! Luftfartstilsynet T: +47 75 58 50 00 F: +47 75 58 50 05 postmottak@caa.no Postadresse: Postboks 243 8001 BODØ Besøksadresse: Sjøgata 45-47 8006 Bodø