SOCIAL SCIENCE AND FOOD SAFETY GOVERNANCE: RISK- ANALYSIS AND DECISION-MAKING FRAMEWORKS. Lampros Lamprinakis

Transkript

1 SOCIAL SCIENCE AND FOOD SAFETY GOVERNANCE: RISK- ANALYSIS AND DECISION-MAKING FRAMEWORKS Lampros Lamprinakis

2 WP 9: Managing strategies for reducing pathogens within a risk analysis decision-making framework Overordnede strategier (politikk, regelverk, forvaltning) anvendt i et risikoanalyse- rammeverk for å fremme mattrygghet Fokus på beslutningssystemer: hvordan systemene er utformet hvordan systemene kan påvirke evnen til å håndtere mattrygghetsutfordringene 2

3 BAKGRUNN: RISIKOANALYSE INSTITUSJONELLE RAMMER Risikovurdering evidensbasert kunnskap om risiko: Vitenskapelige organer eks. Vitenskapskomiteen for mattrygghet (VKM), European Food Safety Authority (EFSA) Risikohåndtering tiltak basert på risiko og andre legitime faktorer: Forvaltningsorganer politiske organer eks. Mattilsynet, Helse- og omsorgsdepartementet, Europakommisjonen Risikokommunikasjon kommunisere risiko til institusjoner/samfunn: På alle nivåer vitenskapsinstitusjoner, forvaltningsorganer, politiske organer eks. VKM, Veterinærinstituttet, Folkehelseinstituttet, Mattilsynet, regjeringen, EFSA, Europakommisjonen, Rådet 3

4 WHY SOCIAL SCIENCES? Regulation is a normative enterprise 4

5 REGULATION IS A NORMATIVE ENTERPRISE R I T rule-maker or regulator intermediate target Regulation as a technical matter The objectives of (T) are the goals of (R) Multiple actors and non-aligned incentives open for a normative space How things are, as opposed to how things should be. 5

6 AKTIVITETER I WP 9 Analyser av systemer for risikoanalyse Kostholdsråd på laks avveining av helseaspekter relatert til hhv. mattrygghet vs. ernæring Codex og sporingssystemer for mat tilnærminger til EU vs. USA MRSA i svine- og helsesektoren i Norge og Danmark systemer vurdert opp mot en One Health tilnærming Håndtering av risiko i krisesituasjon: håndtering av E.coli RESULTATER: 3 publiserte masteroppgaver, 1 paperutkast, 3 presentasjoner. Komparativ studie Norge, Sverige og Italia (italiensk medarbeider ute i permisjon) Komparativ studie av systemer for regulering, lovgivning, organisering, og strategier på mattrygghetsområdet RESULTATER: 1 paperutkast. 6

7 AKTIVITETER I WP 9 Systemer for risikoanalyser betydningen av antibiotikaresistens One Health og koordineringssystemer veterinær/mat OG helsesektoren Komparativt koordineringssystemer i Norge og Sverige RESULTATER: 3 presentasjoner av paper på konferanser, 1 paper på ECPR General Conference (European Consortium for Political Research). EU og andre internasjonale organisasjoner som premissleverandør EØS-avtalen EUs betydning for den norske mat- og landbrukssektoren og for norsk helsepolitikk WTO, Transatlantisk samarbeid USA/EU betydningen for de rammene den norske matforvaltningen opererer innenfor (eks. forskyvninger av premisser for risikovurderinger, lovgivning og standarder i det handelspolitiske samarbeidet mellom USA og EU) RESULTATER: 2 publiserte artikler, 2 publiserte bokkapitler, 2 presenterte konferansepaper, 1 paper på ECPR General Conference. 7

8 AKTIVITETER I WP 9 Food safety governance in the meat industry in Norway and Sweden. RESULTATER: 1 presenterte konferansepaper (Summit on Global Food Integrity), 1 paperutkast. 8

9 9

10 THE RIT MODEL R I T rule-maker or regulator intermediaries target 10

11 11

12 CONCEPTUAL FRAMING Focus on the governance of the meat industry in Norway and Sweden NO and SWE share cultural and economic characteristics Different policy paths: Sweden is an EU member maintains its own currency (the Swedish krona SEK) but is fully obliged to follow EU rules. Norway is part of the European Economic Area (EEA) but not EU member EU is its dominant trading partner 12

13 RESULTS MAIN THEMATIC CATEGORIES 13

14 14

15 15

16 Biosecurity is an elevated issue in both countries. Need for effective and efficient governance systems. 16

17 LAMPROS LAMPRINAKIS NIBIO, POSTBOKS 8024 DEP., 0030 OSLO, NORWAY