KONKURRANSEGRUNNLAG Rammeavtale 1+1+1 år norskopplæring for voksne etter introduksjonsloven for Nore og Uvdal og Rollag kommuner Tilbudsfrist: 13.02 2015 kl. 12.00 Vedlegg: DIFIS kontraktstandard med vilkår for kjøp av tjenester
1 Generell informasjon 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver er Nore og Uvdal og Rollag kommuner for nærmere informasjon se http://www.nore-og-uvdal.kommune.no/ http://www.rollag.kommune.no/ 1.2 Informasjon om regelverket Det anbefales at den enkelte tilbyder gjør seg kjent med rammevilkårene for offentlig innkjøp se http://www.regjeringen.no/nb/dep/nfd/tema/konkurransepolitikk/offentlige-anskaffelser.html? id=592102 Generelle betingelser 1.1 Anskaffelsens omfang Tilbudet skal inneholde alle de opplysninger som denne tilbudsinnbydelsen stiller krav om. Ufullstendige tilbud kan bli forkastet. 1.3 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsesformen er konkurranse med forhandling. Oppdragsgiver tar sikte på og forhandle med 3 5 tilbydere dersom det foreligger nok kvalifiserte. Ved utvelgelse av tilbydere til forhandlinger vil tildelingskriteriene i punkt 5.0 legges til grunn. 1.4 Forbehold Dersom oppdragsgiver ikke tar hensyn til forbeholdene, må leverandøren beskrive hvilke konsekvenser dette får, og prissette konsekvensene. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å dele kontrakten mellom flere leverandører, anta hele eller deler av et tilbud, forkaste alle tilbud samt å avlyse konkurransen fullstendig, dersom det foreligger saklig grunn. Tilbyder kan ikke gjøre endringer i tilbudet eller kalle tilbudet tilbake etter tilbudsfrist. 1.5 Tilbudsfrist Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende senest: 13.02. 2015 kl. 12.00 For sent innleverte tilbud vil bli avvist. 1.6 Innlevering av tilbud 1 ett sett av tilbudet, skriftlig og elektronisk på cd//minnepenn eller på epost, fullstendig utfylt, sendes/leveres i nøytralt lukket forsendelse merket Tilbud Norskopplæring» til: Virksomhet Kontaktperson: Postadresse: Kongsberg kommune, Petter Hoen Postboks 115, 3602 Kongsberg
Besøksadresse: Epost-adresse: Kirkegata 1, 3616 Kongsberg petter.hoen@ kongsberg.kommune.no Tilbudet skal være utformet på norsk, men brosjyrer kan leveres på engelsk, dansk eller svensk. 1.7 Vedståelsesfrist Tilbyder må stå ved sitt tilbud fram til:01.04.2015 kl. 12.00. 1.8 Tilbudsåpning Det vil ikke bli foretatt offentlig tilbudsåpning. De innkomne tilbudene vil bli åpnet av to representanter fra oppdragsgiver. Tilbudene vil bli protokollført. Tilbud som ikke er i samsvar med konkurransegrunnlaget kan bli forkastet. 1.9 Omkostninger Omkostninger som tilbyderen pådrar seg ved utarbeidelsen av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 1.10 Kontraktstildeling og kontrakt Oppdragsgivers beslutning om innstilling til valg av leverandør/er vil bli skriftlig meddelt alle deltakerne i konkurransen i rimelig tid før kontrakt inngås. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget og angi frist for karenstid før kontrakt inngåes. Det vil bli inngått avtale/kontrakt med den leverandør som får sitt tilbud antatt. 2.10 Orientering til tilbyder Spørsmål i forbindelse med tilbudet skal rettes til Kontaktperson: Petter Hoen Avd./adresse: Pb 115, 3602 Kongsberg Telefon: 32 86 62 38/4816 62 38 Telefaks: 32 86 60 02 E-post: petter.hoen@kongsberg.kommune.no Spørsmål i forbindelse med tilbudet skal være fremsatt skriftlig (gjerne e-post) i god tid før tilbudsfristens utløp. De spørsmål som medfører svar som kan ha betydning for leverandørenes tilbud, vil bli anonymisert og likelydende svar vil bli sendt til alle som har fått tilsendt konkurransegrunnlaget. 2 Kvalifikasjonskrav til leverandør Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra følgende dokumentasjon 2.1 Attest for betalt skatt og trygdeavgift (Lovpålagt) Attest utstedt av den kompetente myndighet i medlemslandet (*), som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter og trygdeavgifter (henvendelse til kemner/kommunekasserer for skjema RF-1244) i samsvar med
lovbestemmelsene i landet (*). Attesten må ikke være eldre enn 6 måneder. (*) hvor leverandøren/entreprenøren hører hjemme. 2.2 Attest for betalt merverdiavgift (Lovpålagt) Attest utstedt av den kompetente myndighet i medlemslandet (**), som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av merverdiavgift (henvendelse til skattefogd for skjema RF-1244) i samsvar med lovbestemmelsene i landet (**). Attesten må ikke være eldre enn 6 måneder. (**) hvor leverandøren/entreprenøren hører hjemme. 2.3 HMS-erklæring (Lovpålagt) Vinner av konkurransen skal sende inn HMS-erklæring i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser 5-16 og 12-10 3.0 Kravspesifikasjon 3.1 Rollag og Nore og Uvdal kommuner ønsker å sette bort oppgaven med gjennomføring av voksenopplæring for følgende målgruppe: Innvandrere jfr. Lov om introduksjonsordning, norskopplæring for nyankomne innvandrere. Norskopplæring for arbeidsinnvandrere 3.2 Omfang Målgruppe Antall Rollag Antall Nore og Uvdal Antall grupper Uketimer pr. gruppe Norskopplæring med samfunnskunnskap 19 13 2 21 Norskopplæring for arbeidsinnvandrere 2 Avsluttende prøver Antall deltakere i programmet vil justere seg i tråd med hvem og hvor mange som bosettes i respektive kommuner. Omfanget en ber om anbud på skal omfatte 38 av totalt 45 uker som introduksjonsprogrammet omfatter. De 38 ukene skal fylles med begynneropplæring i norsk for personer med norsk som andrespråk med undervisning i 21 t/u pr. gruppe + språkpraksis. 3.1 Opplæringens innhold og målsetting Det må legges stor vekt på at deltakerne, i så stor grad som mulig, får tilbud tilpasset deres nivå og opplæringsbehov. Tilpasning og brukerfokus blir sentralt. I forbindelse med oppdraget vises det spesielt til: - Opplæringslova med forskrift - Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere og forskrift i samme lov - Læreplan LK 06 - Læreplan i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere. - Rundskriv A-20-2007 fra Arbeids og inkluderingsdepartementet, IMDi s R-skriv 4/14. - Oppstart av undervisningen vil være 01.08.2015
3.2 Lokaler og undervisningssted Det kreves at undervisninga lokaliseres til ett undervisningslokale i en av kommunene. Dersom ikke leverandør sjøl disponerer over lokaliteter, kan eierkommunene bistå i å finne egnede lokaler. Utgiftsdekning avklares i forhandlingsmøte før kontraktinngåelse. 3.3 Krav til den som skal forestå opplæringa Møter med oppdragsgiver minst en gang pr kvartal hvor en går gjennom de ulike sidene ved oppdraget. På eller etterkant av disse møtene bestemmes justeringer av undervisninga. Det skrives halvårlige rapporter som melder om oppdraget som helhet med hovedrapport etter endt skoleår. Det kreves at tilbyder skal ta initiativ til hvilket pedagogisk undervisningsmateriell som skal nyttes. Dette tas opp med oppdragsgiver, både alternativene som finnes, prioritering og kostnad. Materiellet bekostes av oppdragsgiver. Forestå å holde oversikt på ulike ordninger i forbindelse med utlån av undervisningsutstyr, herunder å administrere et eventuelt depositum. Ha et system som tilfredsstiller kravene i 13.10 i opplæringslova og gi oppdragsgiver tilgang til system og læresteder for oppdragsgivers tilsyn i henhold til samme paragraf. Både ved hjelp av eget system og bidra oppdragsgiver i henhold til oppdragsgivers system slik at bestemmelsene i personregisterloven, arkivlova og andre tilsvarende lover blir ivaretatt. Nødvendig dokumentasjon av kartlegging, individuelle planer, gjennomføring av undervisning og lignende. 3.4 For undervisning av arbeidsinnvandrere gjelder spesielt Forestå inngåelse av avtale om betaling. Forestå timeregistrering samt utarbeide oversikter til fakturagrunnlag. 3.5 Kvalitet krav til tilbudet 3.5.1 Organisasjon a) Leders/ledelsens formelle kompetanse. b)leders/ledelsens erfaring c) Beskriv organisasjonen med vekt på hvilke prinsipper som ligger bak for at denne organisasjonen er godt egna til å løyse oppdraget. d) Oppdraget er av rent pedagogisk art. Beskriv hvordan ledelsen av organisasjonen bidrar til det produktet som skapes hos den enkelte eleven. 3.6.2 Organisering a) Beskriv hvordan en tenker personalet organisert for et best mulig resultat. 3.6.3 Kompetanse a) Liste over lærere - formell kompetanse og relevant erfaring. Kompetanse i Norsk vektes spesielt. b) Skisser også hvordan organisasjonen ser for seg vedlikehold av og oppbygging av ønska kompetanse. Ta med både tenkt omfang og hvilken kompetanse. (Dersom det trengs nytilsettinger, bes det redegjort for hvordan en vil rekruttere og hvilken kompetanse en ønsker å rekruttere) 3.6.4 Innhold a) Norskopplæring for flyktninger og arbeidsinnvandrere Beskriv det metodiske opplegget en ønsker å vektlegge i denne undervisninga.
4.0 Priser og betingelser 4.1 Pris- og leveringsbetingelser Prisene skal oppgis som samlet sum for et undervisningsår eksklusive mva., men inkludert alle leverandørens øvrige kostnader (gebyrer, godtgjørelser, reisekostnader/oppholdskostnader og lignende). Fakturagebyr eller andre former for gebyrer aksepteres ikke. 4.2 Betalingsbetingelser Betalingsbetingelsene er 30 dager. 5.0 Tildelingskriterier Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet iht. tildelingskriterier vil bli valgt som vinner: Tildelingskriteriene vektes slik: Pris: 50%- Kvalitet 50% kvalitet vil bli vurdert etter følgende kriterier - Organisering/løsninforslag 50 % - Tilbyder bes oppgis hvordan oppdraget er tenkt organisert/lagt opp i forhold til beskrivelse i punkt 3.0 3.6 - Kompetanse 30% - tilbyder bes legge ved CV for personell som skal gjennomføre opplæringen - Referanse fra oppdrag relevant for denne anskaffelsen 20% - tilbyder bes legge ved minimum tre referanser med kontaktperson fra oppdrag relevant for denne anskaffelsen. 6.0 Kontrakt Oppdragsgiver vil benytte DIFIS kontrakt for tjenestekjøp som standard ved avtale inngåelse. http://www.anskaffelser.no/verktoy/kontrakt-kjop-av-tenester