Hattfjelldal kommune Møtebok for Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget Møtested: Unkervatn Dato: 29.09.2014 Tidspunkt: 09:00 Til stede medlemmer: Ann-Elen Olsen Harald Lie Bente Sørmo Helene Kroken Slettbakk Andre: Forfall: Lena Aufles fra Frisk3 bedriftshelsetjeneste Bjarne Haugen Stian Skjærvik Wenche Valen Av 7 medlemmer møtte 5 Totalt frammøtte: 6 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 011/14 Referatsaker 012/14 Mål- og handlingsplan for et mer inkluderende arbeidsliv i Hattfjelldal kommune 013/14 Sykefravær 2. kvartal 2014 014/14 Etiske retningslinjer for Hattfjelldal kommune 015/14 Foreløpige resultater av medarbeiderundersøkelsen i 2014 016/14 Klage på avslag på søknad om studiestipend - Annette D. Hals Underskrifter:
Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: DATO- 14/952 14/6331 24.09.2014 Referatsaker Utvalg Møtedato Saksnummer Arbeidsmiljøutvalget 29.09.2014 011/14 Vedtak Referater/meldinger tas til orientering. 29.09.2014 Arbeidsmiljøutvalget Møtebehandling: Innstilling enstemmig vedtatt. AMU-011/14 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering. Rett utskrift bekreftet Hattfjelldal kommune 29.09.2014 sekretær Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 14/4462 I 16.06.2014 Reinfjell, Sissel M styremøte RKK den 24.06.14 2 14/4570 I 25.06.2014 Reinfjell, Sissel M Vedtaksprotokoll styremøte RKK den 24.06.14. 3 14/4521 I 25.06.2014 Rkk v/reinfjell, Sissel M RKK - Årsmelding for 2013 4 14/6267 I 22.09.2014 Studiesenteret RKK Vefsn 5 14/3959 I 27.05.2014 Fylkesmannen i Nordland Innkalling styremøte RKK 26.09.14. Kompetanseløftet 2015 - tilskudd til opplærings- og kompetansetiltak i helse- og
Side 3 av 17 omsorgssektoren 6 14/5135 I 29.07.2014 Fylkesmannen i Nordland Søknad om midler - Kompetanse i barnehagen 2014 - RKK Vefsn 7 14/4061 I 05.06.2014 Arbeidstilsynet Tilsyn - Kommunelegen i Hattfjelldal 8 14/4746 I 02.07.2014 Arbeidstilsynet Tilsyn - Kommunelegen - oppfylt pålegg
Side 4 av 17 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-440 12/1 14/6290 23.09.2014 Mål- og handlingsplan for et mer inkluderende arbeidsliv i Hattfjelldal kommune Utvalg Møtedato Saksnummer Arbeidsmiljøutvalget 29.09.2014 012/14 Rådmannens innstilling Mål- og handlingsplan for et mer inkluderende arbeidsliv i Hattfjelldal kommune for perioden 04.03.2014 31.12.2018 vedtas. 29.09.2014 Arbeidsmiljøutvalget Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. AMU-012/14 Vedtak: Mål- og handlingsplan for et mer inkluderende arbeidsliv i Hattfjelldal kommune for perioden 04.03.2014 31.12.2018 vedtas. Rett utskrift bekreftet Hattfjelldal kommune 29.09.2014 sekretær
Side 5 av 17 Habilitet i forvaltningen: Ingen Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 23.09.2014 83682 Mål og handlingsplan - IA-avtale.docx Oppsummering av saken: Arbeidsmiljøutvalget har besluttet at Hattfjelldal kommune skal inngå en ny samarbeidsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv ut desember 2018. I den forbindelse har arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjonene i fellesskap utarbeidet forslag til en ny mål- og handlingsplan for den kommende perioden. Saksopplysninger: På arbeidsmiljøutvalgets møte den 12.06.2014 i sak nr.: 9/14 besluttet utvalget følgende: «Hattfjelldal kommune inngår en ny samarbeidsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv for perioden 04.03.2014 31.12.2018. Mål- og handlingsplan for avtaleperioden utarbeides i samarbeid med de tillitsvalgte, og legges frem for Arbeidsmiljøutvalget til behandling på et senere møte.» Intensjonsavtalen om et mer inkluderende arbeidsliv (IA)som ble inngått den 04.03.2014 mellom regjeringen, arbeidsgiverorganisasjonene og arbeidstakerorganisasjonene har følgende overordnet mål og delmål: «Overordnede mål: «Å bedre arbeidsmiljøet, styrke jobbnærværet, forebygge og redusere sykefravær og hindre utstøting og frafall fra arbeidslivet.» Delmål 1: «Reduksjon i sykefraværet med 20 prosent i forhold til nivået i andre kvartal 2001. Dette innebærer at sykefraværet på nasjonalt nivå ikke skal overskride 5,6 prosent» Delmål 2: «Hindre frafall og øke sysselsettingen av personer med nedsatt funksjonsevne.» Delmål 3: «Yrkesaktivitet etter fylte 50 år forlenges med 12 måneder. Med dette menes en økning sammenlignet med 2009 i gjennomsnittlig periode med yrkesaktivitet (for personer over 50 år).»» Alle bedrifter som inngår en lokal samarbeidsavtale om å bli en IA-bedrift plikter å utarbeide en egen mål- og handlingsplan for sitt arbeid for å oppfylle intensjonsavtalens overordnede mål. Arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjonene har drøftet hvilke mål og tiltak det er naturlig å sette for Hattfjelldal kommunes arbeid i tiden fremover på møte den 12.06.2014 og 18.09.2014. Og hva partene ble enige om fremgår av vedlagte forslag til mål- og handlingsplan. Vurdering: Hattfjelldal kommune hadde ved utgangen av desember 2013 et samlet sykefravær på 7,6%. Når vi nå skal faste mål for den nye IA-avtaleperioden er det viktig at målsettingen er realistisk, samtidig som det er noe å strekke seg etter. For all forsking tilsier at fokus på sykefravær og forebygging gir resultater i form av en høyere nærværsfaktor. Etter en vurdering har en kommet frem til at et samlet sykefravær på maksimalt 6,8% ved utgangen av desember 2018 bør være mulig. Som det fremgår av forslaget til mål- og handlingsplan foreslås det en rekke konkrete tiltak. Men tiltakene i seg er kun hjelpemidler. For å lykkes er vi helt avhengig av god dialog mellom den enkelte medarbeider og dennes leder. I tillegg er det viktig å dra veksler på tillitsvalgte, verneombud, behandlende lege og andre i vårt arbeid med å forebygge og redusere sykefravær. I forhold til delmål 2 anbefaler partene at en skal forebygge at medarbeidere med redusert arbeidsevne går over på arbeidsavklaringspenger eller uføreytelser. Et sentralt punkt er god oppfølging av medarbeiderne fra første fraværsdag. Samtidig er det viktig å understreke at det
Side 6 av 17 vil finnes situasjoner hvor vi som arbeidsgivere på tross av aktiv oppfølging ikke kan hindre at medarbeidere går over på arbeidsavklaringspenger eller uføretrygd. Videre er partene enige om at Hattfjelldal kommune som den desidert største arbeidsgiveren i kommunen har et samfunnsansvar i forhold til å hjelpe andre IA-bedrifter og NAV i sitt arbeid med å finne gode løsninger for enkelt mennesker som blir rammet. Og vi ønsker derfor å åpne for arbeidsutprøving av andre bedrifters arbeidstakere hvis vi skulle få henvendelser fra NAV om dette. Men skal en slik arbeidsutprøving bli vellykket krever dette at en del forhold avklares fra starten av i det enkelte tilfelle, en foreslår derfor at det lages særskilte rutiner for slik utprøving, jf. det faktum at vår primære oppgave er å levere nødvendige kvalitative tjenester til våre innbyggere. Hattfjelldal kommune har en livsfaseorientert arbeidsgiverpolitikk, dvs. vi ønsker å ivareta behovet til våre medarbeidere ut ifra deres behov uavhengig av alder. Når vi nå fremhever de eldre arbeidstakere som gruppe har det sammenheng med at de sentrale samarbeidsparter har fokus på denne gruppen. For samfunnsutviklingen viser at alt for mange går over på passive ytelser (uføretrygd) før oppnådd pensjonsalder. Arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjonene finner det derfor riktig å anbefale at vår målsetting er å stimulere eldre arbeidstakere til å stå lengre i arbeid. Administrative og økonomiske konsekvenser: Arbeidsgivers plikter i forbindelse med oppfølging av og tilrettelegging for medarbeidere er regulert i arbeidsmiljøloven 4-6. Som IA-bedrift vil vi få tilgang til bl.a. å søke om «Forebyggings- og tilretteleggingstilskudd» fra NAV. Kontering: Utgifter til forebygging- og oppfølging av enkelt medarbeidere/grupper av medarbeidere konteres på den enkelte avdeling. Konklusjon/anbefaling: Vedlagte forslag til mål- og handlingsplan for et mer inkluderende arbeidsliv i Hattfjelldal kommune i perioden 2014 2018 vedtas. personalrådgiver
Side 7 av 17 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-461 14/583 14/6301 23.09.2014 Sykefravær 2. kvartal 2014 Utvalg Møtedato Saksnummer Arbeidsmiljøutvalget 29.09.2014 013/14 Rådmannens innstilling Sykefraværsstatistikken for 2. kvartal 2014 tas til etterretning. 29.09.2014 Arbeidsmiljøutvalget Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. AMU-013/14 Vedtak: Sykefraværsstatistikken for 2. kvartal 2014 tas til etterretning. Rett utskrift bekreftet Hattfjelldal kommune 29.09.2014 sekretær
Side 8 av 17 Habilitet i forvaltningen: Ingen Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 23.09.2014 83689 Sykefravær 2. kvartal.pptx Oppsummering av saken: Sykefraværet i Hattfjelldal kommune var ved utgangen av 2. kvartal 2014 på 6,17%. Av dette var korttidsfraværet på 1,5% og langtidsfraværet 4,7%. Saksopplysninger: I 2. kvartal 2014 hadde Hattfjelldal kommune et samlet sykefravær på 6,17%, hvorav 1,5% er fravær i arbeidsgiverperioden og 4,7% er fravær utover arbeidsgiverperioden. Det er store variasjoner mellom avdelingene/enhetene. Sykefraværet hittil i år er på 7,49% fordelt på henholdsvis 1,8% og 5,7% i og utenfor arbeidsgiverperioden. Vurdering: Arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjonene har overfor arbeidsmiljøutvalget anbefalt at målsettingen for sykefraværet settes til maksimalt 6,8% ved utgangen av 2018. Selv om sykefraværet tradisjonelt sett varierer med årstidene er variasjonene primært knyttet til fravær i arbeidsgiverperioden altså de første 16 dagene. En reduksjon i langtidsfraværet på 2% fra første til andre kvartal kan være en indikasjon på at vi er på riktig vei, men samtidig må vi også ta høyde for at det kan være tilfeldigheter. Hattfjelldal kommune har rutiner for oppfølging av sykemeldte medarbeidere, samtidig som vi har fokus på opplæring av ledere, tillitsvalgte og verneombud for å sikre at den enkelte medarbeider blir fulgt opp på en god måte. For all forskning viser at de beste resultatene får man nå man har en god dialog mellom medarbeider og leder. Administrative og økonomiske konsekvenser: Forebygging og oppfølging av sykefravær er en del av arbeidsgivers oppgaver, samtidig som man skal være klar over at ved å få redusert virksomhetens sykefravær vil vi samtidig få redusert våre kostnader. Kontering: Ikke relevant Konklusjon/anbefaling: Se innstilling. personalrådgiver
Side 9 av 17 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-007 14/598 14/6261 22.09.2014 Etiske retningslinjer for Hattfjelldal kommune Utvalg Møtedato Saksnummer Arbeidsmiljøutvalget 29.09.2014 014/14 Rådmannens innstilling Arbeidsmiljøutvalget gir sin tilslutning til utkast til reviderte etiske retningslinjer for Hattfjelldal kommune og utkastet sendes på høring til arbeidstakerorganisasjoner, politiske partier og kommunens avdelinger. Høringsfrist settes til 21. oktober 2014. 29.09.2014 Arbeidsmiljøutvalget Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. AMU-014/14 Vedtak: Arbeidsmiljøutvalget gir sin tilslutning til utkast til reviderte etiske retningslinjer for Hattfjelldal kommune og utkastet sendes på høring til arbeidstakerorganisasjoner, politiske partier og kommunens avdelinger. Høringsfrist settes til 21. oktober 2014 Rett utskrift bekreftet Hattfjelldal kommune 29.09.2014 sekretær
Side 10 av 17 Habilitet i forvaltningen: Ingen. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 24.09.2014 83731 Etiske retningslinjer i Hattfjelldal kommune.docx Oppsummering av saken: Med bakgrunn i blant annet de senere års oppslag i media ble det nedsatt en arbeidsgruppe som fikk i oppdrag å se på hvordan en kan forebygge og avdekke korrupsjon i Hattfjelldal kommune. Resultatet av arbeidsgruppens arbeid er et utkast til reviderte etiske retningslinjer for Hattfjelldal kommune. Utkastet legges frem for arbeidsmiljøutvalget til behandling før det sendes på høring til berørte parter og endelig behandling i kommunestyret. Saksopplysninger: I 2003 fikk straffeloven egne korrupsjonsbestemmelser, se straffeloven 276a. Og i de senere år har det vært store oppslag i media om korrupsjon i offentlig sektor. Kommunenes Sentralforbund (KS) utarbeidet i samarbeid med Transparency International Norge en egen håndbok i 2013 fr arbeid mot korrupsjon i Norge. På bakgrunn av dette besluttet ledergruppen den 13.05.2014 å iverksette et arbeid med antikorrupsjonstiltak i kommunen. Formålet med et kommunalt antikorrupsjonsarbeid er: - Å forebygge at korrupsjon skjer - Å øke muligheten til å avdekke eventuell korrupsjon - Å øke beredskapen for å hindre en eventuell korrupsjonssak Det ble nedsatt en arbeidsgruppe som fikk i oppgave å utarbeide utkast til kjøreregler for virksomheten. Arbeidsgruppen har hatt følgende sammensetning: (gruppens leder), Arnfinn Kampli, Bente Sørmo (arbeidstakerorganisasjonenes representant), Ann-Elen Olsen (representant for AMU) og Håvard Nygård (representant for næring og teknisk). Arbeidsgruppen har hatt tre møter hvor man brukte tid til å diskutere etiske dilemmaer og hvordan vi vil ha det hos oss. Korrupsjon handler om etikk, og det var derfor naturlig for arbeidsgruppen å ta utgangspunkt i kommunens etiske retningslinjer, sist vedtatt av kommunestyret den 17/12. Resultatet av gruppens arbeid er et utkast til reviderte etiske retningslinjer for Hattfjelldal kommune. Utkastet til reviderte etiske retningslinjer har vært presentert for kommunens administrative ledergruppe den 09.09.2014 og for de hovedtillitsvalgte den 18.09.2014. Ingen av dem hadde innsigelser til utkastet. Utkastet til reviderte etiske retningslinjer legges nå frem for arbeidsmiljøutvalget til behandling. Og under forutsetning av at arbeidsmiljøutvalget gir sin tilslutning til utkastet anbefaler rådmannen at utkastet sendes på høring til alle kommunens avdelinger, arbeidstakerorganisasjonene og de politiske partier. Etter høringsfristens utløp vil arbeidsgruppen få i oppgave å sammenfatte høringene og gjøre eventuelle endringer i sitt utkast til nye reviderte etiske retningslinjer før saken på nytt legges frem for arbeidsmiljøutvalget før det går til sluttbehandling i kommunestyret. Vurdering: I utkastet til reviderte etiske retningslinjer for Hattfjelldal kommune har man valgt å fokusere på situasjoner som kan oppstå, og noen av disse er også illustrert med eksempler på uønsket adferd.
Side 11 av 17 Man skal være klar over at omfanget av korrupsjon i samfunnet antas å være langt større enn hva som faktisk blir avdekket som korrupsjon. Videre er det viktig å være klar over at man kan ha mange former for korrupsjon, f.eks. bestikkelser, gaver, interessekonflikter, lobbyvirksomhet med påvirkningshandel etc. Nå er det ikke slik at man tror at virksomheten Hattfjelldal kommune er gjennomsyret av korrupsjon, men vi kan heller ikke utelukke at det oppstår grensetilfeller hvor det kan skapes tvil om uhildet behandling. Det er også viktig å være klar over at handlinger som kommer inn under straffelovens korrupsjonsbestemmelser kan forekomme innenfor hele vår virksomhet både på politisk og på administrativt plan. Ved å drøfte igjennom ulike situasjoner og utarbeide retningslinjer kan vi forebygge at Hattfjelldal kommunens virksomhet beskyldes for å være korrupt. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ingen. Kontering: Ikke relevant. Konklusjon/anbefaling: Som et ledd i arbeidet med å forebygge at korrupsjon skjer anbefales man at arbeidsmiljøutvalget gir sin tilslutning til arbeidsgruppens utkast til reviderte etiske retningslinjer for Hattfjelldal kommune. personalrådgiver
Side 12 av 17 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-443 14/575 14/6310 23.09.2014 Foreløpige resultater av medarbeiderundersøkelsen i 2014 Utvalg Møtedato Saksnummer Arbeidsmiljøutvalget 29.09.2014 015/14 Rådmannens innstilling Arbeidsmiljøutvalget tar de foreløpige resultatene fra medarbeiderundersøkelsen til etterretning. 29.09.2014 Arbeidsmiljøutvalget Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. AMU-015/14 Vedtak: Arbeidsmiljøutvalget tar de foreløpige resultatene fra medarbeiderundersøkelsen til etterretning. Rett utskrift bekreftet Hattfjelldal kommune 29.09.2014 sekretær
Side 13 av 17 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjente. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 23.09.2014 83695 Hattfjelldal kommune - totalt.xls 23.09.2014 83696 Plan for oppfølging.docx 23.09.2014 83697 Utviklingsplan - MAL.docx Saksopplysninger: Årets medarbeiderundersøkelse ble avholdt i perioden 13.06 25.08.2014. Totalt var det 138 av 241 medarbeidere i Hattfjelldal kommune som deltok i undersøkelsen, dvs. 57% av de ansatte. Samtidig registrerer vi at det er store forskjeller i deltakelsen i de ulike avdelingene hvor svarprosenten varierer fra 27% til 100%. Hvis medarbeiderundersøkelsen skal gi oss noe mer enn bare et øyeblikksbilde av medarbeidernes arbeidssituasjon og trivsel er det viktig med en grundig oppfølging i den enkelte avdeling/enhet. Rådmannen har derfor initiert et opplegg for hvordan undersøkelsen skal følges opp og hvordan resultatene av oppfølgingen skal synliggjøres i form av en utviklingsplan både for den enkelte avdeling/enhet og for Hattfjelldal kommune som en helhet. De hovedtillitsvalgte og ledergruppen har fått presentert resultatene (rådataene) fra undersøkelsen. Og arbeidet med å presentere og følge opp undersøkelsen i den enkelte avdeling/enhet er igangsatt. Rådmannen vil komme tilbake til arbeidsmiljøutvalget når overordnet utviklingsplan for Hattfjelldal kommune er klar, sannsynligvis i begynnelsen av november måned slik at resultatene kan legges frem for kommunestyret i slutten av november dette år. Kort om undersøkelsens formål: Formålet med undersøkelsen var å gi et balansert bilde av faktorer som påvirker medarbeidernes arbeidssituasjon og trivsel. Undersøkelsen skal bidra til å få frem kunnskap om hvordan vi kan utvikle og effektivisere tjenestene. Kartleggingen må sees på som «ferskvare» og angir en subjektiv opplevelse hos våre medarbeidere i kartleggingsperioden. Denne kunnskapen skal: - Gi den enkelte leder et grunnlag for en videre prosess på arbeidsplassen om konkrete forbedringstiltak - Være et bidrag til å vurdere den enkelte leders resultatoppnåelse - Gi den enkelte kommune et samlet bilde av medarbeidernes syn på sin arbeidssituasjon som grunnlag for videreutvikling av arbeidsgiverstrategier - Gi grunnlag for å søke etter sammenhenger mellom medarbeidertilfredshet og kvalitet på kommunale tjenester. Resultatene fra undersøkelsen kan gi mange rom for tolkninger, slik at man må være forsiktige med å «overtolke» disse spesielt i små enheter med få svar. Det er viktig å forstå at dette er en «ferskvare», dvs. et «gjennomsnitt» av medarbeidernes «magefølelse» på et gitt tidspunkt. Resultatene representerer ikke en fasit, men er å oppfatte som en tendens eller en indikasjon på virksomhetens ståsted. Vurdering: Som tidligere nevnt skal en være forsiktig med å overtolke resultatene, men resultatene for Hattfjelldal kommune samlet sett tyder må at vi ikke er så forskjellig fra andre kommuner i Norge siden vi i all hovedsak er rundt gjennomsnittet. Når det er sagt er ikke det likestilt med at vi kan hvile på våre laurbær det er rom for forbedringer på alle områder. Men inntil de enkelte avdelinger/enheter har ferdigstilt sitt arbeid finner ikke rådmannen det riktig å forskutter hvilke tiltak som kan være aktuelle.
Side 14 av 17 Administrative og økonomiske konsekvenser: Ja, resultatet av undersøkelsen kan få både administrative og økonomiske konsekvenser, men hvilke vites ikke på nåværende tidspunkt. Kontering: Ikke relevant. Konklusjon/anbefaling: Se innstilling. personalrådgiver
Side 15 av 17 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-505 14/749 14/6315 24.09.2014 Klage på avslag på søknad om studiestipend - Annette D. Hals Utvalg Møtedato Saksnummer Arbeidsmiljøutvalget 29.09.2014 016/14 Rådmannens innstilling Klage på avslag om studiestipend fra Annette D. Hals tas ikke til følge. Avslaget begrunnes med at utdanningen det søkes støtte til ikke er hjemlet i avdelingens kompetanseplan, jf. kommunestyrets sak nr.: 21/14. 29.09.2014 Arbeidsmiljøutvalget Møtebehandling: Arbeidsmiljøutvalget opptrer i denne saken som et partssammensatt utvalg i medhold av kommuneloven 25. erklærte seg inhabil i saken og deltok ikke i stemmegivningen. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Partssammensatt AMU-016/14 Vedtak: Klage på avslag om studiestipend fra Annette D. Hals tas ikke til følge. Avslaget begrunnes med at utdanningen det søkes støtte til ikke er hjemlet i avdelingens kompetanseplan, jf. kommunestyrets sak nr.: 21/14. Rett utskrift bekreftet Hattfjelldal kommune 29.09.2014 sekretær
Side 16 av 17 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjente. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 25.07.2014 81913 Vedr. søknad om utdanningsstipend - Annette D. Hals 19.08.2014 82366 Klage på vedtak.pdf Oppsummering av saken: Annette D. Hals har i brev av 18.08.2014 klaget på delegert vedtak nr.: 368/14 hvor hun ble innvilget permisjon uten lønn istedenfor permisjon med lønn og utdanningsstipend som hun søkte om i forbindelse med masterstudie i aktivitet og bevegelse. Hun henviser til at masterstudie hun søker på inngår i helseavdelingens kompetanseplan av 31.03.2014. Årsaken til at permisjon med lønn og utdanningsstipend ikke ble innvilget var at studiet Annette ønsker å ta ikke inngår i helseavdelingens kompetanseplan som ble behandlet i kommunestyrets møte den 09.04.2014 som sak nr.: 21/14 Handlingsplan for kompetansehevende tiltak 2014-2017. For å sikre at en sak er tilstrekkelig utredet før den legges frem for politisk behandling settes det frister for innlevering av materiell. Absolutt siste frist for å levere inn avdelingsvise kompetanseplaner ble satt til 20.01.2014 og arbeidsmiljøutvalget behandlet «Handlingsplan for kompetansehevende tiltak 2014 2017» på sitt møte den 03.03.2014 før den gikk til kommunestyret for endelig behandling. Saksopplysninger: Annette D. Hals, ansatt som fysioterapeut og folkehelsekoordinator i Hattfjelldal kommune, søkte den 21.07.2014 om permisjon med lønn og utdanningsstipend i forbindelse med at hun var kommet inn på Master i aktivitet og bevegelse ved Høyskolen i Sør-Trøndelag. Søknaden ble behandlet som delegert vedtak nr.: 368/14, og følgende vedtak i saken ble fattet: «1. Annette D. Hals innvilges permisjon uten lønn fra sin stilling i Hattfjelldal kommune i ca. 4 samlingsuker pr. semester for å ta masterutdanning i aktivitet og bevegelse ved Høyskolen i Sør-Trøndelag fom høstsemester 2014 tom vårsemester 2016, jf. arbeidsmiljøloven 12-11(1). 2. Søknad om utdanningsstipend avslås. Avslaget begrunnes med at utdanningen det søkes støtte til ikke er hjemlet i avdelingens kompetanseplan, jf. kommunestyrets sak nr.: 21/14. 3. Permisjon i forbindelse med avleggelse av eksamen innvilges ihht. hovedtariffavtalen kapittel 1 14.4.» Annette D. Hals har i brev av 18.08.2014 klaget på vedtaket. Hun henviser til at studiet hun søker om å få delta på står i helseavdelingens kompetanseplan datert 31.03.2014. For å sikre at en sak er tilstrekkelig utredet før den legges frem for politisk behandling settes det frister for innlevering av dokumentasjon som skal inngå i saks vurderingen. I forbindelse med årets behandling av «Handlingsplan for kompetansehevende tiltak 2014 2017» skulle behandles i kommunestyret var fristen i utgangspunktet satt til i medio desember 2013, men den ble forlenget til 20.01.2014. Arbeidsmiljøutvalget gjorde sin innstilling i saken til kommunestyret på sitt møte den 03.03.2014 i sak 3/14, og saken ble deretter oversendt kommunestyret til endelig behandling den 09.04.2014 i sak 21/14. Vurdering: Hattfjelldal kommune har besluttet at det som hovedregel ikke skal innvilges støtte til utdanning uten at det foreligger en kompetanse plan for avdelingen og at studie det søkes støtte til inngår i nevnte plan. Dette har sammenheng med at en ønsker å sikre at de
Side 17 av 17 kompetansehevende tiltak som iverksettes skjer på bakgrunn av et reelt behov for slik kompetanse i avdelingen og ikke med bakgrunn i ønsker fra enkeltmedarbeidere. Handlingsplan for kompetansehevende tiltak er en plan som rulleres årlig, og dette er også et moment som taler mot fravike hovedregelen om at det ikke skal innvilges støtte til utdanning som ikke inngår i kompetanseplanen. Hvis masterstudie i aktivitet og bevegelse fortsatt inngår i kompetanseplan etter kommunestyrets behandling i 2015 står Annette fritt i forhold til å søke om støtte på nytt. Videre er det viktig å være klar over at kompetanseheving i form av formell utdanning utenfor arbeidsplassen har ofte store kostander forbundet med seg, jf. hovedtariffavtalen kapittel 1 14 punkt 14.2 for det heter: «Hvis det, i forbindelse med utdannelse som er av verdi både for arbeidstakeren og arbeidsgiveren, er nødvendig med hel eller delvis permisjon, skal dette innvilges, med mindre særlige grunner er til hinder for det. I den utstrekning det etter kommunens syn er nødvendig å heve kunnskapsnivå samt styrke kompetanse for å utføre pålagte arbeidsoppgaver/arbeidsfunksjoner, skal det gis permisjon med lønn og dekning av legitimerte utgifter.» Og med tanke på kommunens økonomiske situasjon er det spesielt viktig at de midler som benyttes til opplæring benyttes på riktig måte. Som tidligere nevnt settes det frister for levering av dokumentasjon til saker som skal behandles politisk for å sikre at en sak er tilstrekkelig utredet. Frister er til for å holdes, hvis ikke ville det bli uholdbart for både for saksbehandler og for beslutningstaker hvis man hele tiden skulle kunne tilføre nye momenter i en sak. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ingen. Kontering: Ikke relevant. Konklusjon/anbefaling: En kan ikke se at det foreligger nye opplysninger i saken som tilsier at klagen fra Annette D. Hals bør tas til følge, og man anbefaler derfor at delegert vedtak i sak 368/14 blir stående. Personalrådgiver