Kontroll av belte i buss - «Belte i buss»-kampanjen
Ulykker Ulykker de siste årene hentet fra Statens Havarikommisjon for transport: Utforkjøringsulykke med buss på E6 ved Trones i Namsskogan kommune 29. juli 2014 Fire passasjerer omkom i ulykken, og tre av disse brukte ikke de monterte topunktsbeltene i bussen. Møteulykke på rv. 7 ved Veme i Ringerike kommune 10. februar 2014 I bussen omkom tre personer og flere ble skadet. En av passasjerene ble kastet ut av bussen i kollisjonen. utforkjøringsulykke på Rv 4 ved Rommen i Oslo 15. desember 2013 Undersøkelsen avdekket at ingen brukte bilbeltene som bussen var utstyrt med, og at dette førte til det alvorlige skadeomfanget med to omkomne og en alvorlig skadd. Utforkjøring med buss på E6 ved Dombås i Dovre kommune 22. februar 2013 Det var 20 passasjerer ombord og kun fem av disse brukte bilbelte. Én passasjer ble hardt skadet, mens ni passasjerer fikk lettere skader.
SHT - sikkerhetstilrådning I forbindelse med utforkjøringsulykke på Rv 4 ved Rommen i Oslo 15. desember 2013 Sikkerhetstilråding VEI nr. 2014/06T Statens havarikommisjon for transport tilrår at Statens vegvesen tar initiativ til en felles innsats med øvrige sentrale aktører i trafikksikkerhetsarbeidet og iverksetter tiltak som kan bidra til økt bilbeltebruk hos passasjerer i buss. Statens vegvesen gjennomfører derfor kampanjen «Belte i Buss» som er en del av «Husk Belte». Undersøkelser viser at kampanjer kombinert med kontroll har bedre virkning. Derfor har vi gjennomført 3 kontroller hvor det ved siste kontroll er ilagt gebyrer. Det kommer vi til å fortsette med.
Når vi spør, svarer 48 prosent at de svært stor grad bruker belte i busser med belte Andelen har økt fra 2015, da 44 prosent «i svært stor grad» brukte belte 76 prosent at de alltid bruker belte i baksetet i taxi 85 prosent at de alltid bruker belte i forsetet i taxi 89 prosent at de alltid bruker belte i baksetet i personbil 91 prosent at de alltid bruker belte i håndverkerbil/varebil (n = 35) 97 prosent at de alltid bruker belte som passasjer i forsetet i personbil 98 prosent at de i svært stor grad bruker belte som sjåfør i personbil Kilde: Spørreundersøkelse utført av Opinion AS på oppdrag for Statens vegvesen, april 2016
Når vi teller eller kontrollerer I bil og tungbil: Landet totalt Førere Passasjerer Tungbilførere Tettbygd strøk 94,9 % 95,1 % Utenfor tettbygd strøk 97,1 % 95,1 % 86,8 % Motorveg 97,0 % 92,2 % I buss Tellinger i mars 16 300 ble «kontrollert» 3 600 satt usikret (22 prosent) Kilde: Tilstandsundersøkelse Bilbelte 2015 Kontroller i september: 171 ilagte gebyr, hvorav 10 sjåfører Ytterligere 477 passasjerer og 2 sjåfører satt usikret Totalt ble 8 345 kontrollert / (Bruksprosent på 92%.)
Rettslig grunnlag for kontroll Verneutstyrsforskriften bestemmer at sittende passasjerer i busser i kategori II og III skal bruke bilbelte under kjøring. Passasjerer skal informeres om plikten til å bruke bilbelter. Informasjonen skal gis når bussen er i bevegelse. Dette kan gjøres på en eller flere av følgende måter: Informasjon gis av fører eller billettør, Informasjon gis ved hjelp av audiovisuelle midler, Informasjon gis ved hjelp av skilt med tekst eller piktogram plassert godt synlig ved hvert sete. Plikten til bruke bilbelte gjelder ikke; blant annet når kjøretøyet står stille, under rygging, under kjøring i garasje, på parkeringsplass, bensinstasjon, verkstedområde eller lignende avgrenset område, når vedkommende har med legeerklæring som fritar fra å bruke bilbelte.
Sjåførens ansvar for passasjerer under 15 år Etter forskrift om bruk av personlig verneutstyr under kjøring med motorvogn 3, er fører av motorvogn ansvarlig for at barn under 15 år bruker påbudt verneutstyr, i buss som i bil. Sjåførens viktigste oppgave er selve kjøringen! Samtidig er vi opptatt av informasjonsplikten den er særlig viktig overfor denne gruppen. I en kontroll er det høy terskel for anmeldelse. En eventuell prikkbelastning avgjøres så av politiet.
Sanksjonsmuligheter Sanksjoner følger av vegtrafikkloven 31 og Forskrift om gebyrer etter vegtrafikkloven Ved unnlatt bruk eller feilbruk av bilbelte kan gebyr ilegges passasjerer som har fylt 15. I tillegg kan føreren ilegges forenklet forelegg dersom personer under 15 år ikke bruker bilbelte. Statens vegvesen og politiet har myndighet til å ilegge gebyr for manglende bruk av bilbelte. Ileggelse av forenklet forelegg er det kun politiet som har myndighet til. I disse tilfellene skriver kontrolløren en anmeldelse. (kortanmeldelse)
Kontroll: Det er utarbeidet retningslinjer for kontroll av belte i buss i forbindelse med kampanjen. Hensikten med kontrollene er å få passasjerer til å bruke bilbelte ved at det er en risiko for å bli oppdaget. Virkemidlene kontroll og kommunikasjon utfyller og forsterker hverandre. Retningslinjer for kontroll: Det skal hovedsakelig kontrolleres om passasjerer og fører bruker bilbelte. I tillegg skal dokumenter kontrolleres, (vognkort, førerkort, løyve/transporttillatelse, kjøreseddel, m.m.) Kontrollen skal gjennomføres primært utføres på egnede kontrollplasser, og ikke på bussholdeplasser. I tillegg bør valg av tid og sted ta hensyn til bussruten, for eksempel om bussen er på vei til eller fra Gardermoen, ferge, mv. Det er skissert to alternative måter å gjennomføre kontrollen på
Metode 1 Observatører sitter på bussen fram til kontrollplass Metoden er kun relevant for buss i rute hvor observatører kan stige på bussen som ordinære passasjerer. Observatører går på bussen på bussholdeplass forut for kontrollplassen og løser billett. Observatørene kan være kledd i sivil eller uniform uten refleksvest. Observatørene sitter spredt omkring i bussen for å sikre flest mulig observasjoner. Ved kontrollplassen tas bussen inn til kontroll. Uniformerte kontrollører stiger inn på bussen og opplyser om at dette er en trafikkontroll med fokus på bruk av verneutstyr/bilbelte. De ilegger gebyr basert på observasjonene som er blitt foretatt.
Metode 1 Personer under 15 år. Observatørene registrerer også bruk av sikringsutstyr for passasjerer under 15år. Når det gjelder førerens ansvar for sikring av personer under 15 år, skal det være meget høy terskel for å skrive anmeldelse. Det skal kun skrives anmeldelse i grove tilfeller. Slik tilfeller kan være at fører ikke foretar seg noe (f.eks. i form av informasjon over høyttaleranlegget) når fører ser at passasjerer under 15 år for eksempel løper i midtgangen. Dersom det er tvil rundt hvorvidt fører har vært så aktsom som han burde være, skal fører ikke anmeldes.
Metode 2 Observasjoner på kontrollplass Ved kontrollalternativ 2 benyttes det bare egnede kontrollplasser. Når bussen tas inn til kontroll, går uniformerte kontrollører inn på bussen via alle dens innganger. Kontrollørene skal først på en effektiv måte observere passasjerene som ikke bruker bilbelte. Etter at beltebruken er observert og registrert, skrives det ut gebyrer basert på observasjonene. Personer under 15 år Dersom passasjer under 15 år påtreffes uten bilbelte, skal sjåfør ikke anmeldes.
Hva skjer videre? Vi kommer til å gjennomføre tilfeldige kontroller av belte i buss ved ordinær utekontroll. Kontrollene vil både være egne beltekontroller, men også kombineres med andre kontrolltemaer som f.eks. kjøre og hviletid. Ordinære kontroller vil omfatte både klasse II og klasse III busser. (For busser i klasse II som benyttes i «langruter» vil kontrollene ikke gjennomføres hvis bussen er full og det benyttes ståplasser) Kontrollene skal være så effektive som mulige, og ikke gi unødvendige forsinkelser. Det må likevel påregnes at kontrollene tar noe tid. Kampanjen «Belte i buss» vil også mest sannsynlig videreføres i 2017, med definerte kontrolluker kombinert med kommunikasjonstiltak
Belteforlengere Vegdirektoratet er per i dag ikke kjent med at det finnes godkjente belteforlengere til universelt bruk i kjøretøy. Slik vi tolker ECE R16 (typegodkjenningsreglementet for setebelter til bruk i kjøretøy) er det heller ikke mulig å typegodkjenne en enkeltkomponent uten at det er det av et komplett beltesystem. En lovlig belteforlenger må være en del av og godkjent sammen med kjøretøyets beltesystem. Vi mener det bør være eier av kjøretøyet som sørger for at det er innrettet til sitt bruk. Dersom bussen er utstyrt med «kort» beltetype, bør den også ha noen plasser med «lengre» beltesystemer.